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イーストロサンゼルスコミュニティユニオン | |
| 形成 | 1968年[1] |
|---|---|
| 設立年 | イーストサイドロサンゼルス、アメリカ合衆国[1] |
イーストロサンゼルスコミュニティユニオン（TELACU）は、非営利のコミュニティ開発法人（CDC）で、1968年にロサンゼルス東部の恵まれない地域に経済開発を通じて 奉仕する目的で設立されました。[1]長年にわたり、CDCは地元のラテン系政治、地域組織、住宅開発、奨学金資金、雇用創出と訓練への関与を通じてコミュニティに影響を与えてきました。TELACUは、多くの営利事業、政府助成金、個人寄付から得られる収入源を活かし、最近はイーストロサンゼルス以外のラテン系コミュニティ、場合によってはカリフォルニア州外にもサービスを拡大しています。
TELACUは、チカーノ運動における自決権の概念に後押しされ、貧困との戦いから生まれた連邦政府の援助を受けて、全米自動車労働組合が人材と資金を割り当てて委員会を設立した後に誕生しました。この委員会は1968年2月にTELACUへと変化しました。 [2] TELACUは当初、地元住民が直面している高いレベルの貧困と失業と闘うために設立されましたが、現在はいくつかの会社を所有・運営しており、そのすべてが収益性と社会奉仕の両方から成る自称ダブルボトムラインによって運営されています。[3]社会奉仕に関して、TELACUは「仕事、手頃な価格の住宅、ローン、新しいコミュニティ資産、奨学金の形で他者にツールを提供することが、人々が自分自身と家族のために遺産を築けるようにするための最も効果的な手段である」と考えています。[4] TELACUは、その進化の過程で、コミュニティ組織に特化した当初のアプローチと比較して、このアプローチがコミュニティに影響を与えるより効果的な手段であるという考えに基づいて、経済発展を重視するアプローチを開発しました。[1] 2006年、ヒスパニックビジネスマガジンはTELACUをカリフォルニア州で5番目に大きなヒスパニック系所有の企業に選びました。[5] [6]
起源
1968年に創設されたイーストロサンゼルスは、貧困率と失業率が異常に高かった。16～24歳の男性の失業率は30%で、45%の家族が何らかの形で連邦政府の援助を受けていた。周辺郊外の世帯収入の中央値は13,000ドルだったが、イーストロサンゼルスではわずか4,000ドルだった。高校中退率が51%であることに加え、住民が問題に対処するための経済的、政治的な力がほとんどないことから、社会不安を懸念する声が多かった。[3] [7]
TELACU は、1965 年にワッツ労働コミュニティ活動委員会(WLCAC) が設立されたのをきっかけに、UAW会員のグレン・オローン氏がイーストロサンゼルスでも同様の組織を設立するよう提唱したことから誕生しました。WLCAC 設立の責任者として主に活動していた UAW は、オローン氏の提案に耳を傾け、イーストサイドに別のコミュニティ組合を設立することに同意しました。[8] WLCAC がカリフォルニア州ワッツ の貧困で恵まれない黒人に奉仕することになっていたのに対し、TELACU はイーストロサンゼルスの貧困で恵まれないラテン系、主にメキシコ系アメリカ人に奉仕することになっていました。UAWは、この地域に経済発展と労働組合をもたらす目的で、最初の寄付金 150 ドルを寄付した後、当初はイーストロサンゼルス労働コミュニティ活動委員会 (ELALCAC) と呼ばれていた組織を設立しました。イーストサイドの活動家や組合員とともに、エステバン・トーレス氏が率いるこの委員会は、「自らの経済的、社会的力を活用できるコミュニティ組織」の構築という目標に向けて活動を開始しました。[2]
連邦政府からの資金提供は、貧困撲滅戦争の主導機関である経済機会局（OEO）による1971年の助成金から始まりました。その後、1972年11月にOEOは正式に組織をコミュニティ開発法人（CDC）に指定しました。[2]ジミー・カーター大統領の任期中は、連邦政府がCDCへの援助を年間20億ドル以上に増やしたため、TELACUは最大の拡大を遂げました。[2]連邦政府の援助 に加えて、TELACUはフォード財団やロックフェラー財団などの民間寄付者から寄付を受けました。[1] 1970年代半ばに大幅に拡大した予算により、TELACUは営利事業を設立し始め、それが最終的にTELACUの主な収入源となりました。[2]
ビジョン
