スコットランド地方自治体協議会

スコットランド地方自治体協議会

略語	コスラ
前任者	ロイヤルバーグ会議[1]
設立	1975年[1]
タイプ	任意団体[2]
集中	雇用主団体[3]
本部	エディンバラ
サービスエリア	スコットランド
最高経営責任者	ジェーン・オドネル[4]
Webサイト	英文

スコットランド地方自治体協会（COSLA）はスコットランドの地方自治体の全国協会であり、 32の加盟自治体の雇用主協会として活動しています。 ^[1]

1975 年に設立された COSLA は、共通の関心事項を議論するフォーラムを提供することで、国の評議会の利益を促進し保護することを目的としています。COSLA は、加盟評議会の意見を確認し、それを中央政府、その他の機関、および一般市民に伝えます。

これは、12世紀に遡る組織である王立都市会議^[1]の後継組織ですが、 1970年代の地方自治体の変化後に解散しました。

2015年、労働党が運営する4つの地方自治体（アバディーン市議会、グラスゴー市議会、レンフルーシャー議会、サウス・ラナークシャー議会）がCOSLAを離れ、新しい組織であるスコットランド地方自治体パートナーシップを設立した。^[5]これらの自治体はすべて2017年に再加入した。

• ジェーン・オドネル（2023年現在）^[4]
• サリー・ラウドン（2016–2023）
• ロリー・メア（2001–2016）
• ウーナ・エイトキン (1999–2001)
• ダグラス・シンクレア（1996–1999）
• ロイ・マクアイバー（1990–1996）

• ショーナ・モリソン（2022年現在）^[6]
• アリソン・エヴィソン (2017–2022)
• デビッド・オニール（2012年～2017年）
• パット・ワッターズ (2001–2012)
• ノーマン・マレー（1999–2001）
• キース・ゲデス (1996–1999)
• ローズマリー・マッケナ（1992–1996）

COSLAの本部はエディンバラのヘイマーケットヤードにあるベリティハウスにあります。^[6]会員はスコットランドの32の評議会すべてで構成されています。

COSLA は、政策チーム全体で約 96 人のスタッフを雇用しています。COSLA のスタッフは、最高経営責任者のサリー・ラウドンが率いており、統合開発担当ディレクターのジェームズ・ファウリー、リソース担当代理責任者のヴィッキー・ビビー、政策担当代理責任者のジェーン・オドネルがサポートしています。

各チームは最高責任者によって率いられ、共同で COSLA のスポークスマンと会長チーム、そして COSLA の意思決定構造をサポートします。

COSLA の政治指導部は、会長、副会長、および 5 人のスポークスマンで構成されており、全員が主要政党の議員と無所属の議員です。

会長と副会長は、大会および COSLA リーダー会議の議長と副議長を務めます。

スポークスマンは 5 名おり、そのうち 4 名がそれぞれ政策委員会の議長を務めています。資源スポークスマンは評議会のリーダーに直接報告します。

COSLA の政治指導部は以下の構成になっています。

• 議長 アリソン・エヴィソン評議員 (LAB - アバディーンシャー)
• 副大統領グラハム・ヒューストン（SNP - スターリング）
• 児童・若者スポークスパーソン スティーブン・マッケイブ議員（LAB - インバークライド）
• 環境経済スポークスパーソン スティーブン・ヘドル議員（IND - オークニー）
• 保健社会福祉担当スポークスパーソン、スチュアート・カリー議員（SNP - イースト・ロージアン）
• 資源スポークスパーソン ゲイル・マクレガー議員（保守党 - ダンフリース・アンド・ガロウェー）
• コミュニティ福祉スポークスパーソン ケリー・パリー議員（SNP - ミッドロージアン）

政治主導の超党派組織である COSLA の意思決定システムは、加盟評議会を政策策定プロセスの中心に据えるように設計されています。

スコットランド地方自治体会議は、組織の戦略的方向性を定め、新たな優先事項について議論します。会議のメンバーは各議会の政治構成を反映し、年に 2 回会議を開催します。

