英国における喫煙禁止

イングランドでは、 2006年保健法の結果として、2007年7月1日に喫煙禁止法が施行され、イングランドのすべての屋内職場での喫煙が違法となった。同様の禁止法は、スコットランドでは2006年3月26日、ウェールズでは2007年4月2日、北アイルランドでは2007年4月30日に、英国の他の地域ではすでに導入されていた。無地のタバコ包装^[1]と18歳未満の乗客がいる車内での喫煙禁止は、 2014年の児童・家族法に基づいて導入された。^[2]

禁止以前には、多くの企業が主に一般からのフィードバックを受けて自主的に喫煙禁止を導入していた。パブチェーンのウェザースプーンズは、2006年5月に屋内での喫煙を全面的に禁止した最初の大手チェーン店だった。^[3]

2004年11月16日、公衆衛生白書はイングランドとウェールズのほぼすべての公共の場での喫煙を禁止することを提案した。喫煙制限は段階的に導入され、NHSと政府の建物での喫煙は2006年までに、屋内の公共の場での喫煙は2007年までに、パブ、バー、レストラン（食事を提供しないパブを除く）での喫煙は2008年末までに禁止される予定である。^[4]

2005年10月26日、外部からの異議申し立てと内閣内での議論を経て、英国政府は計画を続行すると発表した。レストランやパブを含む食品を販売するすべての職場は、2007年夏までに従わなければならない。^[5]しかし、この問題については議論のあらゆる側面から広範な批判があり、多くの国会議員が法案を覆そうと脅した。パブ業界の代表者の多くは政府に対し、全面禁止のみが効果的であると語り、90人以上の国会議員がこれを要求する動議に署名し、100人以上がこの件に関する自由投票を求める請願書に署名した。11月24日には、リアム・ドナルドソン最高医療責任者が部分禁止をめぐって辞任しかけたが、全面禁止を支持するために留任することを決めたと報じられた。^[6]同日、政府はCancer Research UKが情報公開法に基づいて要求したパブリックコンサルテーションの結果を発表し、回答者の10人中9人近くが全面禁止を望んでいることが明らかになった。^[6]

2006年1月11日、政府はさらに、保健特別委員会が提出した職場の全面禁煙規制を推進するための保健法案修正案について、議員に自由投票の機会を与えると発表した。保健大臣パトリシア・ヒューイットは修正案に賛成票を投じたが、そうすることで、保健省が当時公表していた方針（すなわち、部分的規制案）に反対票を投じた。他のすべての政党は、2月14日に議論されたこの問題について自由投票を提供し、現在の妥協案、全面禁止、会員制クラブのみの免除の3つの選択肢を提示した。

2006 年 2 月 14 日、庶民院は、当初の妥協案に対する修正案に初めて投票し、喫煙禁止を会員制の私的クラブを除くすべての屋内公共施設に拡大しました。修正案は大多数の賛成で可決されました。その後、議員は、会員制の私的クラブを含むすべての屋内公共施設での喫煙を禁止するさらなる修正案に投票しました。この修正案も大きな支持を得て、大多数の賛成で可決されました。したがって、この修正案は、会員制の私的クラブでのみ喫煙を許可するという、以前に成功した修正案に取って代わりました。この法律は貴族院で可決され、イングランドで屋内公共施設での全面喫煙禁止が施行されるようになりました。

この時点で政治的反対が完全に消えたわけではなく、貴族院経済委員会は、受動喫煙の脅威に対して政府が過剰反応していると非難し、喫煙禁止は議員がリスクを理解していないことの表れであると述べた^[7]。2006年6月7日。

この禁止令は2007年7月1日午前6時（英国夏時間）に発効し、2006年11月30日に元保健大臣 パトリシア・ヒューイットによって「公衆衛生にとって大きな前進」と発表された。^[5]

しかし、ストーク・オン・トレント市議会の法的失策により、市内で喫煙禁止がまだ適用されているにもかかわらず、市議会は2007年7月16日まで法律を無視した人々に罰金を科すことができませんでした。^[8]この失策により、市は一時的にスモーク・オン・トレントと呼ばれるようになりました。^[9]

