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| アメリカ合衆国下院牧師 | |
|---|---|
 衆議院の印章 | |
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| タイプ | 牧師 |
| 任命者 | 下院は 多数決で |
| 任期の長さ | 各議会の初めに選出される |
| 構成文書 | アメリカ合衆国憲法第1条第2項[1] |
| 形成 | 1789年5月1日 |
| 最初の所有者 | ウィリアム・リン |
アメリカ合衆国下院の牧師は、毎日の議事進行を祈りで始める責任を持つアメリカ合衆国下院の役員である。下院は、アメリカ合衆国憲法第1条第2項第5項の前半を引用して、牧師を選出する権限を与えており、「下院は、議長およびその他の役員を選出する」としている。[2]
下院書記官室は次のように説明している。「他の役員は下院の規則によって創設され、その職務は憲法の権威に基づいて制定されたものであり、したがってその規則の1つは牧師の職務を規定している。」[2]
礼拝堂牧師は、祈りをもって儀式を始めるほか、ハウスのコミュニティに牧師としてのカウンセリングを提供し、ゲスト牧師のスケジュールを調整し、ハウスとそのスタッフの追悼式を手配します。過去には、ハウスのメンバーの結婚式や葬儀を司式したこともあります。
牧師は個人として選出されるものであり、いかなる宗教コミュニティ、団体、組織の代表として選出されるものではありません。2022年現在、下院の牧師はすべてキリスト教徒[アップデート]ですが、どの宗教や信仰グループのメンバーでもかまいません。下院牧師に代わって会期の開会の祈りを述べるよう議員から推薦されたゲスト牧師は、ユダヤ教やイスラム教を含むさまざまな宗教グループを代表しています。
現在のハウス牧師はマーガレット・G・キベンであり、この役職に就いた初の女性である。
職務
アメリカ合衆国下院の牧師は「儀式的、象徴的、そして牧会的な義務を遂行する」ために選出される。[3]これらの責任には、下院のセッションを祈りで開始することや、下院議員が推薦したゲスト牧師による祈りの実施を調整することが含まれる。[4] [5] [6]
ハウス牧師は、ゲスト牧師が祈りを捧げる日に彼らを「もてなす」責任も負っている。[7]
牧師は、国会議員、そのスタッフ、その家族に牧会的なケアを提供し、聖書研究、反省グループ、毎週の上院祈祷朝食会などの宗教プログラムを提供または監督します。[4]牧師は、現在または過去の議員の葬儀や追悼式などの宗教儀式を主宰することも多く、ホワイトハウスのイベントを含む多くの米国の公式式典に参加し、祈祷や祝福を捧げます。[8] 2011年1月の「ワシントンで注目」の投稿では、上院の牧師と下院の牧師が「オバマの精神的内閣」の一部として含まれていました。[8]
上院牧師とともに、下院牧師は国会議事堂ロタンダ近くにある国会議事堂祈祷室の監督責任を負っている。[9] 1955年に献堂されたこの部屋では礼拝は行われず、通常は一般公開されていない。[9]代わりに、サム・レイバーン下院議長が献堂式で述べたように、この部屋は「神と二人きりになりたい」議員のための場所である。[9]
下院の牧師は全員（2011年現在）キリスト教徒であるが、下院開会式で時折祈りを捧げるために「何十年も」客員牧師が選ばれており、[3]ユダヤ教、イスラム教、ヒンズー教、シク教など、キリスト教と非キリスト教の信仰の両方を代表している。[10] [11] [12] [13]議会議員は、議会ごとに客員牧師を1人しか推薦できない。[14]
開会の祈り
立法府の開会前に祈りを捧げる習慣は、植民地時代にまで遡ります。当時、憲法とその修正条項が制定される前は、教会と植民地の議会は祈りをもって開会していました。