COSLAリーダー

スコットランドの32の評議会のリーダーは、COSLAの優先事項の実現に焦点を当て、そのアプローチについて議論し、合意するために年に8回会合を開いています。

政策委員会

COSLA の 4 つの政策委員会は、政策の策定と実施に責任を負っています。各委員会の議長はスポークスマンが務め、各加盟評議会および関連する専門団体の代表者が参加しています。

特別利益団体

特別利益団体は特定の問題や政策を検討します。特別利益団体のネットワークは特定の政策や作業を進め、重要な問題に詳細に焦点を当てます。

地方自治体財務チームは、地方自治体のサービスに十分な資金が地方議会に提供されるよう努めています。チームの仕事全体を通じて、地方自治体の財政強化は包括的なテーマであり、地方民主主義を強化するという戦略目標に直接結びついています。

このチームは、スコットランド政府および議会との財政交渉や協議において地方自治体が強力かつ権威を持って代表されるようにし、あらゆるレベルで財政の柔軟性が促進されるようにする上で重要な役割を果たしています。

また、チームは地方自治体の財務部長や最高経営責任者などの専門アドバイザーと緊密に連携し、潜在的および現在の圧力を特定し、選出されたメンバーにリソース問題に関するさまざまなアドバイス、オプション、推奨事項を提供しています。現在の財政状況は地方自治体に多くの課題をもたらしており、チームはこれらの財政に関する議論において地方自治体の利益を推進するために取り組んでいます。

児童・若者チームは、COSLA の教育と児童サービスに携わっています。その任務は、出生前から 16 歳以降の教育、そして仕事の世界に至るまで、子供の生活のほとんどの側面をカバーしています。チームの仕事には、就学前、初等、中等教育、児童サービスの促進と統合、児童および家族ソーシャルワーク サービスへの効果的なアプローチの開発、児童保護と青少年司法の問題、および雇用可能性の側面への取り組みが含まれます。

チームは、ADES (教育長協会)、SLAED (スコットランド地方自治体経済開発ネットワーク)、SPDS (スコットランド人事部長協会)、SWS (スコットランド社会福祉協会) の教育、経済開発、人材、社会福祉の専門家と緊密に連携して、政策を策定し、法律やスコットランド政府の取り組みに対応して影響を与え、教育、子供、若者テーマ別委員会の選出メンバーにサポートを提供します。

コミュニティ チームの任務は、「安全で健康的、社会的に結束力があり活発なコミュニティの促進、高品質で手頃な住宅の確保、文化、スポーツ、学習、レクリエーションの機会へのアクセスの提供、再犯の削減、貧困と不利な状況への取り組みにおいて、地方自治体が地域のニーズに柔軟に対応できるようにするためのポリシー、権限、リソースを確保することにより、スコットランド全土のコミュニティの幸福と安全を促進すること」です。

MPD チームは、スコットランドの状況における移民問題に関する戦略的かつ政治的な監視を提供します。チームは、スコットランド政府と内務省の両方から主要な資金を受け取っています。スコットランド政府の資金は、あらゆる形態の移民に関連する幅広い優先事項、および亡命希望者や難民、ジプシー/旅行者コミュニティに関する特定の作業を対象としています。内務省の資金は、難民の再定住と亡命希望者に関連する問題に明確に重点が置かれていますが、より広範な移民関連の問題も、両者の合意により対処されています。

チームは、包括的経済成長、気候変動、計画、王室財産、交通、インフラなど、幅広い政策と議会サービスをカバーしています。

保健社会福祉チームは、COSLA の保健および成人社会福祉に関する政策策定と政治的ロビー活動のあらゆる側面を主導しています。その主な目的は、保健社会福祉サービスが持続可能で、アクセスしやすく、パーソナライズされ、高品質であることを確保し、政治的に合意された国家の健康と幸福の成果を実現することです。

