テレグラムゲート

テレグラムゲート
辞任発表の翌日、サンファンでリカルド・ロセロ氏の辞任を祝う抗議者たち。ロセロ氏の辞任を要求した著名人の中には、レジデンテ、バッド・バニー、リッキー・マーティン（中央、左から右）などがいる。
日付	2019年7月8日～2019年8月12日 （1ヶ月1週間4日）
位置	プエルトリコでの主なデモ: サンフアン (オールド サンフアン、エクスプレソ ラス アメリカス、フランクリン デラノ ルーズベルト アベニュー) 連帯抗議: プエルトリコ、米国の他の地域、海外の数十の都市
原因	リカルド・ロセロ知事と閣僚らのプライベートグループチャットで数百ページにわたる下品で人種差別的、同性愛嫌悪的なコメントが流出
目標	プエルトリコ知事ロセロ氏の辞任
方法	インターネット活動、落書き、座り込み、街頭抗議、ピケ、抗議アート
その結果	ロセロ氏がプエルトリコ知事を8月2日 午後5時（米国東部標準時）に辞任
譲歩	7月21日：ロセリョ氏は2020年の再選を目指さず、所属政党の党首を即時辞任すると発表した。 7月24日：ロセロはプエルトリコ知事を辞任すると発表した。8月2日午後5時（ 米国東部標準時）発効で、予定通り退任する。[1] [2]
パーティー
抗議者には 中央集権的な指導力がない 当局 プエルトリコ政府 プエルトリコ警察
主要人物
抗議者には 中央集権的な指導力がない 政府 リカルド・ロセロ、プエルトリコ知事
死傷者
死亡者（数）	0
負傷	少なくとも20 [3]
逮捕	少なくとも16 [3]

テレグラムゲート（チャットゲート、リッキーリークスとも呼ばれる） ^{[4] [5]}は、プエルトリコの当時の知事リカルド・ロセリョが関与した政治スキャンダルで、2019年7月8日に始まった。ロセリョと閣僚らがメッセージングアプリ「テレグラム」上で交わした数百ページに及ぶグループチャットの漏洩がきっかけだった。メッセージは複数の個人やグループに対して下品、女性蔑視、人種差別、同性愛嫌悪の意が込められており、メディアを使って潜在的な政敵をターゲットにする方法を話し合っていた。この漏洩は、プエルトリコの元財務長官ラウル・マルドナド・ゴーティエが、財務省がロセリョが関与した「組織的マフィア」を誇示していたと告発する中で起きた。この漏洩は、ロセリョの閣僚らが関与したWhatsAppゲートと呼ばれる以前のスキャンダルの1年後にも起きた。^[6]

大規模な抗議活動が発生し、7月17日の単一のイベントには10​​0万人が参加した。 ^[7] 7月22日には、100万人に上る抗議者^{[8] が}11車線の高速道路エクスプレソ・ラス・アメリカスを封鎖した。 ^{[9] [10] [11]}情報漏洩を受けてスタッフ数名が辞任したが^[11] 、ロセリョ氏は当初、知事を辞任することを拒否し、7月21日に州昇格派の与党新進歩党の党首を辞任し、 2020年のプエルトリコ総選挙で再選を目指さないと述べた。 7月22日までに、サンファンの知事公邸ラ・フォルタレザの近くで11日連続の抗議活動が行われていた。 ^[12] 7月24日、ロセジョは8月2日に知事を辞任すると発表した。^{[9] [11]} 8月2日、ロセジョの退任直後にプエルトリコ元駐在委員のペドロ・ピエルルイシが宣誓したが、後にプエルトリコ最高裁判所から、その宣誓は違憲であるとして取りやめを命じられた。最終的には、当初就任に消極的だったプエルトリコ司法長官のワンダ・バスケス・ガルセドがプエルトリコ知事に就任した。彼女はこの職に就いた2人目の女性となり、民主的な選挙ではなく継承によってこの地位を引き継いだ初の人物となった。

