シームゾーン

シームゾーン（ヘブライ語：מרחב התפר ）は、イスラエル占領下のヨルダン川西岸地区のグリーンラインの東、イスラエルの分離壁の西に位置する土地を指す用語であり、アルフェイ・メナシェ、アリエル、ベイト・アリェ、モディイン・イリット、ギヴァト・ゼエヴ、マアレ・アドゥミム、ベイタル・イリット、エフラットなどの入植地に主にイスラエル人が住んでいる。[ ^1]

2006年時点で、約57,000人のパレスチナ人が、壁によってヨルダン川西岸の残りの地域から隔てられた境界地帯の飛び地にある村に住んでいると推定されている（国際司法裁判所の壁事件の判決による）。^[2]国連は、計画されているルートに沿って壁、フェンス、有刺鉄線、溝の一連の建設が完了すれば、ヨルダン川西岸のパレスチナ人の約3分の1が影響を受けると推定している。274,000人が境界地帯の飛び地に住むことになり、約400,000人が畑、仕事、学校、病院から切り離されることになる。イスラエル最高裁判所は、境界地帯から去る、または境界地帯の影響を受ける人々の数を減らすために、障壁ルートの変更を命じた。裁判所の判決によると、その数は現在35,000人である。^[2]

2006年7月、ベツレムは、東エルサレムを含むヨルダン川西岸の8.5%がシームゾーンに位置すると予測した。この地域には、グリーンライン付近の人口密集地域に99のイスラエル人入植地（東エルサレムの12を含む）があり、ジュネーブ協定では、パレスチナ人との合意に基づく土地交換の一環としてイスラエルに譲渡される可能性があると示唆されている。2004年の推計によると、シームゾーンには約381,000人のイスラエル人入植者が居住している（東エルサレムには192,000人）。^[3]

イスラエル当局によると、この区域を設ける決定には複数の理由があった。その一つは、「イスラエル国内のコミュニティであろうと入植地であろうと、近隣に住むイスラエル人の家から障壁を遠ざけることで『緩衝地帯』を作る必要性」であった。 ^[4]州検察局によると、「この緩衝地帯は、テロリストが計画を実行する前に障壁を越える可能性を秘めているのを攻撃するために不可欠である」。また、「障壁の東側から[地形的に]制御できない地域を走って、障壁を守る部隊を守る」必要性も挙げられている。その地域の地形上、障壁全体をグリーンラインに沿って走らせると、「多くの場合、地形的に低い位置にいることになる、障壁を巡回する兵士を守ることができない」と主張されている。^[5]

シームゾーンは、2003年10月2日に発布された軍事命令、安全保障規則に関するイスラエル国防軍命令（ユダヤ・サマリア）（第378号）、5730-1970、地域封鎖に関する宣言第S/2/03号（シームゾーン）^{[6] [7]}によって、イスラエル人と国外のユダヤ人以外の人々にとって「閉鎖地域」に指定されている。 ^[8]この命令では、「いかなる者もシームゾーンに立ち入ることはできず、また、そこに留まることもできない」と規定されている。ただし、この規制はイスラエル人には適用されない。この命令では、「イスラエル人」は「イスラエル国の国民、人口登録法に従って人口登録簿に登録されたイスラエル国の居住者、および帰還法に従ってイスラエルに移住する資格のある者」と定義されている。^[8]

軍事命令が発令される前日、イスラエル外務省は内閣声明を発表し、シームゾーンの設定は「極めて重要」であると説明し、「『シームゾーン』と『エルサレム封筒』に安全障壁を建設する強い安全保障上の必要性」にも言及した。^[9]

シームゾーン付近に住むパレスチナ人は、永住権を認める書面による許可証（アラビア語でtaṣrīḥ ( تصريح ^{)）を所持していれば入国・滞在が認められる。 [8]}シームゾーンの居住者でないパレスチナ人は、特別な理由があれば個人許可証を申請できる。許可証は事前に申請しなければならない。個人許可証には、農家、従業員、事業主、パレスチナ自治政府の従業員など12の異なるカテゴリーがある。個人許可証の受理または拒否の具体的な基準は規則に定められていない。^[8]

