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無線緊急警報( WEA ) は、以前は商用モバイル警報システム( CMAS )として知られ、さらにその前は個人地域警報ネットワーク( PLAN )として知られていました[ 1 ]は、ラジオやテレビの緊急警報システムと同様に、セルブロードキャスト技術を使用して携帯電話に緊急警報を配信するように設計された米国の警報ネットワークです。組織は、統合公共警報システム ( IPAS) を介して、WEA やその他の公共システムを通じて緊急警報や警告メッセージを配信および調整することができます[ 2 ]。
連邦通信委員会(FCC) は、 2006 年に議会で可決された警報、警告、対応ネットワーク (EPIC) 法に対応して、2007 年と 2008 年にネットワーク構造、運用手順、技術要件を提案および採択しました。この法律は、このプログラムに 1 億 600 万ドルの資金を割り当てました。[ 3 ] CMAS により、連邦機関は米国大統領、国立気象局(NWS)、緊急オペレーション センターからの警報を受信して集約し、参加しているワイヤレス プロバイダーに警報を送信できます。参加ワイヤレス プロバイダーは、 SMS テキストメッセージに似た技術であるセル ブロードキャストを介して、互換性のあるデバイスを持つ顧客に警報を配信します。セル ブロードキャストは、個々の受信者ではなく、セル タワーを使用してすべての電話に同時にメッセージを配信します。[ 1 ] [ 4 ]
政府はこのシステムを通じて4種類の警報を発令する。
アラートを受信すると、着信音がオフになっていても音が鳴ります。[ 7 ]ほぼすべてのデバイスで、緊急警報システムのラジオ/テレビ注意信号は、あらかじめ決められたパターンで鳴ります。[ 8 ]
このシステムは、FEMA、国土安全保障省科学技術局（DHS S&T）、電気通信産業ソリューションアライアンス（ATIS）、電気通信産業協会（TIA）の共同作業によるものです。[ 9 ]
FEMA がメッセージ転送用のこの安全なインターフェースの政府設計仕様を公開してから 10 か月以内に、CMAS に参加することを選択した無線サービスプロバイダーは、アラート発信者からアラートを受信し、顧客に配信できるシステムの開発とテストを開始する必要があります。[ 1 ]システムは、2009 年 12 月にこれらの標準が採用されてから 28 か月以内に完全に展開する必要があり、2012 年までに一般の人々にアラート メッセージを配信することが期待されていました。[ 9 ] 義務ではありませんが、T-Mobile、AT&T、Sprint、Verizonなど、いくつかの無線プロバイダーは、システムへの参加の意思を表明しています。[ 3 ]参加を希望しないプロバイダーは、顧客に通知する必要があります。CMAS に対応していない電話機の中には、ソフトウェアのアップグレードだけで済むものもあれば、完全に交換する必要があるものもあります。[ 1 ]
CMAS メッセージは SMS テキスト メッセージと同様に表示されますが、常に無料で、混雑したエリアでは音声や通常のテキスト メッセージよりも優先される別のサービスを経由してルーティングされます。[ 1 ] [ 10 ]デバイスはほとんどの CMAS メッセージを無効にする機能を提供する場合がありますが、警告、警報、対応ネットワーク法で禁止されているため、エンド ユーザーは大統領または FEMA 長官が発行する警報 (「国家警報」) を無効にすることはできません。[ 11 ] [ 1 ]
公共テレビ局は、連邦通信委員会（FCC）により、CMAS警報の配信システムとして機能することも義務付けられています。商務省から資金提供を受けてから18か月以内に、すべての公共テレビ局は、FEMAからCMAS警報を受信し、参加している無線サービスプロバイダーに送信できるようにする必要があります。[ 1 ]
2018 年 1 月、FCC のアジット パイ委員長は、ハリケーン ハービーの際に広範囲の警報が使用された際の問題点や、必ずしも自分に関係のない警報が多すぎるとユーザーが感じていることを挙げ、無線警報の見直しについて委員会が投票する予定であると述べた。FCC は 2018 年 1 月 30 日にこれらの新しい規則に賛成票を投じた。2019 年 11 月 30 日までに、参加プロバイダーは対象エリアから0.1 マイル (0.16 km)の範囲外にのみ警報を配信し、デバイスが以前の警報を少なくとも 24 時間キャッシュできることを要求し、プロバイダーは2019 年 5 月までに最大 360 文字の長さとスペイン語のメッセージをサポートしなければならない。 [ 12 ] [ 13 ]
下院は2020年11月にREADI法を可決し、警告、警報、対応ネットワーク法を改正して、FEMA長官が発出した警報の強制的な配布を義務付けた。[ 5 ] [ 14 ]
商用モバイル警報システム（CMAS）は、無線緊急警報（WEA）サービスとのインターフェースとして、2012 年 4 月に運用を開始しました。[ 15 ] NWS は、2012 年 6 月 28 日に無線緊急警報の配信を開始しました。[ 16 ] [ 17 ] CMAS を介して送信される警報の種類には、竜巻、鉄砲水、砂嵐、ハリケーン、台風、強風、津波警報、「破壊的な」激しい雷雨警報、そして時には吹雪警報が含まれます。また、2013 年 11 月までは、吹雪と氷嵐の警報も CMAS に含まれていましたが、これらの警報は通常、接近する冬の嵐のかなり前に発令されるため、差し迫った危険を表すものではないという顧客からのフィードバックに基づいて廃止されました。[ 18 ]国立気象局は吹雪や氷嵐の警報を携帯電話に送信しなくなりましたが、一部の地方自治体は独自の判断で冬の天候に関する警報を送信し続けています。たとえば、2015年1月の北米吹雪の際、ニューヨーク市では、ニューヨーク市の道路での通行禁止を警告するために、人々の携帯電話に警報が送信されました。[ 19 ]
