1999年シアトルWTO抗議

1999年シアトルWTO抗議
反グローバリゼーション運動の一部
警察官が群衆に催涙スプレーを噴射する
日付	1999年11月30日～12月3日
位置	シアトル、ワシントン州、アメリカ合衆国
その結果	シアトル警察署長ノーム・スタンパーの辞任、 米国メディアにおけるWTOの露出増加、157人が逮捕されたが、相当な理由や確たる証拠がないため釈放、シアトル市が逮捕者に25万ドルを支払った、独立メディアセンターの設立
パーティー
反グローバリゼーション運動 直接行動ネットワーク NGO 労働組合 学生団体 および宗教団体 シアトル警察署 キング郡保安官事務所 ワシントン州警察 第81旅団、ワシントン州陸軍州兵
番号
約40,000 未知

1999年のシアトルWTO抗議運動は、シアトルの戦いとも呼ばれ、[ ^1] 1999年11月30日にワシントン州シアトルのワシントン州コンベンション＆トレードセンターに世界貿易機関（WTO）加盟国が集まった1999年のWTO閣僚会議をめぐる一連の反グローバリゼーション抗議運動であった。この会議は、新たな千年紀ラウンドの貿易交渉の開始となるはずだった。

交渉はホテルやワシントン州コンベンション＆トレードセンターの外で行われた大規模な街頭抗議によってすぐに影を潜めてしまった。この抗議はJ18や同様の集会に似て「 N30」と名付けられた。少なくとも4万人が参加したと推定されるこの大規模なデモは、WTO、国際通貨基金、世界銀行など、経済のグローバル化と一般的に結び付けられる組織の世界会議に反対する米国でのこれまでのデモをはるかに上回るものだった。^[2]

行動の計画は数か月前に始まり、地元、国内、国際組織が参加した。最も注目すべき参加者には、グローバル・エクスチェンジ^[3]（特に労働問題、環境、消費者保護に携わる組織）、労働組合（AFL-CIOを含む）、学生団体、宗教団体（ジュビリー2000）、アナキスト（一部はブラックブロックを結成）などの国内外の非政府組織（ NGO ）があった。 [4] 抗議活動は、アメリカ大統領候補で評論家のパット・ブキャナンなど一部の政治的保守派からも支持を集めた。 [ ^{5 ]}

連合は緩やかで、一部の反対派グループはWTO政策（特に自由貿易関連）への反対に重点を置き、他のグループは労働者優遇、反資本主義、環境保護の議題に動機付けられていた。抗議活動に参加したNGOの多くは、公式会議への参加資格を持っており、さまざまな教育イベントや報道イベントも企画していた。AFL-CIOは加盟組合の協力を得て、シアトルセンターからダウンタ​​ウンまで許可を得た大規模な集会と行進を組織した。

しかし、会議を妨害するために、市民的不服従や破壊行為、器物破損などの直接行動をとることに興味を持つ者もいた。いくつかのグループが直接行動ネットワーク（DAN）の下で緩やかに組織され、会議が開催されるコンベンションセンターに代表者が到着するのを阻止するためにダウンタウンの道路や交差点を封鎖して会議を妨害する計画を立てていた。ブラックブロックはDANとは提携していなかったが、ピープルズ・グローバル・アクションが11月30日に出した自主的な抵抗行動の呼びかけに応じたものだった。^[6]

抗議のために結束したさまざまな連合の中には、「チームスターズ・アンド・タートルズ」、つまりチームスターズ（労働組合）と環境保護主義者からなる青緑同盟もあった。^[7]

地元の人々や、オレゴン州ユージーン^[8]（彼らはその夏、音楽フェスティバルのために集まっていた）のアナキストのグループを含む一部の活動家は^[9] 、より対立的な戦術を主張し、シアトルのダウンタウンにある企業の建物を破壊した。その後の声明では、彼らは企業犯罪を犯したとみなした特定の標的企業をリストアップした。^[10]

7月12日、フィナンシャル・タイムズは、最新の国連人間開発報告書が「最貧国に対するグローバリゼーションの悪影響に対抗するために、労働基準、公正な貿易、環境保護に関する多国籍企業の業績原則」を提唱していると報じた。報告書自体は、「グローバル・ガバナンスの重要な側面は、人々に対する責任、つまり公平性、正義、そしてすべての人々の選択肢の拡大である」と主張している。^[11]

