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 条約締約国 パーティー 条約が適用されない締約国の領域 非当事者 | |
| 署名済み | 1988年12月20日から[1] |
|---|---|
| 位置 | ウィーン[2] |
| 効果的 | 1990年11月11日[3] |
| 状態 | 20 批准 |
| 署名者 | 87 |
| パーティー | 191 [4] |
| 寄託者 | 国連事務総長 |
| 言語 | アラビア語、中国語、英語、フランス語、ロシア語、スペイン語 |
| 全文 | |
 ウィキソースの麻薬及び向精神薬の不正取引の防止に関する国際連合条約 | |
1988年の麻薬及び向精神薬の不正取引の防止に関する国際連合条約は、現在発効している3つの主要な麻薬規制条約の1つです。この条約は、1961年の麻薬に関する単一条約と1971年の向精神薬に関する条約を施行するための追加の法的メカニズムを提供します。この条約は1990年11月11日に発効しました。2020年6月現在、条約の締約国は191か国あります。[3]これらには、193の国連加盟国のうち186か国（赤道ギニア、キリバス、パプアニューギニア、ソロモン諸島、ソマリア、南スーダン、ツバルを除く）とバチカン、欧州連合、クック諸島、ニウエ、パレスチナ国が含まれます。[4]
背景
1988年条約は、1970年代と1980年代の政治的、社会的発展を受けて導入された。主に先進国で娯楽目的で大麻、コカイン、ヘロインの需要が高まり、大麻、コカ、アヘンが伝統的に栽培されていた地域で違法生産が増加した。違法薬物取引の規模が拡大するにつれ、国際麻薬密売は犯罪グループが支配する数十億ドル規模のビジネスとなり、1988年条約の制定とそれに伴う麻薬戦争の激化の根拠となった。[5]
前文は、これまでの執行努力では薬物使用を阻止できなかったと指摘し、「麻薬や向精神薬の違法取引がさまざまな社会集団に着実に浸透しつつある」と警告している。また、薬物取引や関連活動は「合法的な経済を損ない、国家の安定、安全、主権を脅かす」と警告している。無実の少年少女が搾取されているというイメージによって、その緊急性が強調されている。
- 児童は、世界の多くの地域で違法薬物の消費者市場として、また麻薬や向精神薬の違法な製造、流通、取引の目的で利用されており、計り知れないほどの重大な危険を伴います。
医薬品の製造と流通
条約の大部分は、麻薬関連資産の追跡と押収に協力することを義務付け、組織犯罪と闘うことに費やされている。条約第 5 条は、締約国に麻薬犯罪による収益の没収を義務付けている。また、締約国は裁判所またはその他の管轄当局に、銀行、財務、または商業記録の開示または押収を命じる権限を与えることも義務付けられている。さらに、締約国は銀行秘密を理由にこの規定の履行を拒否することはできないと条約は規定している。
同条約第6条は、他の犯罪人引渡し条約を締結していない国同士の麻薬関連事件の犯罪人引渡しの法的根拠を規定している。また、同条約は、要請に応じて、捜索、押収、裁判文書の送達などのために、締約国が相互に法律上の援助を行うことを義務付けている。
さらに、条約第 12 条では、規制対象の違法薬物の前駆物質を表 I と表 II の 2 つのカテゴリに分け、規定しています。麻薬委員会は、前駆物質を規制するかどうか、またどの表に前駆物質を載せるかを決定する権限を有します。ただし、科学的な事項に関しては、国際麻薬統制委員会の評価が委員会に拘束力を持ちます。表に物質を追加するには、3 分の 2 の賛成が必要です。
第 12 条は、委員会に「物質の合法的な使用の範囲、重要性、多様性、および合法的な目的と麻薬または向精神薬の違法な製造の両方における代替物質の使用の可能性と容易さ」を考慮することを義務付け、製薬会社と化学会社の利益を保護しています。
アンフェタミン系覚醒剤前駆物質の規制は国連の主要な優先課題となっている。[6]
薬物所持
条約第3条では、各国に対し、個人使用目的の薬物の所持を禁止するよう求めることができる。
- 各締約国は、その憲法上の原則及び法制度の基本概念に従い、1961年条約、その改正後の1961年条約又は1971年条約の規定に反して麻薬又は向精神薬を個人消費のために故意に所持、購入又は栽培することを、自国の国内法上の犯罪とするために必要な措置を講じるものとする。
これまでの麻薬統制条約は、麻薬使用者ではなく、麻薬製造者や密売人を対象としていた。2003年の論文「国際麻薬統制のための国連システムの仕組みと原動力」で、デイビッド・ビューリー・テイラーとシンディ・フェイジーは、「1988年の条約は、消費国と生産国の間で政治的なバランスを取ろうとする試みだった。その結果、違法な供給を抑制するのは生産国（アジアや南米の発展途上国など）の義務であるだけでなく、麻薬の需要を抑制するのは消費国（ヨーロッパや北アメリカの先進国など）の義務でもあった」と説明している。[7]
しかし、この条項が実際に個人使用のための薬物所持の禁止を義務付けているかどうかは不明である。なぜなら、そのような所持は「1961年条約、1961年条約の修正、または1971年条約の規定に反する」場合にのみ禁止する必要があるという但し書きがあるからである。アメリカ国立マリファナ・薬物乱用委員会は、 1961年麻薬単一条約の所持禁止規定は違法取引に関連する所持にのみ適用されると判断したが、カナダのル・デイン薬物の非医療的使用に関する調査委員会は別の判断を下した。[8]
憲法問題
条約の条項のいくつかは、「その憲法上の原則および法制度の基本概念に従い、各締約国は…」という文言で始まっている。ファジーによれば、「これは、米国が1988年条約の第3条の一部を実施しないために利用されてきた」という。[9]同様に、麻薬所持の国家的禁止が国の憲法に違反する場合、それらの条項はその国に対して拘束力を持たない。
廃止案
2003年、欧州議会の委員会は、1988年の条約を廃止することを勧告し、次のような結論を下しました。
