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持続可能な成長委員会は 、スコットランドの経済委員会であり、独立したスコットランドにおける通貨と経済政策についてスコットランド政府に提言を行うため、 2016年にニコラ・スタージョン首相によって設立されました。持続可能な成長委員会は、2014年の「スコットランドの未来」白書以来、スコットランド国民党（SNP）が経済、通貨、独立というテーマで作成した最初の主要な報告書です。2018年には、独立したスコットランドの経済と財政に関する報告書を発表し、50の提言を行いました。委員会の委員長は、経済学者であり、元SNPスコットランド議会議員のアンドリュー・ウィルソンでした。
持続可能な成長委員会は、英国がEU離脱を決定した後の2016年9月に、スコットランド独立に関する「新たな対話」の一環として、ニコラ・スタージョンによって設立されました。[ 1 ]その任務は、スコットランドの経済と財政に関する予測を調査し、スコットランドが独立国になった場合にそれらがどのように変化するかを調査することでした。委員会は、スコットランドの財政を改善する方法（2016年のEU国民投票後とスコットランド独立の両方に関して）、スコットランドが新しい通貨に移行する方法、およびトライデント核ミサイルシステムの撤去など、独立後に実現できる節約について評価しました。[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]
委員会には政治家、学者、実業家が含まれていました。2018年の報告書作成時点での12人のメンバーは以下のとおりです。[ 2 ]
委員会の予算はSNPが全額負担したが、委員は無償で出席した。[ 2 ]
SNPは2018年5月に委員会の報告書を公表した。この報告書は、独立後の財政政策に関してスコットランド政府が取るべきアプローチを詳細に示し、いくつかの可能性のある結果をモデル化した。ニュージーランド、デンマーク、フィンランドなど、同様の規模の国の経済を調査し、過去25年間で小規模国が大規模国よりも経済的に優れた実績を上げてきたと主張した。[ 5 ]
354ページに及ぶ報告書は、スコットランドが財政の持続可能性、中央銀行の安定、外貨準備の十分性など、 6つの厳格な基準を満たすまでポンド・スターリング（「スターリング化」として知られる）を維持すべきであり、10年後にはこれらの目標が達成され、独自のスコットランド通貨を確立できると勧告した。また、独立直後のスコットランドの財政赤字は約6%になると予測したが、10年間は赤字が抑制されないだろうとした。これは、公共支出の増加をGDP成長率より1%低い水準に抑えることで実現するとした。報告書は、独立したスコットランドが「目標とする一人当たり所得水準」に到達し、他の小国の経済実績に匹敵するまでには25年の期間を要するとしたが、最初の10年間でこれらの国々と収束し始め、10～25年目で追いつくだろうとした。スコットランドは当初は債務ゼロの状態からスタートするものの、英国の国債に対する過去の債務履行のため、英国財務省に年間50億ポンドの「連帯支払金」を支払う必要があり、さらに共同サービスのために年間10億ポンドが支払われることになる。報告書は、独立したスコットランドを設立するための費用を4億5000万ポンドと試算している。
ニコラ・スタージョンは、この報告書がウェストミンスターの緊縮財政と「ブレグジットの悪循環」に代わるものを示すことで、独立への支持を促すことを期待していた。[ 6 ] 2018年6月のYouGovの調査では、独立への支持がわずかに増加し、回答者の13%が独立を支持する可能性が高く、6%が支持する可能性が低いと報告された。[ 7 ]彼女はまた、この報告書が、独立したスコットランドがどの通貨を使用するかという問題を解決することも期待していた。これは、SNPの2014年のスコットランド独立住民投票キャンペーンの「アキレス腱」と考えられていた。 [ 8 ] SNPは、合意に達することを目的として、報告書の調査結果を議論するために、2018年夏にエア、アヴィモア、エディンバラで一連の「国民議会」を開始した。[ 9 ] SNP党員からは賛否両論の反応があり、[ 10 ] 2018年の党大会で報告書が議論されなかったことには、SNP内部で一部不満の声が上がった。SNPのMSPで元政府閣僚のアレックス・ニール氏は、党が世間の監視を恐れていないことを示すためにも、この問題は議論されるべきだと考えていると述べた。[ 11 ]
スコットランド保守党党首のルース・デイビッドソンやスコットランド労働党党首のリチャード・レナード（後者は成長委員会を「削減委員会」と呼び、報告書が赤字削減のために必要とした予算削減を指している）などの野党政治家や、公的支出の上限設定とポンドの維持がスコットランド独立の主張を損なうのではないかと懸念する一部の独立運動家から批判があった。[ 3 ] [ 12 ] 元SNP MSPのジョージ・ケレバンは、6つのテストによってスコットランドがポンドを無期限に使い続け、サービスや支出の削減につながるのではないかと懸念した。彼は「ポンド化と6つのテストは、スコットランドの独立を求めるまさにその点を事実上無効にするだろう」と述べた。[ 13 ]
The Common Weal, a pro-independence think tank criticised the Annual Solidarity Payment [14] saying that Scotland should not be reliant on "buying in" services from the United Kingdom. These Islands, a pro-union campaign group, disputed the claim that an independent Scotland could be set up for £450 million as "patently unrealistic", pointing out that the Scottish Government had recently spent £178 million on an IT project to handle rural subsidy payments.[15] The Institute for Fiscal Studies said that the Commission's plans implied austerity as it could mean that public spending would drop by 4% of GDP over a decade.[16] In an interview David Philips, the author of the IFS study, described the Growth Commission’s proposals as a "continuation of austerity",[17] but he commended the commission for tackling the problem head on.[18][3] The Fraser of Allander Institute questioned how a country running a deficit could be able to build up reserves, but recognised the report as an important contribution to the debate on Scotland’s economic future.[19]
Defending the report, Andrew Wilson said "We have an argument that will be an effort. Money doesn't drop out of a tree, Rome wasn't built in a day, nothing falls in your lap. You don't win the lottery. What happens is you get a tool box and the ability to work, and that work will be worth it."[20]
At the SNP Conference in April 2019 opposition to the Growth Commission's recommendation of Sterlingisation grew as SNP members defied the party leadership and voted to install a new currency as "soon as practicable after independence day".[21]
2021年4月、ニコラ・スタージョンは2018年の報告書の数字は「完全に時代遅れ」だと述べたが、報告書の基本的なアプローチは擁護した。彼女は、独立に関する2回目の住民投票の前夜まで、独立したスコットランドの経済に関する新たな分析は行わないと述べた。[ 22 ]成長委員会の通貨に関する勧告は依然として不人気で、2021年11月、党大会のSNP代表は、2019年の党大会で合意されたより短い期間で新しいスコットランド・ポンドを発行する責任を負うスコットランド中央銀行の設立に関する決議を481対37で支持した。 [ 23 ]この決議を提出したスコットランド通貨グループの議長であるティム・ライドアウト博士は、SNPの通貨計画を「危険な実験」と表現し[ 24 ] 、決議の可決が「スターリング化ゾンビ」の心臓に杭を打ち込むことを期待した。[ 25 ]
2022年3月、スコットランドの財務大臣ケイト・フォーブスは 、今後10年間でスコットランド経済を活性化させるための新たな経済計画を発表した。スコットランドの国家経済変革戦略は、成長委員会とは異なり、スコットランドが英国の一部であり続けながら経済を改善する方法を概説していた。