7月16日、ウォールストリートジャーナルのヘレン・クーパーは、年末のシアトルWTO会議に向けて「グローバリゼーションに反対する大規模な動員」が計画されていると警告した。^[12] 翌日、ロンドンのインディペンデント紙はWTOを激しく非難し、急速に拡大する抗議運動の主催者の側に立ったようだ。

WTO の権力の行使方法から、WTO の頭文字は実際には World Take Over の略であるべきではないかという疑念が高まっている。一連の判決で、WTO は民間企業 (通常は米国企業) の利益のために、世界の貧困層を助け、環境を保護し、健康を守るための措置を無効にしてきた。「WTO は、世界の大衆の幸福と生活の質を含む他のすべての考慮事項を犠牲にして、私的利益を増やすための聖戦に取り組んでいるようだ」と、Friends of the Earth International の貿易運動家、ロニー・ホールは言う。「WTO は権力を拡大しようと容赦なく動いているようだ」^[13]

会議の2週間前の11月16日、ビル・クリントン大統領は大統領令13141号「貿易協定の環境的検討」^[14]を発行し、米国は「貿易協定の環境への影響の評価と検討」の政策を約束し、「貿易協定は持続可能な開発というより広範な目標に貢献すべきである」と述べた。

活動家らは11月24日水曜日、シアトルの日刊紙ポスト・インテリジェンサーの偽装を行い、街頭のポストボックスや小売店に配布されるのを待つ新聞の山に、4ページの一面を飾る偽装記事を何千部も挟み込んだ。偽装一面記事は「ボーイング、海外移転へ（インドネシアへ）」と「クリントン、最貧国への支援を約束」だった。^[15]ボーイングの記事の署名には、ジョー・ヒル（1915年にユタ州で銃殺刑に処された労働組合の組織者）の名が記されていた。同日、国際貿易・持続可能開発センターは次のように報じた。

途上国は、先進国が新たな貿易交渉を本格的に進める前にウルグアイ・ラウンドの約束を尊重するよう、断固として要求し続けている。特に途上国は、繊維製品の市場アクセスに関する協定の遵守、途上国の輸出に対する反ダンピング措置の使用、そしてWTOの知的所有権の貿易関連の側面に関する協定（TRIPs）の過剰実施について懸念している。^[16]

1999年11月30日火曜日の朝、DANの計画が実行された。数百人の活動家がコンベンションセンター近くの閑散とした通りに到着し、主要な交差点を制圧し始めた。その後数時間で、多数の行進者がさまざまな方向からその地域に集結し始めた。これには北からの学生行進、南から行進してきた発展途上国の市民の行進、そして午前9時頃からは戦闘的アナキスト（ブラックブロックと呼ばれる隊形）が6番街からパイクストリートを行進し、新聞受けで通りを封鎖し窓を破壊した。^[17]一部のデモ参加者は集会を開き、他の参加者はティーチインを行い、少なくとも1つのグループは早朝の路上パーティーを開催した。その間、多数の抗議者が依然としてロックダウン隊形を使用して交差点を制圧していた。

その朝、キング郡保安官事務所とシアトル警察は、封鎖された道路を再開し、できるだけ多くのWTO代表団が封鎖を通過できるようにするために、いくつかの交差点で抗議者に向けて催涙スプレー、催涙ガス弾、スタングレネード[18]を発射した。[ 19 ] 6^番街 とユニオンストリートでは、群衆が警察に向かって物を投げ返した。^[20]

午前遅くまでに、ブラックブロックは200人にまで膨れ上がり、数十の店舗や警察車両を破壊した。これは一種の連鎖反応を引き起こしたようで、それまで非暴力的だった抗議者たちも正午前に警察に瓶を投げつけ、破壊行為に加わった。^[17]

警察は結局、ダウンタウンの抗議者の群れに圧倒され、その中には鎖でつながれたり交差点を封鎖したりしていた人々もいた。一方、労働者が組織した午後遅くの集会と行進には数万人が参加した。行進の予定ルートではコンベンションセンターに到着する前に引き返すことになっていたが、中には警官を無視してダウンタウンの混乱状態に加わった者もいた。

