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国際法委員会（ILC ）は、国際法の発展と成文化を支援する責任を負う専門家集団です。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]国際法の専門知識と資格が認められた34名で構成され、国連総会（UNGA）によって5年ごとに選出されます。
ILCのイデオロギー的ルーツは、19世紀にヨーロッパのウィーン会議が加盟国間の行動を規制するためのいくつかの国際規則と原則を策定した頃に遡る。[ 5 ] 20世紀初頭に国際法を発展させ、合理化しようとするいくつかの試みの後、国際法の発展と体系化を支援するよう総会に求める国連憲章に基づき、1947年に国連総会によってILCが設立された。委員会は1949年に最初の会合を開催し、その初期の活動は第二次世界大戦と、その後のジェノサイドや侵略行為などの国際犯罪に対する懸念に影響を受けた。
国際法委員会（ILC）はその後、ジュネーブの国連事務所で毎年会合を開き、国際法の様々なテーマについて議論し、それに基づいて国際法の原則を発展させてきた。ILCは、条約の締結と解釈の枠組みを定めた条約法に関するウィーン条約や、ジェノサイドや人道に対する罪などの犯罪を裁く初の常設裁判所である国際刑事裁判所など、国際法におけるいくつかの基礎的な発展に貢献してきた。
歴史を通じて、国際法、特に慣習国際法（普遍的な不文法でありながら主権国家を拘束する法）の規則と原則を成文化しようとする試みが幾度となく行われてきた。国際法委員会設立につながる作業は、1924年9月22日の国際連盟総会決議によって開始された。この決議は、国際法において対処すべき問題と、そのために望ましい措置について勧告を行うことを目的として、17名の委員からなる国際法漸進的成文化専門家委員会を設置した。同委員会の活動は、主に国籍法、領海、外国人に生じた損害に対する国家責任の問題を扱った1930年の国際連盟法典化会議へとつながった。
1930年の会議の多くの概念は、国際連盟の後継組織を設立した国際連合憲章に採用された。同憲章第13条第1項には次のように記されている。
1. 総会は、次の目的のために調査を開始し、勧告を行うものとする。a. 国際法の漸進的な発展と法典化を促進すること。
この規定に基づき、1946年12月11日、国連総会は決議94を採択し、国際法の漸進的な発展とその法典化を促進する方法について国連事務総長に勧告を行うための法務専門家委員会の設置を求めた。この専門家委員会は17名の委員で構成され、1947年5月12日から6月17日まで開催された。委員会は、これらの目的を推進するための常設の国連委員会の設置を勧告した。
1947年11月21日、国連総会は決議174を採択し、憲章の義務を履行するために「国際法委員会」の設立を規定した。この決議には委員会の規約が添付され、その目的は次のように定められていた。
委員会の作業手順は、第16条から第26条に詳述されている。
マイケル・ウッド卿の指導の下、国際法委員会（ILC）は慣習国際法を成文化するための権威ある取り組みを行った。ILCは慣習国際法の特定に関する結論（ILC結論）を作成し、慣習国際法を特定するプロセスを明確にしようとした。[ 6 ]
委員会の活動は、その規約によって規定されており、この規約は1947年11月21日に総会で最初に承認され、1950年12月12日、1955年12月3日、および1981年11月18日に改正された。
国連委員会は、国際法の専門家である34名（当初は15名）で構成され、国連加盟国の政府が推薦した候補者リストの中から総会によって選出される。委員は個人として行動し、それぞれの国を代表する役人として行動するわけではない。
国際法の原則を成文化するにあたり、委員会が行動を起こす場の一つは、総会から要請があった場合である。その場合、委員会は委員の中から特別報告者を選任し、当該問題に関する作業計画を作成する。各国政府は、作業計画に明記されたとおり、当該問題に関する意見書を委員会に提出するよう求められる。報告者は、審議中の問題に関する勧告をまとめた報告書を作成し、その報告書は委員会の公式文書となる前に、他の委員および国連事務総長の承認を得なければならない。その後、委員会は各国政府から追加の意見書を受け取った上で報告書を再検討し、総会に承認を求める。
もう一つの活動の場は、政府、政府間機関、または国連機関から、様々な問題に関する国際条約の草案作成を要請された場合である。この場合、委員会は作業計画を策定し、当該問題に関する政府からの書面による意見を受け取る。最終草案は総会にも提出される。
委員会は、国際法上の問題を審議するという通常の業務を通じて、外部からの要請に左右されることなく活動しています。こうした場合も、すべての行動勧告は最終承認のために総会に提出されます。委員会の独立した審議は、通常、年次会合で行われます。
2023年から2027年の任期における委員会のメンバーは以下のとおりです。[ 7 ]