TELACU のビジョンは、1960 年代半ばに人種的マイノリティの間で流行した反植民地主義の言説と、チカーノ運動そのものに根ざしている。イーストロサンゼルスは主にメキシコ系アメリカ人のコミュニティであり、メキシコ系アメリカ人文化の中心地と見なされることが多かった。TELACUの初代事務局長であるエステバン・トーレスは、イーストロサンゼルスはロサンゼルスの政治経済構造によって内部植民地のように扱われていると信じていた。 [2] トーレスや TELACU に関わっていた他の多くの人々の目には、イーストロサンゼルスは第三世界の国に似ており、「経済資源の流れを所有し、管理する外部勢力に依存しており、最終的にはコミュニティが周囲の社会的、政治的制度に影響を与えることができない」状態にあった。[3]この状況は、経済的および政治的資源の管理による自決を中心目標とする 発展につながった。しかし、この反植民地主義のビジョンには、文化的権力と主張の考え方、そして植民地解放というより大きな目標も根付いている。[1]
文化的主張の理想に沿って、TELACU本部には、メキシコ系アメリカ人の歴史を記念する「私たちの遺産の誇り」、スペイン語で「エル・オルグロ・デ・ヌエストラ・エレンシア」と呼ばれる大きな壁画があります。タマヨレストランにも同様のアートワークがあり、TELACUの他のプロジェクトでは、文化的アイデンティティの象徴に沿ったイメージを意図的に強調しています。[2] [3]
解放と自決への全体的な願望は、最終的にTELACUの活動を経済発展へと向かわせた。イーストロサンゼルスが直面している根本的な経済問題に誰も本当に対処していないことを示唆し、現在の事務局長であるデビッド・リザラガは、彼が「コミュニティを自給自足させる独立した経済」と呼ぶものを創り出すための探求に乗り出した。[2] 1970年代半ばに起こったこの変化は、TELACUが、しばしば結果がまちまちだったコミュニティ組織から、経済発展を中心としたより効果的な方法へと移行したことを示すものであった。[9]
新たな方向性を見出したデビッド・リザラガ大統領は、コミュニティのニーズを満たす金融センターを創設する意図でマスタープランを作成しました。この計画は、金融機関によって資本がコミュニティから一貫して持ち出されてきたという植民地時代の類似性から生まれたもので、資本の流出を防ぐために地元の金融機関の設立を求めていました。マスタープランは、TELACU投資会社、事業開発オフィス、銀行投資戦略、TELACUコミュニティ信用公社とコミュニティ貯蓄貸付の4つの主要な要素で構成されていました。[2]
金融と経済の発展に向けた全体的なシフトにより、最終的に事務局長のデイビッド・リザラガは、現在主要な経営理念として活用されているダブルボトムラインを考案しました。彼の言葉によれば、「私たちは、資産、収入、従業員を持ち、経済的影響力を与えてくれる営利持ち株会社を統括する非営利団体TELACUを設立しました。」[10]
近年、TELACUはイーストサイド以外のラテン系コミュニティへの経済発展を拡大し、時には州外のコミュニティにも拡大しています。[2]
オペレーション
マラビラ住宅プロジェクト
TELACU は経済開発局 (EDA)からの助成金を得て、70 年代初頭にバリオ住宅計画を作成し、住宅開発への全体的な重点の転換を図りました。ロサンゼルス郡住宅局がマラビラ公営住宅団地の再建を計画していることを知ると、TELACU は地元住民の参加を促す取り組みを開始しました。[2] コミュニティ ブロックやタウン ホール ミーティングの活用、および破壊行為や落書きの防止に役立ったバリオス ユニドス連盟として知られるギャング連合の協力により、TELACU はコミュニティの意見や支援を得てプロジェクトの完了を確実にしました。TELACU はまた、EDA 助成金の資金とともに社会福祉機関の参加を得ることで、プロジェクトの資金増加にも貢献しました。500 戸の団地は 1973 年初頭から取り壊され、1974 年後半にヌエバ マラビラという新しい名前で完全に再建されました。[3]
工業団地
1977年、TELACUは閉鎖前に1,500人の労働者を雇用していた46エーカーの空き地、BFグッドリッチタイヤ製造工場を購入しました。購入から1年後、TELACUはアーロンブラザーズアートマートをアンカービジネスとしてオープンし、家具とアクアリウムの会社も設立しました。 [2] 今日、この工業団地では2,000人以上が働いています。
タマヨ
メキシコのモダニズム芸術家ルフィーノ・タマヨにちなんで名付けられたTELACUは、1984年に始まったTELACU開発会社のプロジェクトの一環として、1988年にタマヨレストランをオープンした。レストランへの援助は、コミュニティサービス局から50万ドル、TELACU自身から100万ドル、そして別のパートナーから100万ドルの形で提供された。[3]レストランは地元住民を雇用し、ルフィーノ・タマヨや他の アーティストの絵画の形でメキシコの誇りと文化を数多く展示しており、イーストロサンゼルスのランドマークとなっている。[2]
都市化への試み
1972年、エステバン・トーレス局長は、イーストロサンゼルスを市として法人化するための特別委員会（ACTIELA）を設立した。この提案は、反対58％、賛成42％で可決されなかった。有権者のうち、この法案に参加したのはわずか15％だった。[2]