正午、コンベンションセンターでの開会式は正式に中止された。^[17] 警察が道路を撤去するのに午後から夕方にかけて多くの時間を費やした。シアトル市長ポール・シェルは非常事態を宣言し、夜間外出禁止令を発令し、50ブロックに「抗議活動禁止区域」を設定した。

一夜にして、ワシントン州知事のゲイリー・ロックは陸軍州兵2個大隊を招集し、他の法執行機関も支援を派遣し、水曜日の夜明け前には、兵士と警官が抗議禁止区域の周囲に並んだ。警察は数グループの抗議者（および複数の傍観者）を取り囲み、逮捕した。21:00から、デニー・ウェイ付近のブロードウェイで石、ビン、警察の震盪手榴弾が飛び交う大規模な衝突が発生した。ブラック・ブロックは関与していなかったが、地元住民も含まれていたようである。ただし、抗議活動に参加していない多くの地元住民が抗議者として扱われ、催涙ガス攻撃を受けたことも知られている。他の都市から呼び出された警察は、通常は混雑しているキャピトル・ヒルの通りを抗議活動者の集団と勘違いした。^{[21] [22]}水曜日には500人以上が投獄された。一日中、警察は催涙ガスを使用してダウンタウンの群衆を解散させたが、鉄鋼労働組合が主催する許可されたデモがウォーターフロント沿いで行われた。^[23]

抗議はその後も続いた。数千人がシアトル警察署の外にデモを行い、警察の戦術と平和的な抗議者の逮捕に抗議した。クリントン大統領が到着し、会議に出席した。12月3日、抗議への対応もあって代表団は合意に達することができず会議は終了した。^{[24] [25]} 警察との衝突は、以前ほど激しくはなかったものの続いた。貿易交渉を妨害するという主な目的は達成されたが、一部は可能性の地平を模索した。さまざまなアナキスト派閥のより広範な目標を達成するために必要な野心だけでは不十分であることがすぐに判明した。^[26]

ニューヨークタイムズは、抗議者が警察に火炎瓶を投げたという誤報を掲載した。 ^[27] 2日後、タイムズは、抗議はほぼ平和的であり、抗議者が代表者や警察に物を投げたと非難されていないという訂正記事を掲載したが、当初の誤りはその後の主流メディアの報道でもそのまま残った。 ^[28]

シアトル市議会は独自の調査結果でこれらの報道を否定した。

警察のパニックのレベルは、無線通信や、ニュースのビデオテープに映っている数字を上回る、誇張された群衆の推定から明らかである。ARCの調査員は、「火炎瓶」やスーパーマーケットでの可燃物の販売に関する噂は事実に基づいていないことを突き止めた。しかし、噂は警察が包囲され、かなりの危険にさらされているという感覚を助長する上で重要であった。^[29]

雑誌「ザ・ネイション」の記事は、アメリカ国内で反グローバリゼーション抗議活動に対して火炎瓶が投げつけられたことがあるかどうかについて異議を唱えた。^[30]

抗議活動に関するメディア報道では、一部の抗議活動参加者の暴力行為が非難されたが、一部の人々はこの暴力行為の本質を正当化した。具体的には、使用された暴力行為は人対人ではなく、「人ではなく財産に向けられた行為」であった。^[31]

抗議者たちが用いた暴力的な戦術を非難する声は依然として多いが、この暴力行為によって、この事件に関するメディアの報道は明らかに増加した。WTO 会議の夕方のニュース放映時間は、会議初日の 10 分 40 秒から、暴力行為のあった初日には 17 分に増加した。さらに、暴力行為が報じられた後、WTO の報道はCNN、ABC、CBS、NBCでトップニュースまたは 2 番目に取り上げられた。暴力行為が始まってから 2 日後も、会議は 4 つのネットワークのうち 3 つでトップニュースであり続けた。

これらの数字だけでも十分だが、その後のデモでデモ参加者による暴力がなかったときの報道は、暴力が報道に及ぼす影響をさらに示している。たとえば、春に行われた世界銀行/国際通貨基金 (WB/ IMF ) の会議は「シアトルのそれとほぼ逆の報道パターン」を示し、「暴力が公共のスクリーンで報道される時間を確保する上で重要な役割を果たしていることを示唆している」。暴力がメディア報道に及ぼす影響のさらに顕著な例として、2001年にカタールのドーハで開催された WTO 会議では、暴力に関する報道がまったくなかった。その結果、「4 大ネットワークによる夕方のテレビニュース報道はまったくなかった」^{[31] 。}