2019年7月8日、リカルド・ロセロと彼の内閣、元顧問、元選挙対策本部長らとのテレグラムチャットメッセージの一部が地元メディアによって漏洩され、拡散された。 ^[13]会話の全文（889ページ）は7月13日、地元の調査報道機関プエルトリコ調査報道センターによって公開された。^[14]

チャットログで特定された人物は以下の通り: ^[13]

• リカルド・ロセロ、プエルトリコ知事
• クリスチャン・ソブリノ、 PROMESA理事会の知事代理
• ラモン・ロサリオ氏、ラ・フォルタレザ広報長官（知事公邸）
• エリアス・サンチェス、2016 年政治キャンペーンディレクター、ロビイスト
• ラファエル・セラメ、コミュニケーションコンサルタント
• カルロス・ベルムデス、コミュニケーション・コンサルタント
• リカルド・レランディ知事首席補佐官
• 知事の法律顧問アルフォンソ・オロナ氏
• アンソニー・マセイラ 広報担当秘書
• エドウィン・ミランダ、広報担当者、広告代理店KOIの創設者^[15]
• ラウル・マルドナド・ゴーティエ財務長官
• ルイス・G・リベラ・マリン、国務長官

チャットメッセージは一般大衆から下品で同性愛嫌悪的、人種差別的であるとされ、グループ内の「ブロ」文化と評された。 ^[14]チャットメンバーはニューヨーク市議会議員メリッサ・マーク・ビベリトを「売春婦」と呼び、リッキー・マーティンについて同性愛嫌悪的な発言をし、サンファン市長カルメン・ユリン・クルスを「una tremenda HP [hija de puta]」（訳： 完全なる嫌な女）と呼んだ。チャットではメディアをコントロールし政敵を中傷する計画が明らかになり、ロセロはチャットで非政府職員と機密の国家情報を共有した。^[13]

会話の他の部分では、ハリケーン・マリアによる死者数についてジョークが飛ばされていた。^{[13] 2019年7月23日に}デモクラシー・ナウのインタビューを受けたプエルトリコ調査報道センターのカーラ・ミネットは、ハリケーン・マリアの後の混乱した日々で多くのプエルトリコ人が死者を適切に埋葬できなかったため、これらのジョークが特に辛かったと述べ、知事が「死体」に言及し、死者について他の人がジョークを飛ばすのを止めなかったチャットを読むことは、許されない裏切りと見なされた。^[12]

ラウル・マルドナド・ゴーティエが退任した後、ロセジョ知事は7月1日、当時暫定財務長官であり、暫定長官に就任する前は内国歳入次官を務めていたフランシスコ・パレス・アリシアを財務長官に指名した。アリシアは1週間後に上院で承認され、ロセジョ知事が知事辞任を発表した翌日の7月22日に就任した。全ログが公開される前の2019年7月10日、連邦捜査局（FBI）は32件の連邦起訴状により、ロセジョ政権で勤務したプエルトリコ政府元高官2人を含む6人を、連邦メディケイドおよび教育基金の数百万ドルに関連する共謀およびその他の犯罪の容疑で逮捕した。^{[16] [17] [18]}ロセロは7月11日の漏洩当時フランスで休暇中だったが、島に戻らざるを得なくなった。^{[11] [19]}

チャットログの会話に関与し参加していたロセロ内閣の閣僚数名は、文書公表後に辞任した。ルイス・リベラ・マリンとクリスチャン・ソブリノは7月13日に政府職を辞任した。^{[11] [16]}さらに、報道官のデニス・ペレスが7月19日に辞任し、^[20]リカルド・レランディ首席補佐官も7月23日に続いた。^[21] 7月17日、プエルトリコ司法省は参加者全員に事情聴取を行い、携帯電話を検査するよう命じた。^{[17] [18] [22]} FBIは関係者の捜査について肯定も否定もしなかった。^{[17] [18]} 7月19日、プエルトリコ下院は弾劾委員会を結成した。委員会のメンバーは下院議長カルロス・「ジョニー」・メンデスによって任命された3人の弁護士で、チャットログに基づいてロセロが弾劾に値する犯罪を犯したかどうかを検討した。^{[23] [24]} 7月23日、判事は会話の参加者全員に携帯電話を引き渡すよう命じる命令を出し、携帯電話は押収された。^{[25] [26]} 7月24日、委員会はロセロ知事に対する5つの弾劾条項を勧告した。^[27] 7月28日、広報長官アンソニー・マセイラが辞任した。^[28]