委員会は設立以来、1949年から毎年会合を開催することを主な役割としてきました。当初、これらの会合の議事録は謄写版印刷で保管され、一般には公開されていませんでしたが、1955年12月3日、総会は決議987を採択し、これらの会合の議事録の要約を専用の年鑑に掲載することを義務付けました。これは、一般市民と各国政府が情報を入手できるようにするためです。第1回会合の議事録は1巻で出版されましたが、第2回会合からは2巻で出版されるようになりました。第1巻には審議の要約が、第2巻にはその会合で採択された文書が収録されています。
各会期の冒頭で、委員会は委員の中から1名を選出し、次の会期まで委員長を務めるよう任命する。
第1回会合は、1949年4月12日から6月9日までニューヨーク州レイクサクセスで開催された。[ 8 ]第1回会合の議題は、総会が1947年から1948年にかけて準備した。決議177（1947年11月21日）では、総会は委員会に対し、ニュルンベルク裁判の判決に基づく原則を策定し、人類の平和に対する新たな犯罪法典を起草するよう指示した。決議178（同日）では、委員会に対し、国際法における国家の権利と義務に関する文書を作成するよう指示した。決議260（1948年12月9日）では、委員会に対し、国際法に違反する犯罪を犯した政治指導者を訴追するために、国際司法裁判所内に刑事部を設置することを検討するよう指示した。
15名の委員の選出は、1948年11月3日に総会で行われた。
委員会の第1回会合は、 1949年4月12日から6月9日まで、アメリカ合衆国ニューヨーク州レイクサクセスで開催された。会合の議題は以下の6項目から構成されていた。
最初の会合で、米国委員のマンリー・O・ハドソンがその会期中の委員長に選出され、ソ連委員のウラジーミル・コレツキーが第一副委員長に、インド委員のベネガル・ラウが第二副委員長に選出された。
その会期中、委員会が総会の事前の同意なしに議題を議題に含める権利があるかどうかについて、委員の間で意見の相違が生じた。この問題に関して、委員会は10対3の投票で、そうする権限があると決定した。[ 9 ]
国際法の法典化に関する議題の範囲について、委員会はまず限られた数のテーマから着手することを決定した。そのため、当時、戦争法の問題は委員会の議論から除外されることとなった。条約法、仲裁、海洋法といったテーマが最優先事項とされ、それに応じて報告者が選出された。
議論されたもう一つの議題は、国家の権利と義務の宣言であった。亡命権の問題は提案された草案から除外し、第2回会合でさらに議論することに決定した。
第2回会期に延期されたその他の議題は以下のとおりです。
委員会は、その会合で採択された主要な法的文書である「国家の権利と義務に関する宣言草案」を承認した。 [ 10 ]この問題に関する作業の大部分は、パナマ代表のリカルド・ホアキン・アルファロ・ホバネによって行われた。宣言草案はさらなる審議のために総会に付託されたが、総会は1951年12月7日の決議596で、この文書に関するさらなる議論を延期することを決定した。
委員会はまた、第2回会合の開催時期と場所についても決定した。会合は1950年5月から最長10週間、ジュネーブで開催されることが決定された。
第2回会合は1950年6月5日から7月29日までジュネーブで開催された。 [ 11 ]この会合の議長はジョルジュ・セルであった。会合の議題と最終決議は以下のとおりである。
第2回会合の運営は、冷戦に起因する東西の亀裂の影響を受けた。同会合の最初の会合で、ソ連の委員であるコレツキーは、委員会は中国人民を代表しており、現在台湾のみを統治している中華民国（ROC）を代表していないとして、中華人民共和国（PRC）が委員会に代表されていないことに抗議した。彼は委員会の中国人委員を中国本土の委員に交代させるよう要求した。委員長のスチェレは、各委員は政府の立場ではなく、自身の法的見解を代表しているとして、ソ連の要求に反対した。委員会は10対1の投票でハドソンの立場を受け入れ、コレツキーは抗議して会合を去り、それ以降の会合には出席しなかった。[ 12 ]中華人民共和国政府は、委員会における中華民国の代表に抗議する書簡を6月8日に委員会に提出したが、これに関してそれ以上の措置は取られなかった。
第3回会合は1951年5月16日から7月27日までジュネーブで開催された。会合の議題は以下のとおりである。
会合の進行は他の国際情勢の影響を受けた。シリア代表のファリス・エル・クーリ氏は、国連におけるシリアのイスラエルに対する苦情審議のため、初期の会合を欠席した。
第4回会合は、1952年6月4日から8月8日までジュネーブで開催された。
会期の大部分は仲裁手続きの問題に費やされ、委員会は32条からなる予備草案を採択した。
第5回会合は1953年6月1日から8月14日までジュネーブで開催された。
第2回会期の開会時と同様に、今回の会期でも、ソ連代表のフョードル・I・コジェフニコフは、中華人民共和国代表の解任と、その代わりに中華人民共和国代表を任命するよう要求した。今回もこの動議は否決されたが、ソ連代表は1950年のように会期を退席することはなかった。
