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第2次マクドナルド内閣は、1929年6月5日にジョージ5世によって英国首相に再任されたラムゼイ・マクドナルドによって発足した。労働党が政権を樹立したのはこれが2度目で、第1次マクドナルド内閣は1924年に政権を担っていた。
1929年の総選挙では、どの政党も過半数の議席を獲得できず、議会は過半数政党のない状態となった。労働党が287議席で最大政党となった一方、保守党は総得票数で最多となった。議席数と得票数のこの乖離は、小選挙区制と、 1918年の人民代表法以来ほとんど変更されていない選挙区の境界線が原因だった。ジョージ5世はラムゼイ・マクドナルドを再び招き、2度目の内閣を組閣させた。
保守党の敗北は、高失業率の削減の失敗[ 1 ]、ゼネストへの対応に対する批判、1927年の労働争議及び労働組合法によって引き起こされた敵意に起因するとされている[ 2 ]。労働党にとって、選挙結果は、初めて最大政党になっただけでなく、郡の議席に進出し（これはほとんど予想外の結果だった）、アクトンやロムフォードなどのロンドンの議席も初めて獲得したという点で重要だった[ 3 ] 。全体として、労働党はグレーターロンドンで28議席を獲得した。ランカシャーとチェシャーでも好成績を収め、議席数は26から44に増加した[ 4 ] 。
マクドナルドとボールドウィンは共にデビッド・ロイド・ジョージを嫌っており、[ 5 ]選挙運動中にクルーで出会った際、二人は「ウェールズ人（ロイド・ジョージ）を排除することが望ましい」という点で意見が一致した。[ 6 ]それにもかかわらず、ロイド・ジョージは政府を支持することに同意したが、「内閣が社会主義政権になった瞬間に、彼のキャリアは終わる」と述べた。[ 7 ]
「斬新な宣伝活動」と評された出来事の中で、マクドナルドはダウニング街の庭に持ち込まれたトーキーカメラの前でチームを発表した。[ 8 ]
イデオロギー的には、マクドナルドが任命した内閣は大部分が穏健派であり、[ 9 ]左派はジョージ・ランズベリーただ一人だけ任命された。[ 10 ]また、その構成は1924年の内閣と似ており、19人の閣僚のうち12人が最初の内閣で閣僚を務めており、4人は1924年に下級官職に就いていた。[ 11 ]
労働党政権時代には、炭鉱における1日7時間半のシフト制を規定した1930年炭鉱法（20 & 21 Geo. 5 . c. 34）など、さまざまな改革が実施された。炭鉱所有者は、炭鉱間の強制的な生産割当により石炭の最低価格が保証され、熾烈な競争が排除された。この解決策は、鉱夫の賃金低下を防ぐために導入された。[ 12 ]この法律は、中央評議会の管理下で生産割当を割り当てるために、石炭商人の寡占に代わる慈善カルテルを導入し、合併による効率化を促進するために鉱山再編委員会を設立した。労働党には執行権限がなかったため、多くの鉱山所有者がこれらの規定に反抗した。[ 13 ]
1931年の土地利用法案は、大臣に全国規模で土地を購入する広範な権限を与えるものでした（地方自治体やその他の同様の団体が運営することになっていました）。しかし、上院で大幅に修正され、財務省の支持も得られなかったため、農業生産性の向上、失業者や農業労働者への小規模農地の提供と補助を行うという限定的な権限に縮小され、1931年農業用地（利用）法（21 & 22 Geo. 5 . c. 41）となりました。[ 14 ]その他に導入された法律には、1931 年農業マーケティング法( 21 & 22 Geo. 5 . c. 42 ) (農産物の価格を固定する委員会を設立した)、[ 12 ] 1930 年グリーンウッド住宅法( 20 & 21 Geo. 5 . c. 39 ) (スラム街の撤去に対する補助金を提供した[ 15 ] )、および 1931 年ロンドン交通法案 (これは後の国民政府によって1933 年ロンドン旅客輸送法( 23 & 24 Geo. 5 . c. 14 )として可決された) がある。1930 年住宅法により、1939 年までに 245,000 のスラム街が取り壊され、[ 16 ] 700,000 戸の新しい住宅が建設された。[ 17 ] 1930年の住宅法では、地方自治体が賃借人の収入に応じて賃料が異なる差別賃料制度を設けることも認められていました。[ 18 ]
