ワッツ労働コミュニティ行動委員会(WLCAC)は、1965年にカリフォルニア州で設立された非営利の501(c)3団体です。その使命は「ワッツおよび近隣コミュニティの住民の生活の質を向上させること」です。[ 1 ]
WLCACは、1965年にカリフォルニア州ワッツで発生したワッツ暴動の直前に全米自動車労働組合(UAW)に所属していたテッド・ワトキンスによって設立された。
セオドア・ワトキンス、通称テッド・ワトキンスは、ワッツ労働コミュニティ行動委員会を設立した。ワトキンスは1912年、ミシシッピ州メリディアンで生まれた。13歳の時、リンチの脅迫を受け、カリフォルニア州ロサンゼルスに移住し、すぐにフォード・モーター・カンパニーで働き始めた。その後まもなく全米自動車労働組合(UAW)に加入し、組合内で急速に頭角を現した。UAWの地元支部での活動を通して、ワトキンスは地域社会における労働者への差別を数多く目の当たりにした。そして、UAWの支援を受けて、ワッツ労働コミュニティ行動委員会を設立した。同委員会は、何千人もの住民が雇用や生活必需サービスを得るための支援を行う、地域住民の自助組織として発展していった。
ワトキンスはWLCACを通じて、ワッツの貧困緩和と地域住民の生活の質の向上を目的とした様々なプログラムを開始した。生前、ワッツにおける金融機関や病院の建設、低所得者向け住宅や青少年育成プログラムの開発にも携わった。1981年にイギリスのロンドンで暴動が発生した後、イギリス首相はワトキンスに連絡を取り、ロンドンに派遣して、ワッツ暴動後の復興においてWLCACが用いた手法を応用してイギリス政府を支援するよう依頼した。ワトキンスは、公務員や政策立案者との関係構築に支えられ、WLCACを通じて数多くのプログラムを実行した。
ワトキンスは1993年に亡くなる直前、1992年のロサンゼルス暴動で焼失したWLCACの再建に尽力した。
WLCACは、ロサンゼルスのワッツ地区における地域内交通、住宅、高齢者向けプログラム、職業訓練、就職支援、ホームレス支援、医療サービス、企業といった必要不可欠なインフラの不足を主な原因として設立されました。ワッツ地区には、高い失業率、貧困、劣悪な生活環境といった問題に対する懸念を訴える代弁者がいなかったのです。
WLCACの本部は、カリフォルニア州ワッツの109番街とセントラルアベニューの交差点に位置している。[ 2 ]
リンドン・B・ジョンソンが、当時の全国的な貧困率が約19%であったことに対処するために提案した「貧困との戦い」は、経済機会法の制定につながり、その後、貧困対策を目的とした連邦資金の地方レベルでの適用を管理する経済機会局(OEO)が設立されました。 [ 3 ] OEOは、貧困地域で上昇していた高い失業率を是正するために設立されました。しかし、「1965年から1970年まで、OEOは年間平均約17億ドルの資金確保に奔走した」ものの、「その額は連邦予算の約1.5%を超えることは決してなかった」のです。[ 4 ]貧困との戦いは、ワッツのような地域に約束した資金やサービスを提供できず、その結果、地域社会を支援するための多くの地方プログラムが創設されることになりました。
ワッツ地区の失業、住宅、交通、教育水準の低さといった深刻な課題は、ワッツ地区における効果的な地域組織の緊急の必要性を浮き彫りにした。1965年までに、ワッツ地区の失業率は「市全体の4.2%に対し、10.7%」にまで上昇した。[ 5 ]
1965年の夏、テッド・ワトキンスの指導の下、地元の活動家と労働組合の代表者たちが正式にWLCACを設立した。UAWはWLCACの設立に重要な役割を果たし、UAW会長のウォルター・ルーサーと西部地域ディレクターのポール・シュレードは「新しい組織への支持の中核を築くのに貢献した」[ 6 ] 。彼らは貧困との戦いを「長年の政策や慣行が疑問視され、変更される機会」と捉え、「変化を生み出す方法は…コミュニティ組織を構築することである」と信じていた[ 7 ] 。
ワッツの危機をさらに強調するために、 1965年8月のワッツ暴動は、連邦政府と地方政府、そして民間団体がロサンゼルス地域の劣悪な生活環境と連邦政府と地方政府の支援不足に注目するきっかけとなった。ワッツ暴動に参加した人々は、「白人が支配するロサンゼルス市警察」による虐待だけでなく、「失業、劣悪な住居、まともな教育の欠如」によっても駆り立てられたと言われている。[ 8 ]
ワトキンスは1923年にミシシッピ州メリディアンで生まれた。15歳の時、白人住民の命令に背いたとしてリンチ集団の標的にされ、ロサンゼルス地域に逃れた。高校卒業後、ワトキンスはフォード・モーター・カンパニーの組立ラインで職を得た。 [ 9 ]そこで彼は全米自動車労働組合(UAW)の地元支部に加入し、1949年には「UAWの国際代表」となった。[ 10 ]組合活動の他に、ワトキンスは「全米黒人地位向上協会(NAACP)のワッツ支部や全米公民権委員会など、さまざまな公民権団体」にも関わっていた。[ 11 ]これらの団体は、ロサンゼルスの都心部における劣悪な住宅環境やサービス不足に抗議していた。ワトキンスの積極的な参加により、彼はWLCACのリーダーとして適任となった。1966年、UAWがWLCACのリーダーを探していた時、ワトキンスはワッツ地区を率いる経験と組織力を持っていた。