7月21日、ロセジョは2020年のプエルトリコ知事選挙で再選を目指さないと発表したが、当初は知事を辞任することを拒否した。彼はまた、新進歩党の党首を辞任すると発表した。^{[29] [30] [31]}しかし、3日後、ロセジョは2019年8月2日 午後5時（米国東部標準時）をもって知事を辞任し、代わりにワンダ・バスケス・ガルセド司法長官が就任すると発表した。 ^{[1] [11] [32]}ガルセド司法長官は、当時ロセジョの後継者となる資格のある閣僚のほとんどが辞任するか、ロセジョによって解任されていた。財務長官としてパレス・アリセアが次期後継者となるはずだったが、彼は35歳という最低年齢に達していなかったため、次期後継者は法務長官のバスケス・ガルセドとなった。ガルセドはツイッターで、知事になることには興味がなく、ロセロ知事が任期満了前に誰かを任命することを望んでいると発表した。^[28]

ロセロの辞任が有効になる前の7月31日、彼はプエルトリコ知事の後任としてペドロ・ピエルルイシを国務長官に指名すると発表した。 ^[33]ピエルルイシはルイス・フォルトゥーニョ政権下でプエルトリコの元常駐委員、ペドロ・ロセロ政権下ではプエルトリコの元司法長官であり、 2016年の党予備選挙ではリカルド・ロセロのライバルだったが、その結果、 2016年総選挙ではロセロがピエルルイシを破ってプエルトリコ知事候補となった。同日、ピエルルイシは国務長官代行に就任し、^[34]ジャーナリストのサンドラ・ロドリゲス・コットによって、物議を醸したチャットの100ページを追加した新しい文書が公開された。翌日の8月1日、プエルトリコ上院はロセロの辞任前にピエルルイシの承認を拒否し、彼が知事代行になることを阻止した。^[35]

承認聴聞会の後、ピエルルイシは8月2日に下院で国務長官として承認された。上院はピエルルイシを国務長官として承認するためにまだ批准を行う必要があった。しかし、上院で承認されていないにもかかわらず、ロセロの任期が終了した直後の8月2日 午後5時（米国東部標準時） 、彼はプエルトリコ知事として宣誓した。彼は、議会が休会中の場合、議会が再開するまではいかなる指名も正当であると定めた法律を根拠に宣誓した。その結果、上院議長のトーマス・リベラ・シャッツはプエルトリコ最高裁判所で彼の就任の正当性に異議を唱えた。^[36]抗議は続き、その主な焦点はピエルルイシの辞任を求めることに移った。^{[37] [38] [39]}その後、最高裁判所は彼の権力の座への就任は違憲であるとの判決を下した。その後、当時の司法長官ワンダ・バスケスがプエルトリコの新知事に就任し、女性としては2人目、民主的な選挙ではなく継承によって知事職を引き継いだ初の人物となった。

