1940年クロアチア地方選挙

1940年クロアチア地方選挙

← 1936 1940年5月19日、5月26日、6月2日

第一党 第二パーティー   リーダー ヴラドコ・マチェク パーティー HSS -安全データシート セルビア独立リスト 自治体 588 34 市町村 +/- 34   第三者 第四党   リーダー ドラギシャ・ツヴェトコビッチ ラデ・コンチャル パーティー JRZ 共産主義者 自治体 22 4 市町村 +/- 86 4

HSS-SDS連合   セルビア独立リスト   JRZ   共産主義者   ドイツのリスト   少数派リスト   農民   イスラム教徒のリスト   ダビドヴィッチグループ   選挙は行われなかった

1940年のクロアチア地方選挙は、 1940年5月19日にクロアチアのバノヴィナの625の自治体で、5月26日と6月2日に33の自治体で実施された。これは、ツヴェトコヴィッチ=マチェク協定とユーゴスラビア王国内のクロアチア・バナテ自治領の設立後、初めて実施された選挙であった。イタリアと国境を接する都市やアドリア海沿岸のいくつかの郡では選挙は実施されなかった。24歳以上の男性のみが投票を許可された。投票は公開され、口頭で行われた。

選挙はクロアチアのバノヴィナの与党であるクロアチア農民党（HSS）と独立民主党（SDS）の圧勝となり、両党は合わせて自治体の90％で過半数を獲得した。ツヴェトコヴィッチ＝マチェク協定に反対する組織の支援を受けたセルビア独立派は、自治体の約5％で勝利した。ユーゴスラビア王国の与党であるユーゴスラビア急進同盟（JRZ）は大敗し、これまで政権を握っていた自治体の80％で政権を失った。

第二次世界大戦の勃発、1941年のユーゴスラビア侵攻、それに続く共産主義政権の時代により、これらはクロアチアにおける最後の複数政党制選挙となり、ほぼ50年後の 1990年の議会選挙まで続いた。

1939年8月26日、ユーゴスラビア王国内にクロアチア自治共和国が設立された。これは、ユーゴスラビア政府の名においてドラギシャ・ツヴェトコヴィッチとクロアチア農民党（HSS）の指導者ヴラドコ・マチェクが署名したツヴェトコヴィッチ＝マチェク協定に基づいて形成された。クロアチア自治共和国には、サヴァ川と沿岸部の全域、およびドリナ川、ゼタ川、ドナウ川の一部が含まれていた。^[1]首都はザグレブで、HSSのイヴァン・シュバシッチがクロアチア自治共和国に任命された。

HSS がユーゴスラビアにおけるクロアチアの自治という主要目標を達成した後、クロアチアで政治的責任を負い、有権者の希望と期待に応えるという多くの新たな困難な課題に直面しなければなりませんでした。第二次世界大戦の勃発により、ユーゴスラビアの政治指導者はドイツをなだめ、第三帝国と連携して、重要な軍需物資 (アルミニウム、穀物など) の輸出をドイツに結び付けたいと考えました。戦争によって生じた悲惨な経済状況は、1930 年代の大恐慌からまだ回復途上であったクロアチアの貧しい農民と労働者に大きな打撃を与えました。クロアチアの食料価格は、1939年8月から1940年夏の間に50%（牛肉）から100%（小麦粉、ジャガイモ、豆）上昇した。^[2]社会格差の拡大と、クロアチアが自治権を獲得した後に多くの人が期待していた根本的な政治的・社会的変化が見られなかったことへの失望から、すぐに共産主義者と右翼過激派への支持が高まった。生活費の高騰、食料と燃料の不足、高い失業率と格差、そして戦争の接近に対する抗議とデモが、かつてないほど頻繁に行われた。HSS当局はこれに対応して、労働組合、共産主義者、地下組織ウスタシャ、ユーゴスラビアとセルビアの民族主義者を迫害し、準軍事組織のザシュティタにますます依存するようになった。^[3] 1939年12月17日、スプリトで共産主義者の抗議活動が行われていた際、警察が群衆に発砲し、多数の負傷者を出し、若い造船所労働者で共産党員のサッカー選手、ヴィッコ・ブリャノヴィッチが死亡した。翌日の彼の葬儀には2万5千人の群衆が参列し、スプリトとその周辺地域では1万2千人が大規模なストライキに参加した。^[4]