許可証所持者は、自動車で移動したり、物品を持ち込んだり、鉱脈地帯に宿泊したりする場合には、特別許可を申請しなければならない。^[8]永久許可証や個人許可証を所持している人でも、許可証に指定された単一のゲートで障壁を通過することしかできない。自分の土地にアクセスしたい農家に発行されるものも含め、個人に付与される許可証は、多くの場合、有効期間が限られている。^[8]許可証所持者の鉱脈地帯へのアクセスは、問題のゲートの特定の運用体制によってさらに制限される。手順やその営業時間はゲートごとに異なり、必ずしも完全に予測できるわけではない。^[8]

国連人道問題調整事務所（UNOCHA）によると、2005年7月には、許可申請の38%が却下された。^[10]イスラエルとパレスチナの人権団体は、登録された土地所有者とその直系の子孫にのみ許可を与える傾向が強まっていると指摘している。^[10]そのため、労働集約的なパレスチナ農業部門の労働者は除外されることが多い。許可保持者でさえ直面する制限と相まって、シームゾーンの土地が耕作されない傾向が強まっている。^[10]イスラエルの法律では、3年連続で耕作されていない土地は没収され、「国有地」と宣言される可能性がある。UNOCHAによると、シームゾーンの土地の多くはすでに「国有地」と宣言されている。^[10]

イスラエルを含む人権団体は、分離壁と国境地帯の国際法上の合法性に異議を唱えてきた。例えば、イスラエルの非政府組織ハモケド（個人防衛センター）は、イスラエル最高裁判所への請願書の中で、次のように述べている。

「宣言と命令の網は、縫い目地帯に、容認できない、違法で不道徳な合法的なアパルトヘイトを織り込んでいる。言い換えれば、差別的で抑圧的な地形構造は、イスラエルの法律では前例のない恥ずべき規範的基盤の上に成り立っている。」^[11]

2010年現在、分離壁はまだすべての地域で完成していない。イスラエル政府が発行した公式地図^[12]によると、以下のパレスチナの町や村は、完成または計画中の分離壁の西側に位置することになる。

• バルタア飛び地(トゥルカムの北):バルタア シャルキーヤ、ウム アル リハン、キルベト アブダラ アル ユニス、キルベト アッシュ シェイク サイード、キルベト アル ムンタル アル ガルビヤ、キルベト アル ムンタル アッシュが含まれます。シャルキーヤとダヘル・アル・マリク
• ビル・ナバラ飛び地 (エルサレムの北西)、ベイト・ハニナ、アル・ジュデイラ、アル・ジブも含まれる
• ベツレヘム地域の9つの村:バッティル、フサン、ナハリン、ワディ・フキン、アル・ジャブア、キルビット・ザカリヤ、キルビット・アル・バロウタ、カリト・アファナ、アル・ワラジャ

キルベット・ジャバラ（トゥルカーム近郊）、アズーン、ラス・ティラ、ダバ、ワド・ラシャ、アラブ・アル・ラマディーン（いずれもカルキリヤ近郊）の各地域は、当初は壁の西側に計画されていた。その後、イスラエル最高裁判所は、これらの地域を壁の東側に配置するために壁のルートを変更するよう命じた。

カルキリヤとハブレ地域（ラス・アティヤとイズバト・ジャルドを含む）は、厳密に言えば飛び地ではなく、狭い土地が障壁の東側の地域とつながっている。イスラエル軍は定期的に検問所を設置し、安全上の理由からこれらの地域へのアクセスを制限している。^[13]

• 人道地図帳 - ヨルダン川西岸地区とガザ地区。OCHAoPt、2011 年 12 月。(95 MiB)
• 壁による避難：ヨルダン川西岸の壁とそれに関連する体制の結果としての強制避難、Wayback Machineに 2013 年 7 月 19 日にアーカイブ、パレスチナ居住および難民の権利に関する Badil リソース センターおよびノルウェー難民評議会/国内避難民監視センター、2006 年 9 月。
• ForcedMigration.org のテリー・レンペルによるヨルダン川西岸とガザ地区のパレスチナ難民に関する調査
• イスラエル国防省のイスラエル安全保障フェンスに関するウェブサイト 2013年9月28日アーカイブ、Wayback Machineより
• パレスチナ人が今や「不法居住者」となっていることについてのアミラ・ハスの記事