ベネズエラと国家支援テロリズム

ウゴ・チャベス政権とニコラス・マドゥーロ政権は、コロンビア革命軍（FARC-EP）^[a]と民族解放軍（ELN）^[b]に経済的、政治的、軍事的支援を提供してきた。コロンビアの左翼ゲリラへの支援は、ニコラス・マドゥーロ政権下でも継続されている。2018年までに、調査グループInSight Crimeは、ELNがベネズエラの23州のうち少なくとも12州で活動していると報告した。ベネズエラのNGO団体Fundación Redes（Fundaredes）は2018年に、コロンビアの非正規グループによる勧誘の犠牲となったベネズエラ人に関する250件以上の報告書を記録した。勧誘はコロンビアのメディアによっても非難されている。

1990年代以降、民族解放軍（ELN）はベネズエラ西部の国境諸州に拠点を築き始めた。^{[1] ELNは}ウゴ・チャベス大統領の在任中にベネズエラ政府関係者と親しくなり、チャベス大統領はELNとの関係を承認した。^{[1] [2]}

コロンビア軍の軍事情報部は、FARC-EPの通信を傍受したが、その中で彼らはウゴ・チャベスを「エル・アミーゴ（友人）」というニックネームで呼んでいた。 ^[要出典]

2002年のクーデター未遂事件以前、ウゴ・チャベス大統領が軍部に、違法薬物取引に関与するコロンビアの過激なゲリラ組織FARCへの支援を強制したことから、軍内部の不満が高まっていた。FARCは、ベネズエラ領土にキャンプを設置し、コロンビア政府と戦うための弾薬を提供し、ベネズエラを自由に移動できるようにIDカードを提供し、ボリバル・サークルのメンバーをキャンプに派遣してゲリラ訓練を受けさせた。^[3]国際戦略研究所（IISS）は、チャベス政権がFARCのカラカス事務所に資金を提供し、諜報機関へのアクセスを与えていると非難し、2002年のクーデター未遂事件の際、「FARCは、標的を絞った殺害や爆発物の使用を含む都市テロの訓練を提供するという（ベネズエラの諜報機関からの）要請にも応じた」と述べた。ベネズエラの外交官はIISSの調査結果が「基本的な不正確さ」を持っていると非難した。^[4]

2002年、ベネズエラのジャーナリスト、マリアネッラ・サラザール、イベイセ・パチェコ、マルタ・コロミナ、パトリシア・ポレオは、2000年6月に録画されたベネズエラ軍とFARC-EPの会談のビデオを公開した。パチェコは、ビデオで聞かれたベネズエラの作戦指揮官とFARC第33戦線のルベン・サモラ代表の会話には、両者の良好な関係についての会話が含まれていると断言した。軍のルーカス・リンコン最高司令官は、録画は軍の人道的任務のみを示していると述べた。^[5]

2006年、米国はベネズエラに対して武器禁輸措置を課し、米国の商業用武器のベネズエラへの販売と再移転を全面的に禁止した。米国国務省は、ベネズエラが米国の反テロ活動に十分に協力していないと主張した。^[6]

2007年、コロンビア当局は、ラウル・レイエスに対する襲撃で押収したノートパソコンから、ウゴ・チャベスがFARCに3億ドルもの支払いを申し出たことを示す文書や、FARCの反乱軍が地対空ミサイルの取得でベネズエラの支援を求めたことを示す文書、チャベスが反乱軍指導者と個人的に会ったと主張する文書を発見したと主張した。^{[7] [8] [9]}インターポールによると、コロンビア軍が発見したファイルは本物であると考えられていた。^[10]しかし、多くの米国の学者やジャーナリストによる文書の独立した分析は、コロンビア政府が内容を誇張していると非難し、コロンビアの文書の解釈に異議を唱えている。^{[11] [12]}グレッグ・パラストによると、チャベス大統領の3億ドルに関する主張は、次の（翻訳された）文章に基づいている。「これからは『書類』と呼ぶ300人に関しては、コホ（『障害者』の俗語）の指示で現在作業が進められており、これについては別のメモで説明する」。この別のメモは、当時チャベス大統領が交渉を手伝っていたとされるFARCとの人質交換について言及している。パラストは、「300」は「300人の囚人」（FARCの囚人交換に関わった人数）を指しており、「3億人」ではないと示唆している。^[11]