ザグレブの公共の場所に爆発物を仕掛けるなどのテロ攻撃の後、1940年2月、クロアチア政府はファシストのウスタシャの定期刊行物（ Hrvatski narodを含む）を禁止し、レポグラヴァ刑務所にウスタシャのメンバー50人を収容した。そのメンバーにはミレ・ブダクもいた。^[5]マチェクは大セルビア組織、共産主義者、そして極右過激派を指す彼の呼称であるフランキスト（フランコフツィ）を共通国家の存在に対する危険とみなした。彼にとって共産主義者はソ連の「第五列」であり、フランキストの行動は「パヴェリッチのイタリアからの移民によって指揮されている」と表現した。クロアチア政府はまた、レポグラヴァ刑務所を共産主義者の投獄に、トラヴニク近郊に新設されたクルシュチツァ収容所をフランキストの拘留場所として使用した。^[6]

クロアチアの自治を確立したツヴェトコヴィッチ＝マチェク協定に基づき、クロアチア議会（Hrvatski Sabor）は選挙で選ばれることが想定されていた。1939年8月以来、クロアチア議会が存在せず、シュバシッチ総督は法令や執行命令を通じて統治した。最終的に、1月14日、摂政ポールはクロアチアの首都ザグレブを訪れ、Sabor選挙の選挙法に署名した。1913年にクロアチア＝スラヴォニア王国のSaborが選出されて以来初のクロアチア議会を選出するこの選挙に備えて、市町村の地方選挙が行われようとしていた。 1936年の前回の地方選挙と1938年の最近の議会選挙では、政権の暴力、警察の妨害、時折の死傷者によって汚されたにもかかわらず、HSSが率いる野党が与党とユーゴスラビア国王に対して強い支持を示した。

4月、イヴァン・シュバシッチ市長は地方選挙の規則を詳述した執行命令を出した。相対的多数を獲得した名簿には議会の議席の3分の1が割り当てられ、残りの3分の2は比例ドント方式に基づいて名簿間で得票数に応じて分配されることになっていた。旧規則では、相対的多数を獲得した政党に直ちに議席の3分の2が割り当てられていた。^[7]議長（市長）は議会の秘密投票で選出されることになっていたが、必ずしも議員である必要はない。市町村の事務員（公証人、財務官）は地元の職員ではなく、バノヴィナの職員となった。クロアチア市長には、自治体の再編、解散、境界変更の権利もあった。シュバシッチ市長はこの権利を利用して、ポサヴィナ、デルヴェンタ、ブルチコ、グラダチャッツの各県の自治体を再編した。

4月22日、シュバシッチは5月19日に選挙を行うことを宣言した。第二次世界大戦がヨーロッパの大半を巻き込み、ユーゴスラビア王国軍が警戒レベルを高めたため、多くの兵士が予備軍に召集され、あるいは軍の演習に参加した。HSSは都市ではなく自治体で選挙を行うことを決定した。都市ではHSS主導のクロアチア政府がHSSメンバーを市長または委員に任命した。4月、ツヴェトコヴィッチ＝マチェク合意に反論するセルビア民族主義活動が活発化すると、政府はセルビア人が多数を占めるキスタニェとオブロヴァツの自治体も解散した。スミルチッチとスクラディンの自治体も解散した。^[8]

5月10日、ドイツ軍は低地諸国とフランスを攻撃し、戦争は激化した。オランダは5月15日に降伏した。5月17日までにドイツ軍はブリュッセルを占領し、ベルギーの大部分を制圧してフランス海峡に到達した。これらの出来事はユーゴスラビアの世論に大きな影響を与えた。

ユーゴスラビアの雑誌「ジェナ・ダナス（現代の女性）」は、1939年10月に女性参政権拡大のキャンペーンを開始した。クロアチアの社会主義労働組合と共産主義者はこの活動を支持した。しかし、HSSの女性組織はこれに反対し、クロアチアで女性参政権を導入する最適な時期は党指導部が決定すると主張した。^[9]

