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船舶税は中世に起源を持つ税で、17世紀半ばまでイングランド王国で断続的に課せられていた。典型的にはイングランドの沿岸地域の住民に課せられ、イングランド君主が議会の承認なしに特権で課すことができたいくつかの税のうちの1つであった。 1634年以降、チャールズ1世は議会の承認なしに平時に船舶税を課し、イングランドの内陸部にまで適用しようとしたが、激しい抵抗を招き、イングランド内戦に至るまでのイングランドの資産家階級の不満の1つとなった。
伝統的な慣習
イングランドのプランタジネット王は、戦時には海運都市や海運州に船舶の提供を要求する権利を行使しており、この義務は金銭の支払いに置き換えられることもあった。[1]
エドワード1世とエドワード3世のいくつかの法令、特にマグナ・カルタの確認により、国王が議会の同意なしに税金を徴収することは違法とされていたが、戦時に船舶税を徴収する特権が完全に停止されることはなかった。1619年、ジェームズ1世はロンドンに4万ポンド（2023年の価値で996万6154ドルに相当[2]）、その他の港町に8550ポンドの船舶税を課したが、民衆の反対はなかった[1] 。
反対
| 権利の請願 | |
|---|---|
 権利の請願 | |
| 作成 | 1628年5月8日 |
| 批准 | 1628年6月7日 |
| 位置 | ロンドン議会アーカイブ |
| 著者 | サー・エドワード・コーク |
| 目的 | 公民権の保護 |
| 全文 | |
 ウィキソースでの権利の請願 | |
1628年、チャールズ1世は初夏に議会を閉会し、権利請願書に同意した後、議会の承認なしにイングランドのすべての州に船舶税を課し、17万3000ポンドを国庫に返還するよう命じる令状を発行した。これは、船舶税の要求が深刻な反対を引き起こした最初の機会であった。[1]請願書には、
汝らの臣民は、議会の合意によって定められていないいかなる税金、課税、援助、または他の同様の負担にも強制されないという自由を継承した。
チャールズの保安官への要請は、負担の大きい内陸部の住民によって拒否され、ウォリックシャーのノーザンプトン卿とバークシャーのバンベリー伯爵は金を集めるのに協力することを拒否し、チャールズは令状を取り下げた。[1]
1634年、チャールズはオランダに対抗するためにスペインのフェリペ4世と秘密条約を結んだ。このための資金を集めるために、検事総長ウィリアム・ノイは船銭に頼るべきだと提案した。ノイは要求を裏付ける法的知識を調査し、ロンドン塔で船銭の古い記録を発掘した。ハラムなどの歴史家の中には、ノイの発見を、チャールズがそれを使用する前、何世紀にもわたってこの税は使われていなかった証拠だと見ている者もいる。[1]
国王はコヴェントリー卿 とマンチェスター伯爵から令状の合法性を確認する意見を得て、1634年10月に令状が発行され、ロンドンと他の港の裁判官に宛てられ、規定のトン数と装備を備えた軍艦、またはそれに相当する金額を提供することを要求し、住民の資産に応じて税金の支払いを課す権限を与えた。[1]
3つの令状
1634年の令状の特徴は、前例に反して、平和な時期に発布されたことである。チャールズは、その政策の真の目的が国民に嫌われることを知っていたので、それを隠したいと考え、海賊による商業への危険とヨーロッパの一般的な不安定な状況を課税の口実とした。[1]
ロンドンの市民は直ちに憲章に基づく免除を主張し、他の町は課税額について議論したが、憲法上の根拠に基づく抵抗は示されず、104,000ポンドが徴収された。[1]
1635年10月9日、1628年に取り消された令状と同様に、海沿いの郡や町だけでなく内陸の郡や町の保安官や裁判官にも宛てて、2度目の船舶資金令状が発行された。20万8000ポンドが要求され、動産と不動産の評価によって調達され、支払いは差し押さえによって強制執行されることになっていた。[1]
この要求は民衆の不満を招き、国王は議会政治を完全に廃止する決意を固め始めた。チャールズは、諮問した12人の裁判官のうち10人が署名した意見書で応じ、国王が唯一の裁判官である国家危機の際には、国璽による令状によって国全土で船舶税を合法的に徴収できるとした。 [ 1]
1636年10月9日に発行された3回目の船舶税令状は、税の課税を王国の海上地域と戦争時（または差し迫った国家の危機）に限定していた古い制限が最終的に撤廃され、国王は議会の認可なしに恒久的かつ一般的な課税形態に変更するつもりであることが明らかになりました。裁判官は再びチャールズの要請により、大権に有利な意見を出し、その意見は星法廷でコベントリー卿によって読み上げられ、巡回裁判所の裁判官によって読み上げられました。[1]