政権発足後すぐに政府が実施した措置には、失業率削減を目的とした公共事業計画に対し、最大2500万ポンドの補助金とさらに2500万ポンドの保証を認める1929年開発（融資保証および補助金）法（20 & 21 Geo. 5 . c. 7）、植民地の計画に対し年間最大100万ポンドの補助金を認める並行する1929年植民地開発法（20 & 21 Geo. 5 . c. 5）、保守党が削減すると脅していた住宅法に基づく補助金を既存の水準で継続する措置、そして保守党がベドウェルティ、チェスター・ル・ストリート、ウェストハムの選挙で選ばれた委員会に代わって任命した管理人を解任することなどがあった。[ 19 ]
失業保険基金への支出は、失業者がすぐに貧困救済に陥らないようにするための手段として増加した。[ 20 ] 1929 年失業保険法( 20 & 21 Geo. 5 . c. 3) は、失業給付の「真に仕事を探している」条項を廃止し、扶養家族手当を増額し、長期失業者への規定を拡大し、受給資格条件を緩和し、個人資産テストを導入した。[ 13 ] 1930 年失業保険法( 20 & 21 Geo. 5 . c. 16) は、給付条件を再起草し、「真に仕事を探していない」とされる者の資格剥奪に関する不満の大部分を取り除き、その結果、失業手当を受け取る人の数が増加した。[ 21 ]また、非常に低い水準にあった特定の失業者の保険給付も増加し、(労働争議の場合を除き) 審判裁判所の権限がない限り給付の請求を拒否できないという規定も含まれていました。全体として、この法律の複合交換により推定17万人が恩恵を受けました。[ 14 ]政府による失業給付規定の変更の結果、移行給付(失業保険給付を使い果たした人、または受給資格がない人に支払われる給付) [ 22 ]の受給者数は、1929年の12万人から1931年には50万人以上に増加しました。[ 23 ]
以前の職業に再就職する見込みがほとんどない失業者を訓練する制度が拡大され、失業手当で家族を支えている若者が訓練センター（または近隣の宿泊施設）に住み、週9シリングの特別送金を自宅に受け取れるように手配された。さらに、14歳から18歳までの失業中の少年少女への教育の提供が拡大された。[ 14 ]海上における安全基準を改善するため、労働党の貿易委員会委員長が国際会議を招集し、27の政府が初めて世界中のすべての貨物船に統一された安全規則を確立する条約に署名した。兵士の条件が改善され、特定の犯罪に対する死刑が廃止された。戦争年金に関する7年間の制限も撤廃され、植林プログラムが拡大された。[ 14 ]
1925年寡婦・孤児・老齢年金拠出法（15 & 16 Geo. 5. c. 70）は、 55歳から70歳までの寡婦を含め、数十万人の追加年金受給者をより良好な条件で対象とするよう改正された[ 19 ] 。 [ 15 ] 1929年から1930年にかけて実施されたその他の措置には、1930年道路交通法（20 & 21 Geo. 5. c. 43）（財産損害および人身傷害を補償するための第三者保険を導入し、道路安全に関する規定を改善し[ 24 ]、自治体が乗合バスサービスを運営する自由度を高め、公正賃金条項の原則を道路旅客サービスの全従業員に適用し、運転手の労働時間に法定制限を設けた[ 14 ]）、土地排水法[ 25 ]（河川管理において一定の進歩をもたらした）などがある。[ 26 ]）、1930 年公共事業施設法( 20 & 21 Geo. 5 . c. 50 ) (借入権限の緩和を規定)、1930 年労働者災害補償 (珪肺症およびアスベスト症) 法( 20 & 21 Geo. 5 . c. 29 ) (アスベストによる障害補償を確立[ 27 ] )、および1930 年精神治療法( 20 & 21 Geo. 5 . c. 23 ) など。
都市および地方計画法により、地方自治体は地域および地方計画を管理する権限を強化され、[ 15 ] 1931 年住宅 (農村当局) 法( 21 & 22 Geo. 5 . c. 39)により、住宅責任を果たす意思はあるものの果たすことができない貧しい農村地区を支援するために200 万ポンドが提供された 。さらに、前保守党政権によって可決された、農民のための私有コテージの改善に対する支援を提供する法律がさらに 5 年間延長された。[ 28 ]農場労働者を搾取から保護するために、1929 年に追加の検査官が任命され、「最低賃金の支払いを拒否した事例」を調査し、これらの調査官が行った作業の結果、数か月の間に 307 人の労働者の賃金未払いが回収された。さらに、戦争退役軍人および家族への支援のレベルが拡大された。[ 29 ]