2019年秋から、NWSはWEAで発令される鉄砲水警報の数を大幅に減らし、相当な、または壊滅的な被害の脅威があるものだけに限定しました。NWSはWEAでFFWに過剰に警告を発していることが指摘されており、連邦緊急事態管理庁（FEMA）は、影響がほとんどないと思われるFFWに対する夜間のWEAについて多数の苦情が寄せられていることを確認しています。[ 20 ]
2021年8月2日現在、NWSは、風速80mphを超える突風 と野球ボール（2.75インチ）以上の雹に対して、「破壊的」な被害の脅威を示す激しい雷雨警報を追加しました。[ 21 ] [ 22 ]
スノースコール警報は、2018 年 1 月中旬から 7 つの NWS 事務所で運用が開始された警報です。吹雪警報や着氷嵐警報は事前にかなり前に発令されますが、スノースコール警報は、強風や視界不良を引き起こす生命を脅かすスノースコールが発生している場合に発令されます。これらは、激しい雷雨警報や竜巻警報と同様に、嵐ベースの警報ポリゴンとして発令されます。このイベントは吹雪警報や着氷嵐警報とは異なり、即時の対応が必要となるため、全国的な WEA プログラムで有効です。この変更に加えて、ダストストーム警報もポリゴンベースになり、WEA が作動します。事前に発令されていたゾーンベースのダストストーム警報は、WEA を作動させない新しい吹雪警報に置き換えられました。これらの新しいイベントの全国的な実施は 2018 年後半に行われました。[ 23 ]
関連する緊急警報システムの全国テストは2011年以来ほぼ毎年実施されているが、WEA [ 24 ] を同時に含んだ最初の全国テストは2018年10月3日午後2時18分（東部夏時間）に実施された。[ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]メッセージは推定75%の携帯電話に到達すると予想された。[ 28 ]
テスト実施に先立ち、当時の大統領ドナルド・トランプが自らテストを実施しているという誤った憶測や、トランプ氏がソーシャルメディアを通じて発信したメッセージと同様の個人的なメッセージを送信するためにシステムを悪用する可能性があるとの報道により、論争が巻き起こった。[ 29 ] [ 30 ]テストの差し止めを求める訴訟が提起され、この訴訟は「政府による強制的な盗聴」から自由であるというユーザーの憲法修正第1条の権利を侵害し、システムが「恣意的、偏向的、非合理的、および/または内容に基づくメッセージ」を数億人に拡散させる可能性があり、子供を怖がらせる可能性があると主張した。訴訟は、大統領警報は正当な緊急メッセージを配信するためにのみ使用できることを理由に却下された。裁判官はまた、テスト自体はFEMAの職員によって実施され、大統領は個人的に関与しないことを明確にした。[ 29 ] [ 31 ]
「大統領警報」とは、あなたの携帯電話に搭載されているE911チップにアクセスし、位置情報、マイク、カメラ、そして携帯電話のあらゆる機能を完全に制御できるシステムです。これは単なる愚痴ではなく、サイバーセキュリティの第一人者である私が、自信を持ってお伝えしていることです。皆さん、目を覚ましてください！
2018年10月3日[ 32 ]
テスト当日、ジョン・マカフィー（当時2020年米国大統領選挙に出馬）は、大統領警報がE911システムに関係しているという虚偽の発言をし、電話機には政府が電話機の位置情報とマイクにアクセスできる「E911チップ」が搭載されていると主張した。[ 33 ] [ 34 ]電子フロンティア財団は、「E911チップなどというものは存在しない」と報告した。[ 35 ]ファクトチェックサイトSnopesは、「WEAメッセージはE911機能とは関係ない」と述べた。[ 36 ]
2021年8月11日午後2時20分（東部夏時間）に、緊急警報システムの別の全国定期テストが実施され 、無線緊急警報のテストメッセージも含まれていました。2018年に実施された最初のWEAのNPTとは異なり、テストのWEA部分は、テストメッセージの受信をオプトインした電話のみに実施されました。ただし、電話の設定言語に応じて、英語とスペイン語の両方でメッセージが送信されました。英語またはスペイン語に設定されていない電話にメッセージがどの言語で送信されたかは不明です。[ 37 ]
2023年10月4日午後2時20分（東部夏時間）に、緊急警報システムの全国定期テストが実施されました 。これは、携帯電話（無線緊急警報）、ラジオ、衛星ラジオ、テレビ、ケーブルテレビを通じて発信されました。[ 38 ] [ 39 ]
2019年に韓国で開催されたMobiSysカンファレンスで、コロラド大学ボルダー校の研究者らは、オープンソースソフトウェアと市販のソフトウェア無線機を使用して、限られたエリア内で無線緊急警報を簡単に偽装できることを実証した。彼らは、警報が信頼できるネットワークから発信されたものであることを検証できるように、または受信時に公開鍵暗号を使用するなどの対策を講じることを推奨した。[ 64 ]
多くの一般市民は、アラートが携帯電話のサイレント設定を上書きし、自分たちにとってあまり関係がないため、アラートを無効にした。[ 7 ] [ 65 ]
は、緊急警報システム (EAS)、無線緊急警報 (WEA)、米国海洋大気庁 (NOAA) 気象ラジオ、その他の公共警報システムを単一のインターフェースから使用して、深刻な緊急事態について一般市民に警告する効果的な方法を公共安全担当者に提供します。