ワトキンスが達成しようとした主な目標は、病院と金融機関の設立の二つだった。ワッツ地区近郊に病院が必要だったことから、ワトキンスは郡監督官のケネス・ハーンと協力し、地域住民の病院建設への支持を集めようとした。その結果、 1972年にカリフォルニア州ウィローブルックにマーティン・ルーサー・キング・ジュニア・ハーバー病院が建設された。
WLCACは設立当初から、主要な労働組合で構成される諮問委員会を持ち、財政支援を行っていた。具体的には、全米自動車労働組合(UAW)、全米衣料労働組合、ビルサービス従業員組合、国際機械工組合、チームスターズ、国際港湾労働者・倉庫労働者組合、全米梱包労働者組合などである。[ 12 ]これらの組合だけで、WLCAC設立後最初の2年間で「合計10万ドル」を拠出した。
1971年、WLCACはUAW-クライスラーから200万ドルの融資を受け、カリフォルニア州の資金で建設された当初の30軒の住宅を拡張するために土地を購入しました。[ 13 ]さらに、フォード財団からの助成金は組織にとって大きな貢献となりました。フォード財団からの助成金は「管理者とプロジェクトスタッフの給与支払い、およびマイノリティ企業中小企業投資公社の設立」に充てられました。[ 14 ] 非営利の501(c)3組織として、WLCACは市、郡、州、連邦、地方レベルのさまざまなプログラムから授与された資金の獲得と管理を続けています。
WLCACキャンパスは、WLCACの本部を中心に構成されており、そこには青少年センター、職業訓練プログラム、家族の健康プログラム、そして劇場、ギャラリー、展示スペース、公民権運動史博物館を含むテッド・ワトキンス・コミュニケーションセンターがあります。半径1マイル以内には、高齢者や子供のケアサービス、恒久的な支援住宅、職業訓練などを提供する施設が他にもあります。[ 15 ]
2012年4月、カリフォルニア州立公園局は、ワッツ地区に新たな都市型農園公園とコミュニティセンターを建設するため、WLCACにプロポジション84に基づく490万ドルの助成金を交付すると発表した。この都市型農園公園は、この地域の歴史的な名称であるマッドタウンにちなんで、マッドタウン・ファームズと名付けられた。ここは、あらゆる年齢層や背景を持つ人々を対象とした教育、職業訓練、コミュニティガーデニング、農業、起業支援などを提供する、自立型のコミュニティセンターとなる予定だ。プロジェクトの建設は2017年に開始される予定である。
現在、WLCACは200人以上の地元住民を雇用しており、年間運営予算は約1000万ドルである。
グレーター・ワッツ開発公社は、1981年に着工したセンチュリー・フリーウェイ(州間高速道路105号線)の建設によって影響を受けた住宅を、ロサンゼルス市との提携による低所得者向け住宅所有プログラムの一環としてワッツ地区に移転させるために設立された。
ワッツ労働コミュニティ活動委員会の現状 現在、ワッツ労働コミュニティ活動委員会は、故テッド・ワトキンスの息子であるティム・ワトキンスが率いています。ワッツにある7エーカーの複合施設「ザ・センター」がその拠点となっています。WLCACのウェブサイトによると、このセンターはワッツに関する「誤解を払拭し、再定義する」ことを目的としています。この施設は、職員の管理センターとしてだけでなく、年間を通して様々な常設展示や企画展示を行う観光名所としても利用されています。
センターのメイン展示は、3部構成の公民権ツアーです。このツアーでは、奴隷収容所の縮尺模型や、公民権運動を記念する数々の写真が展示されています。ベネディクト・フェルナンデスの写真集『Countdown to Eternity』、ハワード・ビンガムの写真集『The Panthers 』、ナイジェル・ビンズ作の高さ16.5フィートのブロンズ像『The Mother of Humanity』、そして「アメリカーナ:恥辱の殿堂」と題された展示では、「黒人イメージの無許可の商品化」に関する画像や資料が展示されています。ワッツ労働コミュニティ活動委員会のウェブサイトによると、「アメリカーナ:恥辱の殿堂」は「これらの画像が奴隷制度の延長として利用されていることを暴露する」ことを目的としています。また、ラス・アマル・ンソロマによる「ワッツの復活」、リチャード・フランコとトニ・ラブによる「コンクリート・ジャングル」、リチャード・アルトゥーロとダニー・フランコによる「宇宙ステーション」、ペキューによる「マウンド・バイユー」、ロンデルによる「ブロウハンズ」、エンクワンによる「マルコムXとモハメド・アリ」、作者不明の「セントラル・アベニュー・ジャズ」、エリオット・ピンクニーによる「コミュニティ・ヒーローズ」など、複数の壁画も展示されている。