2010年6月30日、最近結成された連立政権は、禁煙法の見直しを行わないと発表した。 [ ^10] 2010年10月、保守党議員デイビッド・ナットルが、会員制のクラブやパブを禁煙法の対象から除外する法律改正を試みたが、下院での第1読会で否決された。^[11]

この禁止措置はほぼ全ての屋内職場に適用されるが^[12]、いくつかの例外が設けられた。^[13]

• 指定されたホテルの部屋
• 老人ホームの専用部屋
• 刑務所 内の指定された部屋（2018年7月18日まで）^{[14] [a]}
• 沖合石油掘削装置の指定室
• 精神保健病棟の指定室（2008年7月1日まで）
• 葉巻やパイプタバコの試飲を専門とするタバコ販売店。

イングランド、ウェールズ、北アイルランドの劇場やテレビスタジオでは、芸術的誠実さの観点から適切であれば、俳優や女優は舞台やテレビのセットでタバコを吸うことができる。しかし、舞台やセットを離れたら、タバコを消さなければならない。劇場やテレビスタジオの他の部分、つまりグリーンルーム、リハーサル室、楽屋では、通常の喫煙法が適用される。^[15]他の俳優や観客の健康のために、この例外を廃止すべきだという声もある。^[16]この例外は、劇場での喫煙が全面的に禁止されているスコットランドには適用されない。コメディアンのメル・スミスは、 2006年のエジンバラ・フリンジ演劇でウィンストン・チャーチルに関する演劇の最中に本物の葉巻を吸うと脅して喫煙禁止を無視しようとしたが、葉巻に火をつける前にやめた。^[17]

他の王宮と同様に、ウェストミンスター宮殿内でも理論的には例外となる可能性があった が^{[18] 、}庶民院と貴族院の議員は喫煙禁止の精神を遵守し、議会敷地内での喫煙を指定された4つの屋外エリアに制限することに同意した^{[19] 。}

個人住宅では喫煙が許可されていますが、共有ワークスペースとして使用されているエリアでは喫煙は許可されていません。共用の入り口や共用の廊下があるアパートでは喫煙は許可されていません。

大学の学生寮は、実際には何が公的なもので何が私的なものかを定義することに関していくつかのジレンマを抱えている。いくつかの大学は、学生寮を含む全面的な喫煙禁止を課している。^[20]

禁煙の実施の一環として、ロンドン交通局は、タクシー、ハイヤー、ロンドンバスの敷地内（バス停の待合所を含む）での喫煙を禁止すると発表した。^[21] ロンドン地下鉄は、その5日前に起きたキングス・クロス駅の火災（おそらく捨てられたマッチが原因）を受けて、1987年11月23日にはすでに、すべての敷地内（地下かどうかにかかわらず、すべての駅のプラットフォームを含む）で禁煙を実施していた。[ ^22]

鉄道運行会社協会とネットワーク・レールは、屋内・屋外を問わずナショナル・レールの駅のプラットホームを含む鉄道施設全体を対象とした喫煙の拡大禁止を導入した。 ^{[23]この禁止はその後、}電子タバコの使用にも拡大された。^{[24]列車内での喫煙は、} GNERとファースト・カレドニアン・スリーパーの両社が喫煙設備をサービスから撤去した2005年に禁止された。 ^{[25] [26]}

タイン・アンド・ウィア・メトロは全面的に喫煙を禁止した最初の公共交通機関であり、1980年に開通して以来、喫煙が禁止されている。^[27]