ジョン・アダムズによると、 1774年9月に第2回大陸会議が開かれたとき、トーマス・カッシング（独立に反対し、翌年会議で交代）は、会議の冒頭に祈りを捧げるよう要請した。[15]アダムズは、後に合衆国最高裁判所の初代長官と2代目長官となるジョン・ジェイとジョン・ラトレッジが「宗教的感情があまりにも分かれている」という理由で祈りに反対したと書いている。[ 15] サミュエル・アダムズが賛成し、動議は可決された。会議は、1774年9月5日に「会議に祈りを捧げる」ために英国国教会の司祭ジェイコブ・デュシェを選んだ。 [15]その日、デュシェ牧師は議論が続く前に英国国教会の礼拝と即席の祈りを読んだ。[2]デュシェ牧師は後に大陸会議の公式牧師となり、独立宣言の調印から5日後までその職を務めた。[2]デュシェは結局、アメリカ独立の大義を裏切り、ジョージ・ワシントンに宛てた手紙の中で大陸軍を中傷した。[16]独立について、デュシェは「独立は彼らが長い間築き上げたいと願っていた偶像であり、それを犠牲にするよりも、祖国を血で染める方がましだ」と書き、「性急で無分別な独立宣言を撤回する必要性」を主張した。[16]軍隊について、「規律のない兵士や士官の集団に、ほんの少しでも信頼を置けるか。その多くは、民衆の最も下層階級から選ばれ、原則も勇気もない」と書いた。[16]
祈りの伝統は憲法制定会議で終わった。ベンジャミン・フランクリンが1787年6月28日に祈りを提案したとき、憲法制定会議は彼の提案を拒否した。アレクサンダー・ハミルトンは代表団が「外国援助」を要請する必要がないとして動議に反対したと言われているが、この話はおそらく作り話である。[17]しかし、憲法制定会議がフランクリンの祈り動議に投票すらしなかったことは確かであり、決議を可決することはなかった。「休会によって問題を黙って延期しようとする数回の失敗した試みの後」、それは失敗した。フランクリン自身は「[憲法]会議は3、4人を除いて祈りは不要だと考えた」と書いている。[18]
下院書記官は、「1776年12月22日、1784年12月13日、そして1788年2月29日に、2人の牧師を任命することが決議された。これまでのところ、旧[一院制]アメリカ議会[連合規約に基づく]についてはそうである。」と記している。 [2]
1789年、牧師の祈りで議会が開会された。下院と上院の両方で、おそらく多元主義を目指して、さまざまな（主流キリスト教の）宗派が任命された。（後の大統領で、合衆国憲法の主な推進力と考えられているジェームズ・マディソンによる最近の手紙は、権利章典の宗教の廃止の要件に違反し、また「公職にほとんど選出されない」クエーカー教徒やカトリック教徒などの宗教グループを差別するとして、牧師の雇用に反対した。 [19]）
議会の書記官は、「牧師は毎日の集会を祈りで始め、その報酬を受け取る。祈りが短くなければならないとか、議員が礼拝中に立ち上がらなければならないとかは規定されていないが、通常は簡潔さと敬意が守られる」と指摘している。[2]
アウトリーチ省
米国下院牧師の公式パンフレットには、牧師が提供する「奉仕活動」の以下の要素が記載されている: [引用が必要]
- 人間の出来事に信仰の次元をもたらし、神が世界、国家、指導者や一般市民を通して行っていることに対して神に賛美と感謝を捧げる。
- 国会議員、家族、スタッフに助言を提供する
- ゲスト牧師がハウスに奉仕する日に歓迎し、援助する
- 全国および世界各地から宗教指導者を迎える
- より良い理解と関係を築くために宗教間の対話を発展させる
- 他国の代表者と会い、議会における宗教と政治の関わりについて議論する
- 宗教に関する質問への回答を提供し、キャピトルヒル地域の宗教団体やサービスに関する情報を調査する
- 国会議員およびスタッフのための宗教的性質の臨時活動を後援する
- 牧師事務所に関する適切な情報を掲載したウェブサイトを提供する
歴史
1789 年 5 月 1 日、ウィリアム・リンが下院の初代牧師に選出され、毎日の議事は牧師の祈りで始まるという 第 2 回大陸会議で確立された伝統が継承されました。