バン・シュバシッチは1939年後半にリカとダルマチアの開発途上地域を訪問し、インフラ整備の公共事業を約束した。クロアチア農民党の書記長ユライ・クルニェヴィッチはクロアチアを視察し、市町村や地区の党組織を訪問して、いくつかの紛争を解決し、党内の分裂をまとめ、元に戻そうとした。例えば、特定の人事やスラヴォンスキ・ブロッドの金属労働者ストライキ支援の問題に関する意見の相違により、地区党組織は全国HSS指導部から疎外された。ブロッドHSSは党の方針に従うことを拒否して多くの派閥に分裂したため、ブロッド党首への信任投票が37対6であったにもかかわらず、1940年3月に地区組織全体が解散した。^[10]一般的に、クルニェヴィッチは反対派をなだめ、党幹部に選挙の重要性を思い出させようとした。ドゥブロヴニクではある程度の成功を収めたが、歴史家G.ヤコヴチェフによれば、ダルマチアだけでもHSS反対派によるリストが70もあったという^[11]（例：ストン、^[12]シパン、^[12]マカルスカなど）。クルニェヴィッチは経済的な懸念にも対処しようとし、スプリットでの集会で、クロアチアはより平等にならなければならない、HSSは一部の人が億万長者で他の人が飢えている状況を許さないと宣言した。^[13]マチェクは選挙の重要性を軽視しようとし、多くの地域的、さらには個人的な特殊性が選挙に影響するため、選挙に「政治的な重要性」はないとさえ言った。HSS組織に宛てた回状で、議員や市長の候補者を選ぶ際にはまず経済的利益を考慮するよう注意を促した。^[13]しかし、クロアチア国内の権力の座から反協定勢力（特にJRZ）を排除し、HSSとSDSの力を示すことは依然として重要でした。

外観イメージ
1939年の演説中のHSS事務局長クルニェヴィッチ

1921年以来のユーゴスラビア王国による禁止と迫害のため、クロアチアの共産主義者は労働者党（ SRN ）として選挙に出馬しなければならなかった。歴史家シベ ・クヴェシッチによると、憲兵隊と地方当局は共産主義者とその支持者を頻繁に嫌がらせし、噂を広め、共産主義者に投票しようとする有権者を脅迫したという。^[14]一部の地域では、司法当局や行政当局が、些細なミスを理由にSRNが候補者を立てることを禁じるよう強く圧力をかけた。^{[15] [14]}

ツヴェトコヴィッチ＝マチェク協定とクロアチア共和国の設立に反対する政治的な人々は、選挙に臨むにあたって異なる戦略をとった。クロアチアのユーゴスラビア人民党（JNS）はグルガ・アンジェリノヴィッチが党首を務め、選挙に出馬しないことを選択したが、上院議員ペタル・ゼツの党幹部と分派には、ユーゴスラビア急進派（JRZ）や他のセルビア政党とともに、いくつかの自治体で名簿を提出するよう助言した。^{[16] [17]}これらは通常「無党派セルビア名簿」と呼ばれた。セルビア民族主義者は、クロアチア共和国はマチェクの独裁政権であり、単一かつ中央集権的なユーゴスラビア王国だけがクロアチアのセルビア人に繁栄をもたらすことができると主張した。彼らの中には、セルビア人が多数を占める市町村や郡がクロアチアのバノヴィナから分離し、隣国のセルビア人が多数を占めるヴルバス・バノヴィナに加わることを公然と主張する者もいた。JRZ議長でユーゴスラビアのツヴェトコヴィッチ首相は、ユーゴスラビア統一への支持を示すため、クロアチアのセルビア人に対しJRZに投票するよう呼びかけた。

5月1日、クロアチアの共産主義者は国際労働者の日を記念してザグレブで大規模なストライキを組織し、ストライキ参加率は90%近くに達したと主張した。共産主義活動家と抗議者（主に学生）は路面電車の車庫を封鎖し、ザグレブの路面電車が終日運行できないようにした。路面電車労働者の労働組合もこれに加わった。抗議する労働者は警察やHSS準軍事組織（ザシュティタ）と衝突し、多数の負傷者が出た。^[18]ユーゴスラビア王国で労働者が5月1日に大規模なストライキと抗議活動を組織することを決定したのはこれが初めてだった。^[19]