2019年7月、グループチャットでの不祥事に端を発した夫の関与をめぐるスキャンダルにより夫の辞任を求める声が上がる中、妻のベアトリス・ロセロ大統領夫人は、ハリケーン・マリアの後に彼女が設立しFBIの捜査対象となっていた非営利団体「Unidos por Puerto Rico（プエルトリコ のための連合）」の運営を批判された。大統領夫人は災害救援物資の配布を遅らせたと指摘していた。2018年8月、これらの物資を積んだ少なくとも10台のトレーラーが州選挙事務所近くの駐車場に放置されているのが発見された。ニューヨーク・タイムズ紙によると、トレーラーは「壊れてネズミがわき出していた」という。^[40]選挙管理委員会の広報担当者は、事務所は大統領夫人の要請により物資保管場所として使用されていると述べた。元財務長官ラウル・マルドナド・ゴーティエの息子、ラウル・「ラウリ」・マルドナド・ニエベスは、リカルド・ロセロがコンテナの監査報告書の修正を要求した会議に出席していたと主張した。マルドナド・ニエベスによると、その報告書はファーストレディに「影響を与える」とのことだった。FBIは、ハリケーン・マリア関連の寄付金を扱うプエルトリコ連合の財務と寄付金要請について捜査を開始した。 ^{[41] [42] 4100万ドルの寄付金を受け取った}プエルトリコ連合は、グループチャットスキャンダルにも関与したロビイストのエリアス・サンチェスの義理の兄弟であるホルヘ・デル・ピノが一時期運営していた。^[13]

2020年8月28日、プエルトリコ政府倫理局の事務局長は、ロセロ氏と閣僚らの間で漏洩した889ページに及ぶチャットのやり取りに関する調査が完了したと発表した。2019年7月15日に始まった調査は、非倫理的行為の責任追及に不可欠な要素である証拠の真正性が確認できず、調査参加者の行政訴追が不可能となったため終了した。調査プロセスの一環として、倫理局の弁護士はチャット参加者を含む7人の証人にインタビューし、6人の宣誓供述書を作成した。さらに、他の2人のチャット参加者に連絡を取ったが、調査への協力を拒否した。

インタビューを受けた証人は、ロセロ大統領と閣僚の主な連絡手段はインスタントメッセージングアプリのテレグラムだったと認めたが、漏洩した文書の内容の真正性は否定し、悪意のある改ざんが加えられたと述べた。倫理局の弁護士は、インスタントメッセージング会社自体に認証を要求して会話の内容の真正性を証明しようとしたが、失敗した。同社はテロの疑いに関する情報を関係当局に公開することは制限されており、IPアドレスや電話番号などであり、会話の内容は公開していない。プエルトリコ司法省にも、チャット参加者の一部の携帯電話から抽出した情報の提供に協力するよう依頼されたが、これは情報源から直接改ざんされていない本物の内容を入手するためだったが、現在も刑事捜査が続いているため、共有されなかった。^{[43] [44]}

2020年11月10日、特別検察官は、10日間の文書編集の後、チャットスキャンダルへのロセロ政権の関与に関する捜査を特別独立検察官委員会に引き渡した。 ^[45]委員会は証拠を法医学研究所に提出した。研究所の詳細な分析により、テレグラムチャットの記録であるとされるPDF文書は「オリジナルではなく、完全な文書ではなく、改変されている」という結論に達した。^[46]

最終的に、2020年11月24日、委員会は、報告書に記載されている犯罪には犯罪者が関与していないと判断した。これは、告発を裏付ける証拠が不足しているためであり、公金の損失や公共財産への損害はなかったと付け加えた。委員会はまた、チャットの内容が犯罪の実行につながったとは判断しなかった。^[47]

知事の辞任を求める抗議活動は、2019年7月11日に彼がフランスからプエルトリコに帰国した直後から始まり、7月22日現在も続いている。7月17日にオールドサンファンで行われた抗議活動には、ピーク時に50万人が参加した。^{[7] [48] [49]}抗議活動は他の自治体、都市、国でも行われた。^{[50] [51]} 7月22日にオールドサンファンで行われた別の抗議活動にも数十万人が参加し、抗議活動の記録を樹立したと報じられ、^{[52] [53]} NBCニュースは、 午後1時（AST）までに群衆の規模が100万人を超える可能性があると推定している。^{[8] [54]群衆の規模は、2004年に抗議者が集まり、}島の自治体であるビエケスで米海軍の訓練任務を非難した際の以前の記録を上回ったと報告されている。^{[12] [55]}