この報道は暴力だけに焦点を当てたものではない。代わりに、抗議者のメッセージや反グローバリゼーション運動の詳細が、象徴的な暴力の発生に関する議論とともに含まれていた。この暴力は、視聴者や読者の心をグローバリゼーションと企業の活動に対するまったく新しい考え方に開かせる濃密な表面として機能したと言われている。つまり、この暴力はテレビという馴染みのある設定に収まっていただけでなく、放映時間に値するほど劇的で感情的であるという基準を満たしていただけでなく、グローバリゼーションとアメリカ経済の多くを牽引する企業の慣行に対する先入観を打ち砕いたのだ。^[31]

北米のアナキストや急進派の多くにとって、シアトルのWTO暴動、抗議、デモは成功と見なされた。^[32] 「シアトルの戦い」以前、米国のメディアでは「反グローバリゼーション」についてほとんど言及されていなかったが、抗議活動はメディアに「なぜ」WTOに反対するのかを報道するよう強いたと見られていた。^[33]

オーストラリアでは1997年12月に大規模なデモが行われ、新たに結成された草の根組織がメルボルン、パース、シドニー、ダーウィンの市街地を封鎖した。^[34]

市の抗議活動への対応をめぐる論争は、シアトル警察署長ノーム・スタンパーの辞任につながり、^[35] 2001年の市長予備選挙でシェルがグレッグ・ニッケルズに敗れた原因の一つともなったとされている。 ^{[36] [37]}抗議活動の規模が大きかったため、市の推定会議予算600万ドルに300万ドルが上乗せされたが、これは市の清掃費や警察の残業代などが原因である。さらに、破壊行為や売上損失による商業施設への損害は2000万ドルと推定されている。^[38]

2004年1月16日、シアトル市はWTOのイベント中に抗議禁止区域外で逮捕された157名と和解し、総額25万ドルを支払うことに同意した。^[39] 2007年1月30日、連邦陪審は市が正当な理由や証拠なしに抗議者を逮捕したことで、憲法修正第4条で保障された彼らの 権利を侵害したと判断した。^{[40] [41]}

これらの抗議活動に触発されて、 2000年9月にプラハでも同様の抗議活動が起こりました。[ ^{42] 2000年9月27日の}国際通貨基金と世界銀行のサミットでは、約12,000人の活動家が抗議活動に集まりました。^[43]

• 1988年のIMF/世界銀行抗議、その10年前に西ベルリンで起きた反グローバリゼーションの先駆け抗議
• 第27回G8サミット、2001年のサミットでは反グローバリゼーションの抗議行動や警察や政府の対応に関する同様の論争が起こった。
• 2007年の映画『バトル・イン・シアトル』は抗議運動を題材にしている。
• エレクトロヒッピーズ、WTOに反対する活動に携わる国際的なインターネット活動家グループ
• アメリカ合衆国における市民暴動事件の一覧
• 投資に関する多国間協定、1998年に失敗した協定案
• 1999年の抗議活動に関するドキュメンタリー映画「シアトルの対決」
• 30フレーム/秒: シアトルのWTO 2000、2000年の抗議活動中に撮影されたドキュメンタリー
• 農民組織の国際運動であるヴィア・カンペシーナ
• プラハでの反グローバリゼーション抗議、プラハでの反資本主義抗議（2000年）

• スニル・ヤパのデビュー小説『Your Heart is a Muscle the Size of a Fist』（2016年）は、シアトルのWTO抗議活動に参加する若い男性の物語を描いた架空の物語です。

ウィキメディア・コモンズには、1999 年の世界貿易機関閣僚会議に対する抗議活動に関連するメディアがあります。

• ワシントン大学WTO歴史プロジェクト、抗議活動のインタビューと記録
• 抗議活動の生のビデオ映像。日付と交差点ごとにまとめられている。
• ポール・デ・アーモンド著『Storming Seattle』、複数部構成の抗議活動の記録
• 世界貿易機関 1999 シアトル閣僚会議抗議コレクション、1993～2011 年。45.63 立方フィート。ワシントン労働アーカイブ、ワシントン大学図書館特別コレクション所蔵。デジタル コレクションも参照してください。