この禁止措置はイングランドの環境衛生担当官によって執行されており、罰則措置に訴える前に警告や助言を行っており、法律が施行されて以来、罰金を科す頻度は低い。しかし、例えば、より注目を集める訴訟を引き起こした反対者もいた。ヒュー・ハウイット、別名ハミッシュ・ハウイットは、ブラックプールのハッピー・スコッツ・バーの経営者で、自身の管理下にある禁煙の場所で喫煙を許可したとして起訴された最初の経営者である。2007年8月2日、ハウイットはブラックプール治安判事裁判所に出廷し、自分のパブで喫煙を止めなかった12件の罪状について無罪を主張した。2008年12月2日、ブラックプール市議会による上訴が認められ、ハウイットの営業許可は事実上取り消された。彼は上訴を認められず、判決を受けてハウイットはデルボーイズ・バーを閉店せざるを得なかった。^{[28] [29]}

禁止令に従わない人々による暴力事件もいくつか発生しており、その一つでは、元ヘビー級ボクサーのジェームズ・オイェボラがナイトクラブの客に喫煙をやめるよう求めた後に頭を撃たれ、その後負傷により死亡した。^{[30]しかし}、執行当局は、職場の禁煙規則は理解しやすく、人気があり、結果として主に「自主規制」されていると考えている。しばらくの間、イギリスではシーシャ（パイプでフレーバータバコを吸う喫煙法）を提供するバーが店内でサービスを提供することが許可されていたが、2007年後半にこの地域が禁止され、シーシャバーは急速に減少した。

「選択の自由」と名乗る団体は、職場の禁煙規制の司法審査を求める運動を開始した^[32]。この規制は、公共の場で喫煙したい人々のプライバシーの権利を尊重していないとして、1998年人権法に違反していると主張している。 ^[33]この規制の支持者は、喫煙者が喫煙を許す権利は、喫煙が周囲の人々に悪影響を及ぼすとすぐに消滅すると主張して反論している。^[34] 2010年、パブの経営者ニック・ホーガンは、喫煙禁止に関連する罪で短期間投獄された。^[35] 2012年には、「イングランドで喫煙禁止が導入されてから5年が経ち、10人中7人の酒類販売業者が、パブに喫煙室を設置できるよう法律を改正することを望んでいる」と報じられた。^[36]

2017年のユーガブの調査では、禁煙に対する支持が2007年の78%から83%に上昇していることが示された。禁煙は喫煙者の間でより人気が高まっており、支持率は2009年の52%から2017年には64%に上昇した。^[37]

2023年10月4日、マンチェスターで行われた保守党大会で、リシ・スナック首相は、タバコの購入最低年齢を18歳から毎年引き上げ、最終的には誰も合法的にタバコを購入できなくなるまで、英国での喫煙を段階的に廃止する意向を発表した。^[38]この提案は、法律になる前に国会議員に提示され、スナック首相は保守党議員に対し、この問題について党首選によらない採決を行うことを約束した。^{[39]同様の提案は、その年の初めに}労働党によってなされた。^{[40] [41]}

タバコと電子タバコの禁止を実施する法律であるタバコ・電子タバコ法案の計画は、2023年の国会開会式での国王演説で発表された。^{[42] [43]}しかし、2024年夏の総選挙の決定により、この法律は議会を通過しなかった。新しく選出された政府は、2024年7月に、新議会の最初の会期でこれらの措置を再導入すると発表した。^[44]

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• 喫煙と健康に関する行動

• アーノット、デボラ、他「イングランドにおける包括的禁煙法：いかにして擁護運動が勝利したか」タバコ規制16.6 (2007): 423-428.online

• シャハブ、ライオン、ロバート・ウェスト。「イギリスにおけるタバコ製品の販売の全面禁止に対する国民の支持」タバコ規制19.2 (2010): 143-147。オンライン

• 「英国における喫煙禁止」（公共インパクトセンター、2019年9月2日）オンライン

• NHS 禁煙ウェブサイト（禁煙に重点を置く）
• アーカイブされた NHS 禁煙ウェブサイト (標識や、現在のサイトよりも多くの法的情報が含まれています)

ビデオクリップ

• テレビの総合診療医クリス・スティール博士と禁止について議論
• 禁止令について議論するデイヴィッド・キャメロン
• スモークフリー・イングランドのテレビ広告