教育においては、平等と機会を促進するためにさまざまな措置が導入された。より寛大な学校計画基準が確保され、実習のための適切な施設の提供に特別な注意が払われた。「ブラックリスト」に載せられた学校の数は約2,000校から約1,500校に減少した。1929年から1931年にかけて、資格のある教師の数は約3,000人増加し、50人以上の生徒がいるクラスの数は約2,000減少した。1930年から1931年の間に教育委員会によって承認された小学校建設への資本支出は900万ポンドを超え 、保守党政権最後の年である1928年から1929年に承認された額の2倍以上であった。[ 14 ]さらに、大学への年間補助金は25万ポンド増加した。[ 29 ]士官候補生訓練隊への入隊最低年齢を13歳から15歳に引き上げ、特定の犯罪に対する死刑を廃止し、懲戒規定を「寛大な方向」に修正するなど、さまざまな軍事改革が実施された。[ 30 ]
義務教育年齢未満の児童の健康と福祉のための規定を保育園やその他のサービスの発展によって拡大する必要性を訴える通達が発出され、1931年4月までに保育園の収容人数は倍増した。学校医療サービスの職員数も増加し、身体障害者や盲目の児童のための通学制および寄宿制の特別学校、虚弱な児童のための屋外学校に約3,000人分の新たな定員が設けられた。また、学童に提供される給食の数も大幅に増加し、政府が全国牛乳宣伝協議会の児童への牛乳供給計画を支援した結果、毎日60万人の児童がこのサービスから恩恵を受けた。技術教育が発展し、技術専門学校と産業界との協力体制が構築され、新たな規制によって成人教育の拡大が促進された。[ 14 ]さらに、政府は地方教育当局が提供できる無料の定員を50%に増やした。[ 31 ]
1930 年国民健康保険 (保険延長) 法( 21 & 22 Geo. 5 . c. 5 ) は、健康保険の提供を、資格が尽きた失業中の男性にまで拡大し、1930 年貧困囚人弁護法( 20 & 21 Geo. 5 . c. 32 ) は、治安判事裁判所への出廷に対する刑事法律扶助を導入した。1930年住宅 (スコットランド) 法( 20 & 21 Geo. 5 . c. 40 )。[ 13 ]また、職場の健康と安全の基準を向上させるための措置もいくつか導入された。産業衛生を改善する手段として、1931 年 6 月 1 日に、電解クロムめっきに従事する施設の衛生対策を規定する規則が導入され、1931 年 4 月 28 日に、耐火材料産業の状況に対処する規則が導入された。 1931年2月24日、内務省は造船業における事故防止のための特別規則を発布した。[ 32 ] 1930年理髪店（日曜休業）法（20 & 21 Geo. 5 . c. 35）（1931年1月に施行）は、理髪店と美容院の日曜休業を義務付け、いくつかの例外を除き、「いかなる者も日曜に理髪師の仕事をしてはならない」と規定した。1930年2月の命令はセメント労働者の保護措置を規定し、1930年5月の命令は製革工場の労働者の保護に関する規定を含んでいた。[ 33 ]
1930 年救貧法( 20 & 21 Geo. 5 . c. 17) は、地方自治体が (ある研究の言葉を借りれば)「地元のボランティア団体と協力して、聴覚障害者に適した雇用を見つける」ことを奨励した。[ 34 ]当時常に存在していた海軍軍拡競争のリスクは抑えられ、海軍士官の採用制度は、労働者階級の水兵が階級から昇進しやすくなるように改革された。[ 35 ]初代公共事業長官のジョージ・ランズベリーは、 「より明るい英国」キャンペーンを後援し、ロンドンの公園に男女混合浴場、ボート池、 [ 36 ]および子供向けのブランコや砂場などの施設を導入した。[ 37 ]公共事業局は他にも多くの取り組みを行っており、その管轄下にある公園や宮殿の設備を拡張したり、ポーツマス近郊のポーチェスター城の修復に代表されるように、全国各地の記念碑の保存のためのさまざまな改善に数千ポンドを費やしたりした。[ 30 ]