委員会は、無国籍問題を軽減するための条約の草案作成に着手した。
第6回会合は、1954年6月3日から7月28日までパリで開催された。
会合の開会にあたり、ユネスコ議長は、委員会が組織の本部で会合を開催したことに対し、祝意を表明した。
委員会は、無国籍状態の削減に関する条約草案と、人類の平和に対する犯罪に関する法典草案を作成した。
第7回会合は、1955年5月2日から7月8日までジュネーブで開催された。
委員会は公海の体制に関する暫定条項を採択し、その中で公海はどの国にも属さず、どの政府によっても支配されないことを規定した。[ 13 ]また、委員会は国連事務総長に対し、委員会の会合を一般に公開するために定期的に出版するよう要請することを決定した。この決定は総会決議987号につながり、委員会の年鑑の秩序ある出版への道を開いた。[ 14 ]
第8回会合は、1956年4月23日から7月4日までジュネーブで開催された。
セッションの議題は以下のとおりでした。
委員会は条約法の検討を開始した。この点に関して、特別報告者ジェラルド・フィッツモーリスの報告書を検討したが[ 16 ]、決定には至らなかった[ 17 ] 。条約法に関するこの最初の議論は、最終的に1969年のウィーン条約法条約につながった。
第9回会合は、1957年4月23日から6月28日までジュネーブで開催された。
第10回会合は、1958年4月28日から7月4日までジュネーブで開催された。
第11回会合は、1959年4月20日から6月26日までジュネーブで開催された。
第12回会合は、1960年4月25日から7月1日までジュネーブで開催された。
第13回会合は、1961年5月1日から7月7日までジュネーブで開催された。
第14回会合は、1962年4月24日から6月29日までジュネーブで開催された。
第15回会合は、1963年5月6日から7月12日までジュネーブで開催された。
第16回会合は、1964年5月11日から7月24日までジュネーブで開催された。
第17回会合は2部構成で開催され、1965年5月3日から7月9日までジュネーブで、1966年1月3日から28日までモナコで行われた。
第18回会合は、1966年5月4日から7月19日までジュネーブで開催された。
第19回会合は、1967年5月8日から7月14日までジュネーブで開催された。
第20回会合は、1968年5月27日から8月2日までジュネーブで開催された。
第21回会合は、1969年6月2日から8月8日までジュネーブで開催された。
第22回会合は、1970年5月4日から7月10日までジュネーブで開催された。
第23回会合は、1971年4月26日から7月30日までジュネーブで開催された。
第24回会合は、1972年5月2日から7月7日までジュネーブで開催された。
第25回会合は、1973年5月7日から7月13日までジュネーブで開催された。
第26回会合は、1974年5月6日から7月26日までジュネーブで開催された。
第27回会合は、1975年5月5日から7月25日までジュネーブで開催された。
第28回会合は、1976年5月3日から7月23日までジュネーブで開催された。
第29回会合は、1977年5月3日から7月29日までジュネーブで開催された。
第30回会合は、1978年5月8日から7月28日までジュネーブで開催された。
第31回会合は、1979年5月14日から8月3日までジュネーブで開催された。
第32回会合は、1980年5月5日から7月25日までジュネーブで開催された。
第33回会合は、1981年5月4日から7月24日までジュネーブで開催された。
第34回会合は、1982年5月3日から7月23日までジュネーブで開催された。
第35回会合は、1983年5月3日から7月22日までジュネーブで開催された。
第36回会合は、1984年5月7日から7月27日までジュネーブで開催された。
第37回会合は、1985年5月6日から7月26日までジュネーブで開催された。
第38回会合は、1986年5月5日から7月11日までジュネーブで開催された。
第39回会合は、1987年5月4日から7月17日までジュネーブで開催された。
第40回会合は、1988年5月9日から7月29日までジュネーブで開催された。
第41回会合は、1989年5月2日から7月21日までジュネーブで開催された。
第42回会合は、1990年5月1日から7月20日までジュネーブで開催された。
第43回会合は、1991年4月29日から7月19日までジュネーブで開催された。
第44回会合は、1992年5月4日から7月24日までジュネーブで開催された。
第45回会合は、1993年5月3日から7月23日までジュネーブで開催された。
第46回会合は、1994年5月2日から7月22日までジュネーブで開催された。
第47回会合は、1995年5月2日から7月21日までジュネーブで開催された。
第48回会合は、1996年5月6日から7月26日までジュネーブで開催された。
第49回会合は、1997年5月12日から7月18日までジュネーブで開催された。