本部
オリンピック大通り5700番地、タマヨレストランの真向かいに位置するTELACU本部は、経済開発局とコミュニティサービス局からの600万ドルの助成金によって主に資金提供されました。ランドマークとして機能する3階建ての建物には、エルオルグロデヌエストラヘレンシアとして知られる40フィートの壁画があります。 [2] [11]
論争
1982年、TELACUは、米国労働省、ロサンゼルス・タイムズ紙、その他の政府機関から、汚職から財政管理の不備まで、さまざまな容疑に直面した。論争は、1980年に元従業員がTELACUが包括的雇用訓練法（CETA）に違反したと主張したことから始まった。これにより、労働省による監査が1980年に始まり、1982年11月に終了した。[3] 監査が完了する前に、ロサンゼルス・タイムズ紙は、TELACUの存在そのものに疑問を投げかける数十の申し立てを含む一連の記事を掲載し、TELACUを誤って「貧困対策機関」と呼んだ。この申し立てはTELACUの社会的イメージを著しく損なわせたが、最終的に監査が明らかになると、TELACUの無実が部分的に立証され、ほとんどの申し立ては最終的に取り下げられた。最終的に、ジョー・ゴンザレス会長とその妻だけがCETA違反で有罪判決を受けた。[2]
TELACUの元従業員で評判の高い地元政治家のグロリア・モリーナは、 TELACUがイーストロサンゼルス以外への投資を通じて「地域社会の信頼を裏切り」、そのような投資から個人的に利益を得ていると非難した。彼女はまた、TELACUを「貪欲で利己的」と呼び、「金銭が彼らの目標を悪化させ、彼らの業績はもはや地域社会にとって有益ではない」と主張した。[2]
全体的に、TELACUに対する批判の多くは、コミュニティ組織から経済発展へと逸脱していることに起因しています。そのような人々は、TELACUの運営方法がイーストロサンゼルスの住民から切り離されていると感じています。[2]
最近では、TELACU はセンティネラ バレー教育委員会への関与と、批評家が「債券通達マシン」の作成と呼ぶものに対して批判を受けている。TELACU が支援するセンティネラ バレー教育委員会の候補者はほぼ常に勝利し、2008 年以降、TELACU が支援する候補者は 2 億ドル近くの債券法案を通す責任を負っている。批評家は、債券は納税者のお金を使う非効率的な方法であり、大規模な建設プロジェクトの一部は不要であると主張している。[5]
参考文献
- ^ abcdef マーフィー、マイケル・J. (2009年冬)。「発展するコミュニティ：ロサンゼルスのUAWとコミュニティ組合、1965-1974年」(PDF)。労働：アメリカ大陸の労働者階級の歴史研究。6 :4 (24) 。 2014年12月7日閲覧。
- ^ abcdefghijklmnopqr バウマン、ロバート（2008年12月8日）。「人種と貧困との戦い：ワッツからイーストロサンゼルスまで」オクラホマ大学出版局、95ページ。
- ^ abcdefg チャベス、ジョン（1998）。イーストサイドランドマーク：イーストロサンゼルスコミュニティユニオンの歴史1968-1993 。スタンフォード大学出版局。p.321。ISBN 0804733333。
- ^ 「TELACUグループ企業について」telacu.com 。 2014年12月13日閲覧。
- ^ ab Kuznia, Rob (2014年2月19日). 「独占：建設会社TELACUがセンティネラバレー教育委員会の選挙運動に資金提供、数百万ドルの契約を獲得」
- ^ Kuznia, Rob. 「独占：建設会社TELACUがセンティネラバレー教育委員会の選挙運動に資金提供、数百万ドルの契約を獲得」www.dailybreeze.com 。 2015年1月1日閲覧。
- ^ブロック、レジー（1972年4月）。「労働市場における若者： ワッツとイーストロサンゼルスの雇用パターンとキャリア目標」アジア太平洋人事ジャーナル。2 （2）：163-178。
- ^ ラスレット、ジョン（2012年11月12日）。『サンシャイン・ワズ・ネヴァー・イナフ：ロサンゼルス労働者1880-2010』カリフォルニア大学出版局。242-243ページ。ISBN 978-0520273450。
- ^ヴェントリス、カーティス（1984年）。 「コミュニティ参加と近代化：政治的選択の再検討」。行政レビュー。44 （3 ）：224-231。doi ：10.2307/975485。JSTOR 975485。
- ^ マンゲン、ドナ。「ロサンゼルス・タイムズのインタビュー：デビッド・リザラガ：ロサンゼルス東部の再建事業に携わる」 。 2014年11月28日閲覧。
- ^ シュピーゲル、クレア。「TELACU が連邦政府の資金でオフィスを設立」。ProQuest 153526039 。