選挙のわずか2日前の5月17日、シュバシッチ総裁はカスタヴ、チャバル、デルニツェ、スシャク、ベンコヴァツ、シベニク地区の自治体での選挙を無期限に延期した。クロアチア政府は公式に、これらの自治体は重要な海軍港を囲むアドリア海軍管区に近いため、選挙を免除したと述べた。つまり、この作戦地域はイタリアと国境を接しているかイタリア海岸に隣接しているため、ユーゴスラビアがイタリアの攻撃を警戒していたため、第二次世界大戦開始後に警戒態勢が敷かれた。しかし、これらの自治体のいくつかは共産主義の拠点（1936年に共産党が勝利したティスノ、ズラリン、ヴォディツェなど）であるため、そこで選挙が行われなかったのではないかと疑う者もいた。共産党がそこで勝利すると予想されると、HSSの弱点が非常に目立つようになるためである。^[14]同時に、バン・シュバシッチはブルチコ、グラダチャツ地区、コナヴレ市の選挙を5月26日に延期し、デルベンタ地区、パザリシュテ、ブレストフスコ、クロシュタル・イヴァニッチ、ボシリエボ、シャマック、ツヴェトリンの各市の選挙を6月2日に延期した。^[20]

投票できるのは24歳以上の男性のみであった。投票は公開で行われ、投票者は自分の名前と投票したいリストを大声で宣言しなければならなかった。多くの自治体では、選挙で争われたリストはHSSのリストのみであった。 ^[12]一部の自治体（アンドリヤシェフツィ、レトコフツィ、オプゼン、グンジャ、ファルカシェヴァツ）では、投票者間の衝突や事件が発生したため、選挙をやり直すか、1週間延期しなければならなかった。^[21] 5月19日に620自治体で選挙が行われ、一部の郡では1週間後または6月に投票が行われた。^[22]地方選挙前のシュバシッチによる再編の後、^[23]クロアチアのバノヴィナには、1940年末時点で99の地区に693の自治体と25の都市があった。これらの自治体のうち2つは、地方選挙の実施後に設立された。^[24]

選挙直前の市町村境界線の不正な区割り、特にドゥブロヴニク南部のJRZ寄りのツァヴタットをHSS寄りのグルダに併合して新しい市町村（コナヴレ）^{[25]を形成したり、}独立民主党（SDS）が提唱するオジャク周辺のボスニア・ポサヴィナの境界線変更により、一部のボスニア人とセルビア人は選挙をボイコットした。^[22]

HSS-SDS連合は自治体の過半数を獲得し、クロアチアのバノヴィナ地方の完全な政治的支配を確立した。^[20] 5月19日の選挙の暫定結果によると、HSS単独で425自治体で過半数を獲得し、SDKは106自治体、SDSは27自治体、HSSとHSSのムスリム組織は4自治体、HSSとドイツ人は1自治体、HSSのムスリム組織は2自治体、SDKと他のグループは1自治体、SDSと他のセルビア政党は1自治体であった。JRZは20自治体で過半数を獲得し、JRZと農民は1自治体、セルビア人共同名簿は8自治体、セルビア無党派名簿は18自治体、無党派都市名簿は2自治体、無所属名簿は2自治体、農民は1自治体、左派は1自治体、ドイツ人は3自治体、少数民族名簿は2自治体であった。^[26]

選挙では主要政党への支持が弱まっていることが示された。^[27] 1936年の地方選挙後、HSSはサヴァ島と沿岸バノヴィナの612自治体のうち512で過半数を獲得した。これは、後にクロアチアのバノヴィナが設立されたのとほぼ一致する。^[28]沿岸バノヴィナでは、1936年にHSSは94自治体のうち75自治体（80％）を獲得した。^[29]

選挙結果はユーゴスラビア急進同盟（JRZ）にとって特に悪い結果で、選挙前に政権を握っていた108自治体と比べて、21自治体で過半数を獲得した。絶対的または相対的にセルビア人が多数派を占める195自治体では、121,429人の有権者のうち、JRZと独立セルビア人リストが36,502票を獲得し、SDS単独で15,183票、HSS-SDS連合（SDK）が44,262票を獲得した。^[30] JRZは、SDKとSDSに以前保持していた自治体のほとんどを失った。^[31]

^{共産党は、スィニ[32]、}トロギル、コミジャ、ヴルボスカ議会で過半数（2/3の多数派） ^{[33]を獲得し、オミシュ[14]}では3分の1の票を獲得し、ダルマチアのマカルスカ^[34]では4分の1の票を獲得した。ヴルゴラツでは共産党は2位となり、議会で8議席を獲得したが、スミリャンでは再選挙で4票差で敗れたものの、議会で8議席を獲得した。