多くの人々が創造的な方法で抗議した。ヨガをしたり、水中でスキューバダイビングをしながらプラカードを掲げたり、馬に乗ったり、太鼓をたたいたり、フェイスペイントをしたり、集団で祈ったりした。 ^{[56]そして、}ハリケーン・マリアで亡くなった人々を思い起こさせる公開デモを行った。^{[57] [58] 7月19日には、}カセロラソ（ 鍋やフライパンを一斉に叩くという意味）が行われ、島中の人々が鍋やフライパンを叩き、大統領の辞任を要求した。鍋やフライパンを叩くことは、過去に他のラテンアメリカ諸国が抗議の手段として使ってきた。プエルトリコでは、住民は毎晩8時に鍋やフライパンを叩く時間を計っていた。^[59]バッド・バニー、レジデンテ、iLeが作詞した「 Afilando los cuchillos（ ナイフを研ぐという意味）」という歌が抗議中に発表された。^{[60] [61]}

ロセロが辞任を発表した後、抗議者たちは彼の肖像が描かれたポスターを喜んで引き剥がし、ゴミ箱に捨てながら「テ・ボテ」（訳： 私はあなたを捨てた）という歌を歌った。 ^{[62]プエルトリコの人々によると、} レゲトン音楽のワンワンダンスであるペレオが知事の辞任の一因になったという。リカルドの父であるペドロ・ロセロはプエルトリコ知事の任期中（1993年～2001年）にレゲトンを犯罪とみなし、レコード店の従業員がこのジャンルの音楽を販売したとして逮捕された。^{[63] [64]辞任発表後、数週間に及ぶ抗議と要求の後、}ラ・フォルタレザの前で人々がペレオを踊る祝賀会が行われた。^[65]

プエルトリコの政策を監督する下院天然資源委員会の委員長であるラウル・グリハルバ下院議員（民主党、アリゾナ州）は、スキャンダルが続く中、知事に辞任を求めました。^{[66]プエルトリコの連邦議会における唯一の代表である}ジェニファー・ゴンザレスは、事件の結果、ロセロは翌年の再選を目指すべきではないと思うと述べました。プエルトリコ上院議長のトーマス・リベラ・シャッツは、ツイッターとフェイスブックでロセロとチャットに参加したすべての政府関係者に辞任を求め、プエルトリコ下院議長のカルロス・「ジョニー」・メンデスも同様のことをしました。^[49] 7月13日、シラ・マリア・カルデロン元知事はロセロに辞任を求めました^[67]また、ソーシャルメディアに書簡を掲載したルイス・フォルトゥーニョ元知事も同様です。^[68] 7月19日、元サンアントニオ市長で住宅都市開発長官のジュリアン・カストロが2020年民主党大統領候補として初めてロセロ氏の辞任を求めた。^{[69] [70] [71]}これに続いて、民主党下院議員のトゥルシ・ギャバード氏^[72]と上院議員のバーニー・サンダース氏も大統領候補としてロセロ氏の辞任を求めた。^[73]

プエルトリコ予備選挙は、プエルトリコ州選挙管理委員会が8月9日に投票用紙を時間通りに配達できなかったことで全国的に論争が起こる中、2020年8月9日と16日に行われました。ワンダ・バスケス・ガルセド知事と元常駐委員のペドロ・ピエルルイシは、プエルトリコ知事の指名候補として新進歩党に立候補し、後者が勝利しました。

2020年プエルトリコ知事選挙は2020年11月3日に行われ、6人の候補者がプエルトリコ知事の職を争った。プエルトリコ州選挙管理委員会は、リカルド・ロッセロ知事が辞任を発表した後、後任として選んだ元常駐委員のペドロ・ピエルルイシ氏が当選者と宣言した。同氏はプエルトリコ憲法に基づき、2021年1月2日にプエルトリコ知事に就任した。

• ウィキメディア・コモンズのテレグラムゲート関連メディア