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上級学者評議会（アラビア語: هيئة كبار العلماء 、ローマ字表記: Hay'at Kibar al-'Ulama）は、上級ウラマー評議会とも呼ばれ、サウジアラビアの最高宗教機関であり、宗教問題に関して国王への諮問機関として機能している。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]評議会のメンバーは国王によって任命され、政府から給与を受け取る。2024年現在、評議会は21人のメンバーで構成されている。[ 4 ] [ 2 ]
ファハド国王は、前任者たちが確立した慣習に従い、首都リヤドに居住する評議会メンバーと毎週会合を開いた。[ 5 ] 2010年、アブドラ国王は、サウジアラビアでファトワを発行できるのは評議会メンバーと選ばれたイスラム学者のみであると布告した。 [ 2 ]
1971年以前、評議会はファイサル国王の治世中に非公式に会合を開いていた。[ 1 ] 1972年8月29日、ファイサル国王は評議会を正式に設立する勅令を発布した。[ 6 ]
当初、会員はイスラム法学のハンバル学派の学者に限られていた。2009年、アブドラ国王は評議会を拡大し、イスラム法学の他の3つのスンニ派学派、シャーフィイー派、ハナフィー派、マーリキー派の学者も加えた。[ 2 ]このより幅広い代表性にもかかわらず、オブザーバーは、評議会メンバーは依然としてアキーダ（信仰）に関してほぼ同じ立場を取り、アサリ派の神学に従っていると指摘している。[ 2 ]
2025年現在、サリフ・アル・ファウザンは評議会の長であり、サウジアラビアのグランド・ムフティーを務めている。[ 7 ]
上級評議会は、上級評議会から選出された4人（または5人）の常設イスラム研究・イフター委員会が作成したファトワの申請の審査を支援します。上級評議会のメンバーは4年の任期で任命されます。 [ 8 ] 2010年、アブドラ国王は、サウジアラビアでは公式に承認された宗教学者のみがファトワを発行することを布告し、主に上級学者評議会のメンバーが対象となりました。[ 2 ]この決定により、シリア生まれのパレスチナ系サウジアラビア人イスラム学者ムハンマド・アル・ムナジドが運営するイスラム・ファトワのウェブサイトIslam-QAが少なくとも1つ禁止されました。[ 2 ] [ 9 ]
実際には、上級評議会と常任委員会がファトワを発行し、イマームがこれらの裁定を伝え、善行促進と悪徳防止委員会がそれらを執行する責任を負っている。[ 1 ]
サウジアラビアのウラマーと上級学者評議会という用語は時折同義語として使われることがあるが、[ 10 ]それらは同義語ではない。シェリファ・ズフール[ 11 ]によれば、1990年代には推定7,000人から10,000人のウラマーとその家族が構成されていたが、2011年までにその数は約20,000人に達した可能性がある。その中で「実質的な政治的影響力を行使した」のは、最も上級の学者30人から40人だけであった。[ 5 ]
サイモン・ヘンダーソンによれば、上級学者評議会は、新国王が正式に戴冠する前に承認のファトワを発行する必要がある。[ 12 ]しかし、サルマン国王とムハンマド・ビン・サルマン皇太子の即位は、ウラマーの王室に対する権限が実際には限られていることを示唆している。コロンビア世界イスラム辞典は、理論上、評議会の役割はサウジアラビア国王に助言し、君主の権威の根拠となるシャリーアへの「絶対服従」というイスラムの原則への国王の遵守を確認することであると指摘している。[ 13 ]しかし、実際には、評議会は「王室からのいかなる提案にも反対を表明することはほとんどない」。[ 13 ]
同評議会は、特定の政府決定に対する宗教的支持を提供していると評されている。2011年、同評議会は、公のデモを「逸脱した知的で党派的なつながり」と表現し、公のデモを禁止するファトワを発布した。この裁定では、「国家の分裂と分断」につながるデモや活動はシャリーア（イスラム法）の下では許されないと述べられている。さらに、改革は公の請願や声明ではなく、助言や勧告を通じて追求されるべきであると強調し、その根拠としてクルアーンのアン・ニサー章83節を引用している。[ 14 ]
評議会は政府の方針に反対することはめったになく、意見の相違が生じた場合も、通常は沈黙によって表明される。[ 2 ]評議会の影響力の程度については、アナリストの間で意見が分かれている。政府は通常、法案を発行する前に評議会に相談すると考える人もいれば、政府はしばしば独立して行動し、その後で宗教の承認を求めると主張する人もいる。[ 2 ]クリストファー・ボウチェクによれば、[ 15 ]評議会とより広範な宗教機関の影響力は、王室の安全に対する認識に応じて変動する。王室がより安全だと感じているときは、宗教当局に対する支配力を強める傾向がある。[ 2 ] 他の多くのウラマーのグループとは異なり、サウジアラビアの学者は、寄付や土地などの独立した収入源を持たず、代わりに給与を通じて政府に経済的に依存している。[ 1 ]
1992年、ファハド国王は、アル・サウード家に対する保守派の批判を非難する書簡への署名を拒否した上級学者評議会の7人のメンバーに退任を迫ったと伝えられている。[ 1 ] 2009年には、別のメンバーであるサード・アル・シトリが、サウジアラビア初の男女共学大学である新設のキング・アブドラ科学技術大学での男女混合に反対したため、辞任を余儀なくされた。[ 16 ]
{{cite web}}引用には一般的なタイトルを使用します（ヘルプ）ウラマーはその後、新国王をイマーム（イスラム教の指導者）と宣言しなければならない。この宣言は、決定が正当であることを示すファトワに基づいてのみ行うことができる。国の宗教指導者の承認は、宗教的根拠に基づいて継承を正当にするだけでなく、サウード家と王国で支配的なサラフィー派イスラム教との歴史的に密接な関係を思い起こさせる役割も果たす。理論的には、ウラマーが判断において独立し、通常の継承順位外の指導者を継承するファトワを発行する危険性があるが、これはこれまで一度も起こっていない。ファトワを発行するウラマーは、国王によって任命された最高宗教評議会のメンバーで構成されている。
アブド・エル・ワッハーブの教義は、人々は主権者の絶対的な権威に服従する代わりに、主権者が神の法に絶対的に従順であるべきだと定めている。したがって、主権者の約束に対する忠誠は、イスラムの原則に合致しているかどうかを検証するために、その政治を精査する役割を担うウラマー（イスラム法学者）の集団によって検証されなければならない。