- 国連条約を実施するために警察やその他の資源が大量に投入されたにもかかわらず、禁止薬物の生産、消費、取引は過去30年間で急増しており、これは失敗としか言いようがなく、警察や司法当局もそのことを認めています... 1961年、1971年、1988年の国連条約に基づく薬物禁止政策は、違法薬物の生産、取引、販売、使用が社会のあらゆる分野、経済、公共機関に与えている損害の増大の真の原因であり、個人の健康、自由、生命を蝕んでいます。[10]
撤回への道は困難だろう。各国は第30条の規定に基づき条約から脱退できる。しかし、元国連麻薬担当官シンディ・フェイジーが指摘するように、条約には終了条項がないため、署名国が1カ国だけになったとしても効力を維持することになる。[9]トランスナショナル・ラディカル党の報告書は、条約によって確立された管理体制を変えるには、廃棄が唯一の手段であると指摘している。
- 1988年の条約は、禁止のあらゆる側面を強化することを主な目的として作成された（消費レベルでも、禁止物質を所持していると疑われる者に対する立証責任の逆転を確立する）が、改正不可能とみなされたため、改正を行う唯一の方法は、相当数の締約国による廃棄となるだろう。[11]
規制薬物の前駆物質のリスト
出典: INCB レッドリスト (第 14 版、2015 年 1 月)
23 物質のリストは、分類が異なり、立体異性体が EU カテゴリー 1 に含まれていることを除き、 EU 規制薬物前駆物質のリストと同一です。
表I
- 無水酢酸
- N-アセチルアントラニル酸
- エフェドリン
- エルゴメトリン
- エルゴタミン
- イソサフロール
- リゼルグ酸
- 3,4-メチレンジオキシフェニル-2-プロパノン
- ノルエフェドリン
- フェニル酢酸
- 1-フェニル-2-プロパノン
- アルファフェニルアセトアセトニトリル (APAAN)
- ピペロナール
- 過マンガン酸カリウム
- プソイドエフェドリン
- サフロール
この表に列挙されている物質の塩（そのような塩が存在する可能性がある場合）。
表II
この表に列挙されている物質の塩（そのような塩が存在する可能性がある場合）。
参照
参照
- 1961年の麻薬に関する単一条約
- 1971年の向精神薬に関する条約
参考文献
引用
- ^ 「1988年麻薬及び向精神薬の不法取引の防止に関する国際連合条約」。2005年5月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ 麻薬及び向精神薬の不正取引の防止に関する国際連合条約 2017年11月10日アーカイブ、Wayback Machine国際連合条約コレクション
- ^ ab 「月次条約遵守状況」。国連薬物犯罪事務所。2007年11月7日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年12月19日閲覧。
- ^ ab 署名国および批准書 2016年6月10日アーカイブ、Wayback Machineにて。
- ^ 「国連薬物統制条約入門。トランスナショナル研究所、2015年」。2018年2月3日時点のオリジナルよりアーカイブ。2015年12月3日閲覧。
- ^ 「1996/29. 規制物質、特にアンフェタミン型覚醒剤の違法製造に使用される前駆物質とその代替物を規制し、その転用を防止するための国際協力を強化するための行動」。国連。2012年2月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年12月19日閲覧。
- ^ 「国際麻薬統制のための国連システムの仕組みとダイナミクス」。薬物に関する前向きな考え方。2011年9月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。2016年1月30日閲覧。
- ^ 「付録A – 大麻レポート」。カナダ薬物政策財団。2021年2月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年12月19日閲覧。
- ^ ab Fazey, Cindy (2003年4月). 「国連の薬物政策と変化の見通し」. Fuoriluogo . il manifesto . 2015年4月23日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年12月19日閲覧。
- ^ 「薬物に関する条約の改革に関する勧告案 - B5-0541/2002」。欧州議会。2002年12月23日。2012年10月15日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年12月19日閲覧。
- ^ Cappato, Marco; Perduca, Marco (1998年6月8日)。「トランスナショナル・ラディカル党と国際反薬物禁止連盟による国連麻薬条約の改革キャンペーンのコンセプトペーパー」。トランスナショナル・ラディカル党。2012年1月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年12月19日閲覧。
出典
Wikisource にはこの記事に関連する原文があります:
麻薬及び向精神薬の不正取引の防止に関する国際連合条約
- 国連麻薬統制条約入門書、2018年2月3日アーカイブ、Wayback Machine Transnational Institute、2015年。
- Bewley-Taylor, David R. および Fazey, Cindy SJ: 国際麻薬統制のための国連システムの仕組みとダイナミクス、2003 年 3 月 14 日。
- マカリスター、ウィリアム B. (2000)。20 世紀の麻薬外交:国際史。Routledge。ISBN 978-0-415-17990-4. 2011年12月19日閲覧。