スコットランドでは、スコットランド省によってさまざまな福祉施策が実施された。ハイランド地方と島嶼部では医療サービスが拡大され安定化し、以前の保守党政権が課していた救貧法による救済規模への制限が撤廃されたほか、「長期間失業している健康な男性の試金石として救貧院を提供する」制度も廃止された。[ 29 ]
労働党政権時代には、いくつかの外交政策上の取り組みが行われた。1929年、政府は常設国際司法裁判所の規程に署名し、（ある研究が指摘するように）「ほとんどの紛争を裁判所の仲裁に戻す」ことを誓約した。前保守党政権が断絶したソ連との外交関係は回復し、1930年には同国との通商協定が締結された。政府はまた、イギリスへの200万ポンドの支払いが保証された後、ドイツの賠償金に関するヤング案に同意した。 [ 38 ]この案により、ドイツの賠償金は20%削減された。さらに、政府はラインラントからイギリス軍を撤退させた。[ 39 ]中国との義和団賠償金紛争は解決され、イラクとの条約が締結され、イラクの自治と国際連盟への加盟が認められた。[ 40 ]マクドナルドは米国を訪問し、（ある歴史家が指摘したように）「英国が米国に負っている戦争債務をめぐる意見の相違によって生じた亀裂を修復するのに大いに役立った」[ 41 ]
軍縮政策が推進され、政府はロンドンで海軍軍縮会議を招集した。イギリス、アメリカ、日本の三国間で協定が締結され、ある研究によれば、日本は巡洋艦、駆逐艦、潜水艦の総トン数の70%まで建造する権利を有し、潜水艦に関しては低い水準で同等とされた。[ 42 ]この会議の結果、5部構成のロンドン海軍軍縮条約が締結された。[ 43 ]条約の第1部では、1931年から1936年までの戦艦建造の「休止期間」が規定され、第2部では潜水艦建造に関する様々な制限が定められた。第3部にはイギリス、アメリカ、日本の三国間協定が含まれており、（ある権威が指摘するように）「他国の建造によって自国の安全保障が脅かされた場合、さらに建造できる免責条項」が含まれていた。第4部では潜水艦戦に制限が課され、第5部では条約が1936年12月まで効力を維持することが規定された。[ 44 ]全面的軍縮の精神に基づき、政府はシンガポールの基地建設を中止した。[ 45 ]マクドナルドは調印式前の演説で、会議の成果として彼が考えるものを要約した。
我々は戦艦の代替を中止し、その数を削減した。補助艦艇の総トン数を制限した。艦隊の装備、建造、代替を国際秩序の範囲内に収めることができることを示した。世界が望むならば、軍備の脅威をその発展を規制する条約によって取り除くことができることを証明した。確かに、作業はまだ部分的にしか完了していないが、この種の偉大な進歩はすべて段階的に行われる必要があり、我々はこれまで可能であったよりもはるかに進んだ…我々は平和という新しい精神を強化し続け、それを段階的に、さらなる削減に適用していかなければならない。[ 46 ]
マクドナルドは、混乱だけでなく民族主義感情の高まりも見られたインドにも特別な関心を持っていた。彼はインドに自治領の地位を与えることを支持したが、これは独立を支持するインドの政治家数名とは対照的であった。[ 47 ] 1930年の塩の行進の後、インド植民地政府は、混乱が収まるだろうという信念のもと、インド国民会議党の議長であるマハトマ・ガンジーと他の5万4000人の参加者を投獄した。1930年11月、マクドナルドはインド政府の将来について話し合うため、ロンドンで3回にわたる円卓会議の最初の会議を招集した。しかし、ある歴史家が指摘するように、「多くの同志がまだ投獄されている間、国民会議党員は出席を拒否した」。しかし、翌年の秋に開催された第2回円卓会議には、ガンジーと国民会議党が参加した。市民不服従運動を終結させることに合意した一方、政府は（ある研究によると）「残りの囚人を釈放し、非暴力的な抗議者に対する訴追を中止し、議会の活動を標的とした条例を撤廃する」と約束した。しかし、会議が始まる数週間前に労働党政権は崩壊した。[ 48 ]