1789年4月にニューヨーク市で初めて議会が召集された直後、その「最初の議題」の1つは牧師を推薦する委員会を召集することであり、[20]最終的にウィリアム・リン牧師がアメリカ合衆国下院の最初の牧師に選出された。 [21]下院書記官は次のように述べている。「憲法に基づく最初の議会は1789年3月4日に始まったが、議事進行の定足数は4月1日まで満たなかった。その月の9日、上院側からオリバー・エルズワースが任命され、下院の規則委員会と協議し、牧師の任命について協議した。下院はブーディノット、ブランド、タッカー、シャーマン、マディソンの5人を選んだ。協議の結果、異なる宗派の牧師2人を任命し、1人は上院、もう1人は下院で、週ごとに交代するという勧告が出された。上院は4月25日にプロボスト博士を任命した。5月1日、ワシントンの最初の演説が下院で読み上げられ、演説後の最初の議題はリン博士を牧師に任命することだった。…1789年の法律は、合同委員会の牧師に給料を与える計画...1816年に再制定され、現在まで続いている。...もともと牧師は下院の職員ではなかった。同時決議により、異なる宗派の牧師2名が指名され、交代で毎週上院と下院に奉仕することとなった。" [2] 2人の牧師はまた、隔週で下院議場でワシントンコミュニティのために日曜礼拝を行っていた。[22]
1790年に教会がフィラデルフィアに移転し、その後ワシントンDCに移った後も、様々なキリスト教宗派（「主流のプロテスタント宗派、通常は聖公会か長老派」）の聖職者が引き続き選出され、祈りを捧げ、葬儀や追悼式を司りました。[20]この初期の時期には、牧師は議会以外の役職も兼務しながら「通常1年未満しか務めなかった」[20] 。
聖職者は、1855年から1861年の短い期間を除いて、この役職が創設されて以来ずっと、下院牧師の公式の地位に就いてきた（そして上院には1857年から1859年を除く毎年牧師がいた）。[7]下院書記官によると、「第34回議会で下院の組織をめぐる長期にわたる争い（奴隷制をめぐる与党内の分裂による）の間、そして牧師が選出される前は、下院はワシントン福音派の牧師による祈りで毎日交互に開かれていた。」[2]
「[牧師の]地位は未確定のままだった。憲法も法律もそのような役職を認めていないという異議があり、 1862年に採択された鉄壁の宣誓を牧師が行うことで給与が支払われるまで、牧師の正式な地位は確立されなかった。」[2]
1914年以来、牧師の祈りは議会記録に収録されている。[20]
下院の牧師と上院の牧師は20世紀半ばに常勤の職となった。[20]
選択
牧師は「各議会の初め」に2年の任期で選出されなければならない。[3]下院と上院の牧師は両方とも個人として選出され、「いかなる宗教団体や宗派団体の代表として選出されるわけではない」。[3]
下院牧師の選出は「一般的に政党の考慮の対象となっていない」[3] 。
合憲
下院牧師（上院牧師、時には軍の牧師も同様）の地位が合憲かどうかという問題は、何世紀にもわたって研究と議論の対象となってきた。[10]反対派は、それが政教分離に違反していると主張し、賛成派は、他の要因の中でも、非国教会主義と政教分離の立場の根拠となった合衆国憲法と権利章典を起草した同じ初期の立法者が、牧師を承認し任命したのと同じ人物であるという事実を主張した。[10]
マディソン
ジェームズ・マディソン大統領は、最終的に上院および下院の牧師の立場は憲法上支持できないと考えるに至った米国の指導者の一例であるが、彼が常にこの見解を持っていたかどうか（そして生涯のさまざまな時期にどの程度それを信じていたか）は議論の余地がある。[10]しかし、彼が引退中に書いた「別紙覚書」から、彼がその立場は正当化できないと考えるに至ったことは明らかである。
議会の両院に牧師を任命することは、憲法、そして宗教の自由という純粋な原則に合致しているでしょうか?