年間を通して鑑賞できる多数の常設展示に加え、WLCACはワッツ地区やロサンゼルス南部の周辺都市の地域住民のために、センター内に様々な施設を建設しました。センターには「カブーム」という名のプレイスペースやスケートパークがあり、子供向けのアート教室も開催されています。ハワード・ビンガム・マルチメディア・インスティテュートはあらゆる年齢層の人々に開放されており、地域住民が様々な目的で利用できるテクノロジーを提供しています。芸術的な関心のある方には、セシル・ファーガソン・ギャラリーがアーティストや美術鑑賞者が集まり、展覧会、サイン会、講演会、その他あらゆる種類の集まりを開催できるスペースを提供しています。このギャラリーは、フェニックス・ホール、劇場、フリーダム・ホールも併設された3万5千平方フィートのテッド・ワトキンス国際コミュニケーションセンター内にあります。ユニバーサル・アクセス・シアターでは、若者向けに洗濯機、インターネット接続可能なコンピューター、就職活動の電話やメールの代行、軽食、ゲーム、書籍や雑誌、エンターテイメントシステム、個別指導、メンター制度、カウンセリングなど、さまざまなリソースを提供しています。ワッツ・インターナショナル・マーケットプレイスには、刺繍、シルクスクリーン、陶芸、美術、ガラス吹き、木工、写真のスタジオがあります。ワッツ労働コミュニティ・アクション委員会は現在、マーケットプレイス内に小売店、図書館、ファーマーズマーケットを開発中です。毎月最終金曜日には、センターのフェニックス・ホールで「ボーンズ・アンド・ブルース」が開催されます。このイベントでは、成人居住者向けにライブ音楽やその他のパフォーマンスが提供されます。
ホームレス家族のための住宅複合施設ドロレス・マッコイ・ヴィラIは、ワッツ労働コミュニティ行動委員会とアフォーダブル・ハウジングCDC Inc.の提携により2011年に設立されました。このプロジェクトは、PSP融資プログラムとカリフォルニア・コミュニティ再投資基金からの300万ドルの融資によって資金提供されました。64戸からなるこの複合施設は、92番街とコンプトン通りの交差点付近に位置し、WLCACセンター自体からもそう遠くありません。周辺地域の中央所得の60%未満(別の情報源では30%、35%、50%)の収入のテナントに住宅を提供しています。この住宅複合施設は、ロサンゼルス市住宅公社の恒久的支援住宅プログラムから各ユニットごとにセクション8の家賃補助を受けており、家賃はテナントの世帯収入の30%です。ドロレス・マッコイ・ヴィラは、特定の住宅慣行により元受刑者が資格を得られないことを考慮し、ホームレスの人々だけでなく元受刑者も念頭に置いて設立されました。ウェブサイトには、このプロジェクトは「服役後に地域社会に復帰するシングルマザーに、切実に必要とされている住居とオンサイトの支援サービスを提供する」ために開発されたと記載されている。米国年金・健康給付総局のウェブサイトによると、ドロレス・マッコイ・ヴィラは、ケースマネジメント、財務管理、職業訓練と就職支援、学業カウンセリング、医療へのアクセス、薬物乱用対策サービス、その他家族や自立生活スキルに焦点を当てた様々なサービスを居住者に提供している。
ワッツ労働コミュニティ活動委員会は、貧困緩和と経済成長促進を目的として、ワッツおよび周辺のサウスロサンゼルス地域の住民に対し、さまざまなサービスを提供している。
WLCACは、青少年とその家族のための様々なプログラムにも資金を提供しています。その中には、低価格の保育サービスを提供するグレーター・ワッツ・チャイルドケアセンター、職業訓練や医療サービスなど、様々な社会サービスを提供するファミリーソースセンター、地域社会の若い世代のための予防プログラムを提供するギャング対策・青少年育成プログラム、そして数千人の求職者と複数の地元企業に対し、雇用訓練、就職支援、就業継続支援サービスを提供するワークソースセンターなどがあります。
WLCACは、高齢者向けプログラムを提供しており、レクリエーション活動、教育プログラム、健康診断、遠足、デイケア、在宅介護、買い物や通院のための送迎・付き添い支援、その他の社会福祉サービス機関への紹介などを行っています。また、サテライト施設で高齢者に食事を配達するプログラムも実施しています。
{{cite book}}: CS1メンテナンス: パブリッシャーの場所 (リンク)バウマン、ロバート。2008年。『人種と貧困との戦い :ワッツからイーストLAまで』オクラホマ大学出版局。 ラスレット、ジョン HM 2012年。『太陽の光だけでは十分ではなかった:ロサンゼルスの労働者、1880~2010年』カリフォルニア大学出版局。 ワイアット、ドウェイン。1983年。『マーケティング実現可能性調査と経済分析:ワッツ労働コミュニティ行動委員会、ロサンゼルス』