2007年12月16日、ジャーナリストのジョン・カーリンはスペインの新聞エル・パイスに、FARC離脱者4名と複数の情報筋および外交筋を引用した記事を掲載し、「ベネズエラ当局の一部がFARCの麻薬密売活動に提供する広範かつ組織的な協力」について述べた。離脱者によると、ベネズエラ当局はベネズエラ領内の少なくとも4つのコロンビアのゲリラキャンプに保護を提供し、そのうちの1つは「国家警備隊と陸軍が金銭と引き換えにサービスを提供している」と述べており、情報筋は、FARCに誘拐されたコロンビアの大統領候補イングリッド・ベタンクールがベネズエラにいるという「確かな」情報を持っていると述べた。^[13]

チャベス政権はFARC-EPをテロリストとはみなさず、同グループを交戦国とみなし、ラテンアメリカ諸国政府および欧州連合のテロ組織リストから除外するよう求めた。チャベス大統領は、ベネズエラ国会で2007年の年次報告書を提出した際、FARCは「テロ組織ではなく、コロンビアに拠点を置く本物の軍隊であり、認知されなければならない。彼らはボリバル主義という政治的プロジェクトを持つ反乱軍であり、ここでは尊重されている」と明言した。^{[14]欧州委員会の} ホセ・マヌエル・バローゾ委員長は この提案を拒否し、FARC-EPのテロ指定に関する欧州共同体の立場を再確認した。^[15]

2008年、米国財務省は、ベネズエラ政府高官2名と元高官1名がコロンビアのFARCゲリラグループが実行した麻薬密売活動に物質的支援を提供したと非難した。[16] その年の後半、米州機構のホセ・ミゲル・インスルサ事務総長は、米国議会で、ベネズエラがFARCを含む「テロリストグループ」^を支援しているという「証拠はない」と証言した。^[17]

FARC-EPの存在についてより影響力のある証拠には、衛星写真や諜報ビデオなどがあり、コロンビアとの国境のベネズエラ側にキャンプに似た構造物（住宅と軍事訓練場を含む）が見られ、FARC-EPゲリラの所有物であると伝えられている。ベネズエラのニコラス・マドゥーロ外相は当初、これらのキャンプの存在を否定し、主張を確認するために国際監視団とともにその地域を訪問するという提案を拒否した。FARC-EPによる領土内のベネズエラ国民への恐喝は、少なくとも2008年以来報告されており、彼らにはそれぞれの支払い領収書が渡されている。^[18] 2010年2月4日、中央情報局と連邦捜査局（FBI）は報告書で「チャベスは密かにFARC-EPを支援していた」と述べた。^[19]

2010年、スペインの分離主義グループETAのリーダーである イニャキ・デ・フアナ・カオスは、スペインの引き渡し命令に異議を唱えながら、北アイルランドからベネズエラに逃亡した。2015年までに彼はチチリビチェに住み、酒屋を経営していた。^{[20] [21]}同年、少なくとも他の2人のETAリーダー、アルトゥーロ・クビジャス [es]とザビエル・アルティ・イマズがベネズエラに住んでいた。^{[21] [22]}