厳密に言えば、どちらの点についても答えは否定的であるに違いない。米国憲法は、国教の樹立のようなものをすべて禁じている。牧師を任命する法律は、国民代表者のための宗教礼拝を、その過半数によって選出された宗教指導者によって執り行うよう定めており、その費用は国民の税金から支払われる。これは、憲法制定者と代表団体のための宗教礼拝の規定に適用される、国民全体の資金で賄われる宗教指導者によって執り行われる、国教樹立の原則に関係しているのではないだろうか。
議会に牧師職を設けることは、憲法の原則だけでなく、平等の権利に対する明白な違反である。[多数派によって]選出された牧師の教義は、多数派の信条や良心への参加を禁じる信条や良心を持つ議員に対して礼拝の扉を閉ざす。他の宗派については言うまでもなく、これはローマカトリックやクエーカー教徒の場合も同様で、彼らは常に立法府の一方または両方にメンバーを抱えている。カトリックの聖職者が牧師に任命されることを望むことはあるだろうか? 彼の宗教的原則が不快であるとか、彼の宗派が小さいと言うことは、その悪を一挙に取り上げ、宗教的真実は数によって試されるべきであるという教義、または主要な宗派が少数派を支配する権利があるという教義のむき出しの欠陥を露呈することになる。[10]
1857年の挑戦
1855 年、下院議長を選出するための長期にわたる闘争のため、公式の牧師も任命されなかった。祈りで会議を始める伝統を継続するため、DC の地元の牧師が雇用された。下院書記官によると、「彼らの祈りは、差し迫った論争を特徴づける [奴隷制と州の権利に関する] 党派的精神をあまりにも頻繁に表していたようで、次の議会 (1857 年) では、牧師の雇用は憲法の精神に反し、教会と国家の統合を促進する傾向があると主張する一部の議員が、牧師の雇用を中止する断固たる努力を行った。これは国内の教会を刺激した」[ 2] 。これが「下院での激しい議論」につながり、圧倒的多数が「この議会の毎日の会議は祈りで始める」ことを決議した。[2]
裁判例
合憲性の問題は、多くの裁判で検討されてきた。[3]議会調査局が「議会議員および委員会」向け に作成した2011年の公式CRSレポート「下院および上院の牧師：概要」によると、
議会牧師の合憲性は、1983年に最高裁判所によって、判例と伝統を理由に支持された（マーシュ対チェンバース、463 US 783、ネブラスカ州議会の牧師に関するもの）。最高裁判所は、1774年の大陸会議にまで遡る慣習を引用し、植民地時代および共和国の建国以来の「この国の歴史と伝統に深く根ざした」慣習であると指摘した。さらに最高裁判所は、祈りの使用は「私たちの社会の構造の一部となり」、「国教廃止と宗教の自由の原則」と共存していると判断した。この判決は、翌年、下院牧師制度に異議を唱えたマレー対ブキャナンで引用された。上訴において、コロンビア特別区控訴裁判所は、「実質的な憲法上の疑問がない」として訴えを却下した。その後、2004年3月25日、コロンビア特別区連邦地方裁判所は、マーシュ対チェンバース事件を引用して、議会における有償牧師の慣行と、議会開会の祈りの慣行に異議を唱えた訴訟を棄却した。[3]
2000 年、C-SPAN の「ウェブ上の公共問題」では、憲法上の異議申し立ての質問に対して次のように回答しました。
1983年、最高裁判所は、公式の牧師を置く慣行は、この国の歴史と伝統に深く根ざしているとして支持した。最高裁判所は、牧師職の最終的な権限は憲法にあり、下院と上院はそれぞれ役員を選出することができ、どのような役員を選出するかについては制限がないと述べた。その権限を利用して、両院は牧師として活動する役員を選出し続けることを選択した。[7]
論争
裁判に加えて、牧師の地位に関する論争には、上院と下院の牧師を廃止する請願が1850年代に提出されたことが含まれていた。その理由には、牧師の地位が政教分離に違反している、牧師の選出が政治化されすぎているなどの主張があった。[3] 1855年から1861年まで[7] 、上院の牧師の選出は停止され、代わりに地元の聖職者がボランティアとして奉仕するよう招かれた。[3]しかし、「ボランティア牧師の獲得が困難」であり、ボランティア牧師が「信者」と知り合う機会がなかったため、議会は下院と上院の両方で公式牧師を選出する慣行に戻った。[3] [7]
ウィリアム・H・ミルバーン牧師は、第52回議会で牧師を務めていたとき、「株や債券でのギャンブルに反対する祈りを習慣にしていた」。[2] 「牧師の『バケツショップ』への毎日の攻撃は、あまりに定期的かつ執拗だった」ため、シカゴのダナム下院議員（「シカゴ証券取引所の著名なメンバー」[2]）は「[下院議長]トム・リードのところへ行き、彼の言ったことが『個人的な』攻撃になっていると激しく抗議した」[2] 。リードはダナムの懸念を即座に却下し、「それは牧師がすべてのニュースを主に伝える方法に過ぎない」と主張した。[2]