拒否、そして撤回
船代のおかげで、チャールズは1630年代の平時の政府支出を賄うことができた。[3]しかし、バッキンガムシャーの裕福な地主ジョン・ハンプデンが支払いを拒否した。ハンプデンに対する訴訟 ( R v Hampden ) [4]は、デナムがダヴェンポートに疑問を表明した後、 1637年に最終的に財務省法廷で12人の裁判官全員の前で審理された。 [5]これは、それほど珍しくない事件であれば4人の裁判官で構成される審理部会で審理されることを警戒していたためである。[6]ハンプデンの弁護人はオリバー・セント・ジョンとロバート・ホルボーンであった。[1]法務長官のサー・エドワード・リトルトンと法務長官のサー・ジョン・バンクスが起訴した。ハンプデンの弁護士は、この課税は国王が議会を迂回してイングランド国民から金を搾り取ろうとしたものであると主張したが、国王の擁護者はこれらの税金はイングランドの防衛と安全のために必要だと主張した。[5]ハンプデンは7人の裁判官と5人の裁判官の判決で敗訴した。[7]
- 王のために:
- ハンプデンの場合:
余波
裁判ではチャールズが勝訴したにもかかわらず、船舶税に対する反対は続いた。[8] 1640年、ロンドンの市民グループがチャールズに直接請願し、彼らの不満の最大のものは税金に反対することだった。
請願書は、税金を攻撃することから始まる。商品、輸入、輸出に対する緊急かつ異常な課税、そして船代金の強制と徴収にもかかわらず、商船と商品はトルコ人や他の海賊によって拿捕され、破壊された。[9]
事例の狭さから、他の人々は課税を拒否するようになった。1639年までに集まった金額は要求額の20%にも満たなかった。主教戦争を皮切りにイングランドとスコットランドで情勢が悪化するにつれ、船舶資金は国王の軍事的必要を賄うのに不十分であることが判明した。その後、長期議会が1640年船舶資金法（16 Cha. 1 . c. 14）を可決し、船舶資金は停止された。ハンプデンは議会および内戦の指導者となったが、チャルグローブ戦場の戦いで早々に亡くなった。最終的に、半世紀後の名誉革命の余波の中で、1689年の権利章典により、議会外のあらゆる形態の課税が禁止された。
参考文献
- ^ abcdefghijkl 前述の文の 1 つ以上には、現在パブリック ドメインとなっている出版物のテキストが組み込まれています: McNeill, Ronald John (1911)。「Ship-money」。Chisholm , Hugh (ed.) 著。Encyclopædia Britannica。第 24 巻 (第 11 版)。Cambridge University Press。p. 982。
- ^ 英国小売物価指数のインフレ率は、Clark, Gregory (2017)のデータに基づいています。「英国の年間小売物価指数と平均所得、1209年から現在まで（新シリーズ）」。MeasuringWorth 。 2024年5月7日閲覧。
- ^ グロス、デイビッド（編）『私たちは払わない！：税金抵抗の読本』 ISBN 1-4348-9825-3 pp. 9–16
- ^ トーマス・ベイリー・ハウエル（1816年）。州裁判第3巻。pp.825–1316。
- ^ ab カーン、ビクトリア（2004年）。「ウェイワード・コントラクト：1640年から1674年にかけてのイングランドにおける政治的義務の危機」プリンストン大学出版局。pp.90–95。
- ^ CV ウェッジウッドキングズピースコリンズ (1955)
- ^ サーモンの州裁判、第 1 巻、698 ページ
- ^ 「国立公文書館 | 南北戦争 | 1642年に人々はなぜ戦争を始めたのか? | 1637–39 | 出典2」。www.nationalarchives.gov.uk 。 2019年5月2日閲覧。
- ^ 「国立公文書館 | 南北戦争 | 1642年に人々はなぜ戦争を始めたのか? | 1640～42年 | 出典1」。www.nationalarchives.gov.uk 。 2019年5月2日閲覧。
さらに読む
- ゴードン医学博士「チャールズ1世の治世における船舶資金の徴収」王立歴史協会紀要4（1910年）：141-162。オンライン
- Keir, DL「船舶代金事件」。法律季刊誌52、(1936)p.546。
- ランゲルデッケ、ヘンリック。「『私はすべての部下と士官が全員、とても不本意だ』船の金の収集、1635-1640年。」英国研究ジャーナル46.3（2007）：509-542。オンライン
- メンドル、マイケル。「シップ・マネー事件、シップモニー事件、そしてヘンリー・パーカーの議会絶対主義の発展」。歴史ジャーナル、第32巻、第3号（1989年9月）、513～536ページ。