2017年2月8日、CNNとCNN en Españolの1年間に及ぶ合同調査「影のパスポート」（スペイン語：Pasaportes en la sombra ）では、内部告発者から提供された情報とその後の調査に基づき、イラクのバグダッドにあるベネズエラ大使館の職員が、中東諸国（具体的にはシリア、パレスチナ、イラン、イラク、パキスタン）の疑わしい経歴を持つ人々に、営利目的でパスポートとビザを販売していたと報じられた。ベネズエラの移民局（SAIME）は、販売されたパスポートが本物であることを確認した。各パスポートには国民識別番号が割り当てられていたが、国家データベースと照合した際に個人の名前が変更されていた。少なくとも1人の出生地もイラクからベネズエラに変更されていた。イラク駐在ベネズエラ大使館の元職員で、弁護士とCICPC職員でもあったミサエル・ロペス・ソト氏によると、ボリバル政府は中東の人々に本物のパスポートを販売しており、ベネズエラのパスポートがあれば世界130カ国にビザなしで入国できるという。ロペス氏はCNNに、上司がパスポートの販売を隠蔽しようとした経緯を示す文書を提供した。パスポートは1枚5000～1万5000ドルで販売されていた。ロペス・ソト氏は2015年、イラク駐在ベネズエラ大使館から逃亡し、スペインでFBIと会ったが、国外脱出を支援したベネズエラ当局者は同日殺害された。捜査ではまた、2008年から2012年の間に、アラグア州知事タレク・エル・アイサミがヒズボラの構成員を含む中東の数百人に違法パスポートの取得を命じていたことも判明した。^{[23] [24]ベネズエラの}デルシー・ロドリゲス外相は、第71回国連総会で記者団に質問された際、政府の関与を否定し、この調査を放送したことで同ネットワークがベネズエラに対して「帝国主義的なメディア作戦」を行っていると非難した。^[25] 2017年2月14日、ベネズエラ当局は、ニコラス・マドゥロ大統領がCNNに「ここから遠く離れて」と命じた2日後に、CNN en Españolの放送を停止した。^{[26] [27]} 政府はこの報告書を「不寛容な環境を生み出しているため、ベネズエラ国民の平和と民主主義の安定に対する脅威」とみなした。^[28]ベネズエラ国家電気通信委員会のアンドレス・エロイ・メンデス委員長は、CNN en Españolが宗教的、人種的、政治的憎悪、暴力、その他のテーマを煽動していると非難した。^{[29] [30]}

調査団体インサイト・クライムは、 2018年までにベネズエラの23州のうち少なくとも12州で民族解放軍（ELN）が活動していたと報告した。 ^[31]ベネズエラのNGO団体フンダシオン・レデス（Fundaredes）は2018年に、コロンビアの非正規グループによる勧誘の犠牲となったベネズエラ人に関する250件以上の報告を記録した。^[32]勧誘はコロンビアのメディアも非難している。^{[33] [34]}インサイト・クライムは、ベネズエラのニコラス・マドゥーロ大統領がELNに寛容であり、「ベネズエラにおけるELNの拡大は、マドゥーロ政権の不作為、さらには同グループへの奨励によって特徴づけられている」と説明し、ベネズエラのNGO団体フンダシオン・レデスは、ベネズエラ軍がELNメンバーに武器を与えた可能性があると報告している。^[35]

2019年1月、レデス財団はコロンビア検察省で、ボリバル国家警察とFAES当局の支援を受けたELNメンバーとFARC反体制派で構成された武装集団が、タチラ州の国境都市サンクリストバルでの抗議活動中に、エドゥアルド・ホセ・マレロとルイジ・アンヘル・ゲレロの2人のベネズエラ人抗議者を殺害したと非難した。銃撃で他の抗議者も負傷した。^[36] ELNはベネズエラ大統領危機の際にニコラス・マドゥーロを支持し、米軍がベネズエラに侵攻すれば「戦う」と述べた。^[37] 2019年7月28日、カラカスで開催された第25回サンパウロフォーラム中に、ニコラス・マドゥロ大統領は、FARC-EPの反体制派イバン・マルケスとヘスス・サントリヒをベネズエラとサンパウロフォーラムで「歓迎する」と宣言した。^[38]

2019年、野党主導のベネズエラ国会は、コレクティボス（ニコラス・マドゥロ、ボリバル政府、大祖国戦争を支持する非正規の左派ベネズエラコミュニティ組織）を「暴力、準軍事行動、脅迫、殺人、その他の犯罪」を理由にテロリスト集団に指定し、その行為を国家支援テロと宣言した。^[39]

2021年、ベネズエラの活動家ハビエル・タラソナ[  es]は、ラモン・ロドリゲス・チャシンとその妻カロラ、ELNのゲリラ指導者ニコラス・ロドリゲス・バウティスタ [es]（「ガビノ」）、エリセル・チャモロ・アコスタ（「アントニオ・ガルシア」）、イスラエル・ラミレス・ピネダ [es]（「パブロ・ベルトラン」）の写真を提示し、政府関係者とELNの関係の調査を検察に要請した。翌日、タラソナと他の2人の活動家はボリバル情報局に逮捕され、「憎悪、テロ、反逆の扇動」の罪で起訴された。^[40] 2024年まで、タラソナは拘留され続けた。^[41]

コロンビアのイバン・ドゥケ大統領は、マドゥロ大統領がFARCを支援し、ベネズエラの過激派にも安全な避難場所を提供していると非難した。^[42]

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