2000年9月、特別牧師のベンカタチャラパティ・サムルドララ氏がヒンズー教の祈りでセッションを開始したが、保守的なキリスト教メディア関係者から抗議が起きた。
現在の牧師
元海軍少将で長老派教会の牧師であるマーガレット・グラン・キベン氏は現在、下院の第62代牧師を務めている。彼女の選出は、2020年12月31日にナンシー・ペロシ下院議長の事務所から発表され、[23] 2021年1月3日に新しい下院牧師として宣誓した。彼女はこの役職に就く初の女性である。
ハウス牧師一覧
下院の公式ウェブサイトから引用した、過去および現在の下院牧師に関する情報には、次のものが含まれます。[24]
人口統計
以下の表は、過去および現在のハウス牧師の宗教別の内訳を示しています。また、各宗派の牧師が務めた年数の中央値も示しています。この表の数字は個人を表しており、個人の中には複数回その役職を務めた人もいるため、合計数はハウス牧師の公式数 (2021 年現在[アップデート]61 人) と一致しません。
参照
注釈と参考文献
- ^ 「衆議院は議長およびその他の役員を選出する。」
- ^ abcdefghijklmno 「米国下院の牧師に関するさまざまな歴史データ」。議会記録：第110巻。ワシントン、議会。1964年。pp.3176–3178。
- ^ abcdefghij 「Brudnick, Ida、「下院および上院の牧師：概要」、議会調査局の議会向け報告書、2011年5月26日」（PDF）。
- ^ ab www.senate.gov、2011年7月27日閲覧。
- ^ 議会用語集：プロフォーマセッション、2011年7月27日閲覧。
- ^ www.gods-directions-for-life.com Archived 2011-09-10 at the Wayback Machine、2011年7月27日閲覧。
- ^ abcdef legacy.c-span.org、2011年7月27日閲覧。
- ^ ab www.ifapray.org、2011年7月27日閲覧。
- ^ abc Byrd, Robert C.、「The Senate:1789-1989 (volume 2, chapter 12)」、ワシントン DC、Government Printing Office、1982年、2011年6月29日アーカイブ、Wayback Machineで2011年7月27日取得。
- ^ abcde William and Mary Bill of Rights Journal、Vol 17:117、2011年7月27日閲覧。
- ^ リンカーン、C. エリック、「アメリカの黒人ムスリム」、第3版、ウィリアム・B・アーダムズ出版社、ミシガン州グランドラピッズ、1994年、265ページ。
- ^ 招待牧師のリスト（下院ウェブサイトより、2011年8月8日取得）
- ^ 「ノークロス下院議員、下院議場で開会の祈りを導く初のシク教徒のゲスト牧師を迎える」デビッド・ノークロス、米国下院。
- ^ lummis.house.gov Archived 2011-08-16 at the Wayback Machine、2011年7月28日閲覧。
- ^ abc アダムス、ジョン（1774年9月16日）。「ジョン・アダムスからアビゲイル・アダムスへの手紙、1774年9月16日」。アダムス家文書：電子アーカイブ。マサチューセッツ歴史協会。
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独立については、「独立は彼らが長い間築き上げたいと願っていた偶像であり、それを犠牲にするよりも、祖国を血で染めるだろう」と書き、「性急で無分別な独立宣言を撤回する必要性」についても書いた。軍隊については、「規律のない男たちや士官たち、その多くは最下層の人々から選ばれ、原則もなく、勇気もない者たちの集団に、少しでも信頼を置けるだろうか」と書いた。
- ^ シフ、ステイシー(2006-01-10)。『偉大なる即興：フランクリン、フランス、そしてアメリカの誕生』マクミラン、p. 404。ISBN 978-0-8050-8009-4。
- ^ ファランド、マックス（1987-09-10）、1787年の連邦会議の記録、第1巻、イェール大学出版局、pp. 451–452、doi：10.12987/9780300157949-001 、 2023年5月18日取得
- ^ 「牧師と議会：1774年から1800年代初頭までの概要」candst.tripod.com。
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- ^ 下院牧師の歴史、下院ウェブサイトより、2011年8月8日閲覧。
- ^ 1855年から1861年までは、 コロンビア特別区の地元の聖職者が開会の祈りを執り行っていました。その後、下院は各議会の初めに牧師を選出しています。
この記事には米国政府のパブリックドメイン資料が含まれています
外部リンク
- 米国下院牧師 - 公式サイト