独立したドイツ系民族リストは5つの自治体で過半数を獲得した。ドイツ系民族は他のリストでも立候補したが、そのほとんどはHSSの公認だった。HSSとドイツの合同リストは1つの自治体で勝利した。全体として、クロアチア系ドイツ人は45の自治体で177議席を獲得した。^[35]

5月26日には20自治体で選挙が行われ^[36]、6月2日には13自治体で選挙が行われた^[37] 。 6月5日、政府はいくつかの自治体の訂正された結果を発表した^{[38] 。}

1936年の地方選挙は、HSS率いるクロアチアの野党勢力がユーゴスラビア中央政府から自治権を奪い取るために行われたため、投票率は約80%であった。^[29] 1940年の投票率は多くの地域で大幅に低下し、住民の不満と無関心が部分的に反映された。オシエク地区全体の投票率は50.89% (9,250人中4,708人が投票)、^{[39]ドルニシュでは52.11%、ダルヴァル地区では48% (4,076人が投票) であった。}ダルヴァル地域の一部では投票率が21%まで低下した。共産主義者はヴィス島での選挙に立候補することを行政的に禁じられていたため、多くの人が抗議のため棄権し、投票率は50%となった。一方、ユーゴスラビア王国軍は、 1939年から1940年にかけての動員で、兵役に適した多くの男性を動員した。

任務（5月19日）^[40]

市町村全体^{[41] [36] [37] [38] [42]}

選出された市議会議員は選挙後に会合を開き、議会を構成し、市長を自ら選出した。トロギルとヴィスの共産党議員は国王への忠誠の誓いを拒否したため、その任務は無効となった。^[47]ヤコヴチェフによれば、ダルマチアだけでも60の自治体が偽造や不正行為を理由に抗議した。^[11]共産党が勝利した数少ない自治体の1つであるヴルボスカでは、政府によって選挙が無効と宣言され、7月28日に再選挙された。^[33]ドゥルや他の地域から有権者をバスで呼び寄せ、共産党を脅迫して、HSSは過半数を確保した。^[21]ペロ・ナグリッチを擁する労働者名簿は、ミホヴィル・ストイシッチ率いるHSS名簿に敗れた。^[48]

ニコ・ノヴァコヴィッチ博士率いるセルビア民族主義の無党派リストが36人の市議会議員のうち27人を獲得したクニンでは、クロアチア政府はクニン市議会を解散し、地元のHSSの書記官であるヴィス・ムシッチを市長に任命した。^[49]

ボボタでは、東スラヴォニアの選挙結果に失望し、無党派セルビア人名簿で選出された市議会議員全員がSDSに加入することを決めた。^[22]

マチェクは選挙を「合意賛成派の90%の勝利」と宣言し、「SDSがクロアチアのセルビア人の間で多数派を獲得した」と強調した。彼は選挙結果を合意反対派への「教訓」として宣伝した。^[40]選挙後まもなく、起こった事件を念頭に、シュバシッチ大統領は宗教行事を除くすべての集会、集会、抗議活動を無期限に禁止した。^[45]

書籍とジャーナル

ニュース記事

• マイル・コンイェヴィッチ（1973年）。 「Općinski izbari u Banovini Hrvatskoj 19. maja 1940. godine」、Prilozi Instituta za istoriju Sarajevo 9(1)
• ミリチェヴィッチ、トミスラフ (2014)。 「ユライ・クルニェヴィッチ博士: političko djelovanje od 1929. do 1941」。darhiv.ffzg.unizg.hr (クロアチア語) 。2019年3月18日に取得。
• ボバン、リュボ。 「Previranja na selu u Banovini Hrvatskoj」、Istorija XX veka、II.、ベオグラード、1961 年。
• コラール＝ディミトリイェヴィッチ、ミラ（1976年）。 「Utjecaj fašizma na ekonomsko-socijalnu politiku Hrvatske do travnja 1941. godine」、Zbornik fašizam i neofašizam、CDD、ザグレブ、221.-233。
• イェリッチ＝ブティッチ、フィクレタ。Prilog proučavanju djelatnosti ustaša do 1941. ゴディン
• イシェク、トミスラフ (1991.)。Hrvatska seljačka stranka u Bosni i Hercegovini 1929 年 - 1941 年。、サラエボ：Institut za istoriju、1991年。
• リュボのボバン (1974) Maček i politika HSS-a od 1928. do 1941.、ザグレブ、リベル、クンジガ I. II。