第50回会合は、1998年4月27日から6月12日までジュネーブで、同年7月27日から8月14日までニューヨークで、2回に分けて開催された。
第51回会合は、1999年5月3日から7月23日までジュネーブで開催された。
第52回会合は、2000年5月1日から6月9日と7月10日から8月18日の2回に分けてジュネーブで開催された。
第53回会合は、2001年4月23日から6月1日と7月2日から8月10日の2つの期間に分けてジュネーブで開催された。
第54回会合は、2002年4月29日から6月7日、および7月22日から8月16日の2回に分けてジュネーブで開催された。
第55回会合は、2003年5月5日から6月6日と7月7日から8月8日の2回に分けてジュネーブで開催された。
第56回会合は、2004年5月3日から6月4日と7月5日から8月6日の2回に分けてジュネーブで開催された。
第57回会合は、2005年5月2日から6月3日と7月11日から8月5日の2回に分けてジュネーブで開催された。
第58回会合は、2006年5月1日から6月9日と7月3日から8月11日の2回に分けてジュネーブで開催された。
第59回会合は、2007年5月7日から6月8日、および7月9日から8月10日の2回に分けてジュネーブで開催された。
第60回会合は、2008年5月5日から6月6日と7月7日から8月8日の2回に分けてジュネーブで開催された。
第61回会合は、2009年5月4日から6月5日、および7月6日から8月7日の2回に分けてジュネーブで開催された。
第62回会合は、2010年5月3日から6月4日と7月5日から8月6日の2回に分けてジュネーブで開催された。
第63回会合は、2011年4月26日から6月3日、および7月4日から8月12日の2回に分けてジュネーブで開催された。
第64回会合は、2012年5月7日から6月1日と7月2日から8月3日の2回に分けてジュネーブで開催された。
第65回会合は、2013年5月6日から6月7日、および7月8日から8月9日の2回に分けてジュネーブで開催された。
第66回会合は、2014年5月5日から6月6日、および7月7日から8月8日の2回に分けてジュネーブで開催された。
第67回会合は、2015年5月4日から6月5日、および7月6日から8月7日の2回に分けてジュネーブで開催された。
第68回会合は、2016年5月2日から6月10日と7月4日から8月12日の2回に分けてジュネーブで開催された。
第69回会合は、2017年5月1日から6月2日と7月3日から8月4日の2回に分けてジュネーブで開催された。
第70回会合は、2018年4月30日から6月1日と7月2日から8月10日の2回に分けてジュネーブで開催された。
第71回会合は、2019年4月29日から6月7日、および7月8日から8月9日の2回に分けてジュネーブで開催された。
第72回会合は当初2020年に開催される予定だったが、新型コロナウイルス感染症のパンデミックのため延期され、最終的に2021年4月26日から6月4日と7月5日から8月6日の2回に分けてジュネーブで開催された。
第73回会合は、2022年4月18日から6月3日、および7月4日から8月5日の2回に分けてジュネーブで開催された。
第74回会合は、2023年4月25日から6月2日、および7月3日から8月4日の2回に分けてジュネーブで開催された。
第75回会合は、2024年4月29日から5月31日と7月1日から8月2日の2回に分けてジュネーブで開催された。
第76回会合は、2025年4月28日から5月30日までジュネーブで開催された。予算上の理由から、例年より期間が短縮された。
第77回会合は、2026年4月27日から6月5日までと、2026年6月29日から7月30日までの2回に分けて、ジュネーブで開催される。
国際法委員会の活動は、現在の国際法秩序にとって重要な多数の条約やその他の国際法の著作の作成につながっており、例えば次の通りである。[ 18 ]
国際法の源泉
国際関係法
国家の継承
国際空間法
その他
委員会の活動に関する問題の一つは、各国政府が条約を策定する際に、委員会の結論を無視し、勧告を受け入れない可能性があることである。1950年7月7日の第63回会合で、議長のジョルジュ・セルは、各国政府が委員会の活動に関心がないため、委員会から提起された質問を無視する傾向があると不満を述べた。[ 19 ]
委員会の活動に対する批判の一つは、年次会合の期間が短い（10～12週間）ため、議論されている問題を徹底的に研究することができないという点である。1951年5月17日に開催された委員会の第3回会合で、委員のジョルジュ・セルは、この問題を解決する唯一の方法は、委員会を改革して、事務総長が望むときにいつでも会合を開くようにすることだと提案した。[ 20 ]
委員会の初期の歴史において既に提起されていた別の批判は、コロンビア代表のホセ・マリア・イェペスによるもので、委員会が新しい問題に関する原則を策定することを控えているため、無能であると見なされているというものだった。[ 21 ]