労働党政権下では、多くの進歩的な経済政策も実施された。1930年の予算では、支出が大幅に増加し、脱税防止策が盛り込まれ、所得税の標準税率と付加税が引き上げられた一方で、小口納税者には譲歩がなされた。[ 19 ]税制の変更により、貧困層は税金が少なくなり、富裕層は税金が多くなった。 [ 49 ]一方、軍備への支出とともに保護関税は削減された。高額所得者には累進付加税が課され、高額遺産に対する相続税も引き上げられた。[ 50 ]しかし、これらの措置は、政府の数々の社会改革とともに、政府が世界恐慌の影響に対処できなかったために、おそらく影を潜めてしまったと言えるだろう。世界恐慌は、その後に大規模な失業をもたらした。内閣は、大恐慌に対処するための3つの選択肢を持っていた。それは、英国への輸入品に関税を課すことで国内市場を保護すること、雇用を増やし税収を増やすために公共事業に大規模投資すること、または失業手当を削減しながらデフレによって財政赤字を削減することであった。[ 51 ]
公共事業への支出は加速されたが、これは問題に対処するには不十分であることが判明した。1930年1月までに150万人が失業し、その数は6月までにほぼ200万人に達し、12月には250万人を超えた。[ 52 ]失業問題の責任者に任命された王璽尚書JHトーマスは解決策を提示することができず、 [ 53 ]マーガレット・ボンドフィールドも独創的な対応策を思いつくことができなかった。[ 54 ]しかし、他の閣僚は恐慌に対処するための独自の提案を提示した。
ジョージ・ランズベリーは、イギリスでの土地の干拓、西オーストラリアでの植民地化計画、60歳以上の人への年金を提案し、トム・ジョンストンは、ロッホ・ロモンド湖周辺の道路建設などの国家救済計画を推進した（ジョンストンは、アバーフォイルからトロサックスへの馬車道の再建に成功した）。しかし、これらの計画や同様の計画は、失業問題の解決策を策定するためにトーマスと彼の助手であるジョンストン、ランズベリー、オズワルド・モズレーで構成された失業委員会で失敗に終わった。委員会では、4人の大臣はさまざまな政府部門の上級官僚から提案に対して否定的な反応を受けた。[ 55 ]政府の経済正統主義（財政保守派のフィリップ・スノーデン財務大臣が支持した物議を醸す政策）に不満を抱いたモズレーは、危機に対処するための野心的な一連の提案（主に失業対策を目的としたもの）を労働党内閣に提出し、それは「モズレー覚書」として知られるようになった。これらには、児童手当の支給などの社会サービスの発展[ 56 ] 、贅沢品への課税[ 57 ] 、就学年齢の引き上げ[ 58 ]、銀行の公的管理による開発資金調達のための信用利用の大幅な増加、公的所有による産業の合理化、英国農業の発展、外国（特に帝国）生産者との輸入制限と大量購入契約、関税による国内市場の保護、産業からの早期退職を促し購買力を高めるための年金と手当の増額[ 55 ]などが含まれていた。ある観察者が指摘したように、モズレーはまた、内閣改革を求め、「主要な経済学者や科学者からなる『シンクタンク』の支援を受ける、小規模だが強力な執行部を支持する」とした。[ 59 ]マクドナルドはモズレーの提案の一部に賛同していたものの、スノーデンや他の閣僚によって拒否され、モズレーは1930年5月に失望して辞任した。[ 52 ]この覚書に対する批判の一つは、（ある観察者が指摘したように）「地方自治体の民主的な伝統に中央集権的な官僚機構を押し付ける」ものだった。[ 60 ]
スノーデンは、自由貿易の放棄、銀行政策と金本位制経済との矛盾、そしてコストを理由に、覚書を拒否した。[ 61 ]ある歴史家が指摘するように、大臣たちの間には、「支出を増やし、したがって財政赤字を増やすような広範な公共事業などの計画は、ポンドの交換価値を維持することをより困難にするだけだろう」という懸念もあった。[ 62 ]ある歴史家が指摘するように、スノーデンは、
彼は、均衡予算こそが政府が恐慌を克服するためにできる最大の貢献だと熱狂的に信じており、それが自党内で引き起こすであろう抵抗を躊躇しなかった。実際、彼は再び不人気で英雄的な人物になる見込みを喜んでいた。[ 63 ]
マクドナルドはスノーデンの「言葉と口調が、その思想と同じくらい強硬な教条主義」には同意しなかったが、同時に「国庫補助金で失業を治すというこのまやかし」にも同意しなかった。[ 64 ]政府は引き続き正統的な経済路線を堅持し、[ 52 ]マーガレット・ボンドフィールドが失業保険制度の明らかな「不正」を根絶することを目的とした異常法を議会で強行採決するという物議を醸す決定を下したことがその特徴である。この法律は、短時間労働者、臨時労働者、季節労働者、既婚女性の失業手当請求権を制限し、労働党支持者の間で政府の評判をさらに損なった。[ 65 ]ボンドフィールドは、スノーデンの財政正統派、労働党後列議員の緊縮財政批判、野党議員のさらなる緊縮財政要求の間で板挟みになり、結局、誰一人満足させることができなかった。[ 66 ]