保健社会福祉チームは、保健社会福祉委員会、評議会のリーダー、COSLA 会議をサポートし、政治的リーダーシップを発揮し、地方自治体に代わって保健社会福祉に関する決定を下します。COSLA チームは、スコットランド政府、NHS、統合共同委員会、関連する専門機関、地方自治体の専門アドバイザー、規制機関、第三セクターおよび独立セクターのパートナーと協力して、COSLA の政治的意思を推進します。

COSLA 雇用者組織は、スコットランド地方自治体の戦略的労働力優先事項の実現を管理し、人材問題に関する全国的なサポート サービスを提供しています。チームは、戦略的開発、労働力問題に関するアドバイスとガイダンスを提供し、地方自治体ファミリーのすべての従業員グループの賃金交渉と報酬を引き受けます。

ビジネス ゲートウェイは、無料のビジネス サポートと公平なアドバイスを提供し、毎年スコットランドの何千もの新興企業や既存企業を支援しています。ビジネス ゲートウェイ ナショナル ユニットは COSLA 内にあり、地方自治体による地方レベルでのサービス提供をサポートする全国的な機能を提供しています。

国家ユニットの活動には以下が含まれます。

• ローカルエンゲージメント - サービスのガバナンスと管理を支援するためのサポート、ガイダンス、専門知識の提供
• マーケティング – サービスの認知度を高めるための全国および地域のマーケティング キャンペーンの管理、および www.bgateway.com と問い合わせサービスの管理
• 運用 - スコットランド全土でのサービスの一貫した提供と日々の管理のサポート、およびCRMシステムを含む共有リソースのサポート
• パフォーマンスの監視と報告 – 地方自治体やその他の報告元からの全国的なパフォーマンス結果を収集、監視、報告します。
• 品質保証 - 地方自治体に代わって満足度を測定し、サービスの改善を促進する品質保証顧客調査プログラムを実施します。    
• クライアントモニタリング調査 – 起業支援を受けたクライアントの生存を追跡するための調査作業の調整
• パートナーシップ管理 – さまざまな国内パートナー組織との関係の管理

スコットランド取引基準協会 (TSS) は、スコットランドの取引基準に関する国家チームです。このチームは、英国ビジネス・エネルギー・産業戦略省と英国財務省が共同で資金を提供し、スコットランドの地方自治体の代表機関であるスコットランド地方自治体協議会 (COSLA) が管理しています。

業務上、TSS は国境を越えたケースワークと国内のケースワークを調整および執行するとともに、違法な金貸しと電子犯罪に対処する専門機能を実行する義務を負っています。これは、これらの活動分野において地方自治体の取引基準チームの能力を強化することを目的としたリソースです。

TSS はまた、国家チームがレベル 2 の犯罪活動 (議会や国境を越えて行われる活動) の状況を特定できるようにする情報収集および分析機能を開発し、それに対処するためのリソースの割り当てを決定するためのタスク割り当ておよび調整プロセスを実施しました。

TSS は地方自治体の政策策定の中心であり、スコットランド警察、スコットランド取引基準局長協会 (SCOTSS)、スコットランド市民相談所など、数多くのパートナーと緊密に連携して、スコットランドの消費者保護を強化しています。

COSLAのヨーロッパでの活動は、スコットランドの地方自治体の利益と権利がEUの政策と法律によって保護され、推進されることを確実にすることを目指しています。^[7]

このチームは、スコットランドの欧州議会議員に地方自治体に影響を及ぼす法律について助言し、EU地域委員会のメンバーであるスコットランドの評議員の活動をサポートしています。COSLAは、EUの地方自治体統括団体である欧州市町村・地域協議会（CEMR）や欧州地方自治体ネットワークの積極的なメンバーでもあり、他の全国的な地方自治体協会やブリュッセルに拠点を置く他のスコットランドの公的機関、特にスコットランド政府と緊密に連携しています。^[8]

• 欧州自治体・地域評議会
• イングランドおよびウェールズの地方自治体協会
• ウェールズ地方自治体協会
• 北アイルランド地方自治体協会

• COSLA – 公式サイト