1931年の夏、政府は財政の不均衡への懸念からポンドの価値と金本位制におけるその地位が脅かされ、政治的・財政的危機に陥った。 5月の報告書が1932年4月までに1億2000万ポンドの赤字になると推定し、政府支出の削減と増税を勧告したことから、金への逃避が始まった。[ 67 ]
マクドナルド内閣は、必要な歳出削減と増税を策定するために何度も会合を開き、同時に海外からの融資を求めた。後に、ニューヨークの銀行家は、政府が失業手当を10％削減するなど、大幅な緊縮策を実施した場合に限り融資を行うことが明らかになった。[ 68 ]マクドナルドは報道陣に対し、予算の均衡化に関して政権は「一致した考え」を持っていると主張したが、[ 69 ]内閣は政治的に受け入れられる予算修正案を作成するのに苦労したが、大量の辞任と党の全面的な分裂を引き起こさずにそれを行うことはできなかった。分裂が生じた具体的な問題は、多くの議論の末に内閣が失業者への給付金を削減することを決定したことだった。内閣はこの論争の的となっている問題について合意に達することができず、9人が失業手当の削減に反対し、11人が賛成した。[ 70 ]マクドナルドはその後、国王に謁見して党首会議を要請すると述べ、全員の署名入り辞表を集めた後、国王に謁見するために出発した。[ 71 ]マクドナルドはこの最後の労働党内閣の議論を次のように振り返っている。
私が報告したとき、皆は驚愕したが、その間に銀行への取り付け騒ぎのニュースが飛び込んできた。スノーデン、トーマス、サンキーとほぼ二人きりになるのは明らかだった。「フィニス」が書かれつつある。彼らは無責任という安易な道を選び、重荷を他人に押し付けた。ヘンダーソンのことは知っていたが、他の何人かに関しては、私は再び人間の弱さを目の当たりにした。[ 72 ]
マクドナルドは辞任するつもりだったが、国王は彼に留任して多党連立政権を率いるよう懇願し、マクドナルドはこれが一時的な措置だと考えてこれに同意した。ダウニング街に戻ったマクドナルドは、労働党内閣の最後の会合に出席し、話し合われた内容を閣僚に伝えた。[ 73 ]ハーバート・モリソンは後にこの会合を次のように振り返っている。
閣議が招集され、首相がダウニング街10番地に戻るのを待っていた。私たちは閣議室の周りに立ち、それぞれが思いを巡らせながら静かにしていた。閣議の審議の絶対的な秘密を守るための大きな両開き扉のせいで、近づいてくる足音を聞き取ることができず、気づけば首相が部屋に入ってきていた……前置きもなく、私たちが席に着くのをほとんど待たずに、彼は冷静に、国王から国民政府、つまり彼が首相を務めることになる人物による政府を組閣するよう要請されたと告げた。彼はぶっきらぼうに、国王の委任を受け入れたと告げた。彼は困惑する同僚たちに、国民政府は長くは続かないだろうと付け加えた。彼は、かなり短期間のうちに財政状況の是正と必要な節約の実行に専念し、その後辞任すると述べた。私たちは皆ショックを受け、マクドナルドに同調するつもりのなかった私たちはひどく裏切られたと感じた。[ 74 ]
第二次労働党政権の後継として、同じくラムゼイ・マクドナルドが率いる第一次国民内閣が発足した。この内閣は労働党、保守党、自由党の議員で構成され、自らを国民政府と称した。多くの労働党支持者から裏切り者とみなされたマクドナルドは、その後労働党から除名された。シドニー・ウェッブは私信の中で、マクドナルドは以前から国民政府の構想を抱いていただけでなく、「何らかの理由で労働党のほぼすべての派閥を嫌うようになっていた」と述べている。実際には、マクドナルドは党のニーズよりも国のニーズを優先したと考えており、緊縮財政がなければ外国からの融資は受けられず、結果として国は破滅し、労働者も失業者も苦しむことになると信じていた。マクドナルドは危機が過ぎ去れば労働党に復帰できると考えていたが、それは実現しなかった。[ 75 ]彼は、若い頃に労働党に多大な貢献をしたにもかかわらず、その後長年にわたって労働党内で嫌われ者であり続けた。[ 76 ]
第二次労働党政権の崩壊を取り巻く状況、それに代わる国民党政権の樹立、そして大恐慌の影響に対処するための首尾一貫した経済戦略を策定できなかったことなどは、長年にわたり歴史家の間で議論の的となってきた。
閣僚は太字で表記されています。