サミュエル・トーマス・ハウザー

サミュエル・トーマス・ハウザー
モンタナ準州の第7代知事
在任期間 ：1885年7月14日～1887年2月7日
推薦者	グロバー・クリーブランド
先行	B. プラット カーペンター
後継者	プレストン・レスリー
個人情報
生まれる	( 1833-01-10 )1833年1月10日 ケンタッキー州ファルマス
死亡	1914年11月10日（1914-11-10）（81歳） モンタナ州ヘレナ
政党	民主的
配偶者	エレン・ファラー

サミュエル・トーマス・ハウザー（1833年1月10日 - 1914年11月10日）は、モンタナ準州の発展に尽力したアメリカの実業家、銀行家である。彼は銀鉱山と鉄道で最初の財産を築いたが、1893年恐慌ですべてを失った。彼は水力発電ダムの建設で財産を回復したが、ハウザーダムが決壊し、再びすべてを失った。彼は多くの事業に携わる傍ら、1885年から1887年までモンタナ準州の第7代知事に任命された。

複雑な人物であるハウザーは詐欺に手を染め、ヘレナ第一国立銀行を通じて200万ドル以上を盗んだ。その一方で、ハウザーはモンタナ準州の発展に否定できない貢献をしたとして同時代の人々から賞賛された。彼の鉱山、製錬所、鉄道、ダムはすべてこの地域の経済を刺激した。ある新聞は彼を「モンタナの最も偉大な産業のリーダー、元最高経営責任者、先駆者、著名な金融家、著名な市民、そして時代の選りすぐりの精神の持ち主の一人」と呼んだ。^[1]

ハウザーは1833年1月10日、ケンタッキー州ファルマスにてサミュエル・トーマスとメアリー・アン（ケネット）・ハウザーの子として生まれた。幼少期は地元のチッテンデン・スクールで教育を受け、その後の教育は裁判官兼弁護士の父とイェール大学を卒業した従兄弟の指導の下で行われた。^[2]

ハウザーは19歳のとき、ケンタッキー・セントラル鉄道に就職した。^[2] その後、 1854年にミズーリ州に移り、鉄道の土木技師として働いた。ミズーリ・パシフィック鉄道とノーザン・パシフィック鉄道の助手技師として働き始め、レキシントンからセダリアまでの支線の主任技師にまで昇進した。^[3]

ハウザーは1871年にセントルイスのエレン・ファラーと結婚した。この結婚によりエレンとサミュエル・トーマス・ジュニアの2人の子供が生まれた。^[2]

1862年初め、ハウザーは鉄道会社を辞め、蒸気船に乗ってミズーリ川を遡った。 6月にモンタナ州フォートベントンに到着し、陸路でサーモン川へ向かい金鉱を探した。困難な旅の途中でサーモン川周辺の鉱脈に関する残念な報告を聞き、 8月にモンタナ州バナックに到着したゴールドラッシュに加わった。^[4] 翌年、彼はイエローストーン川を下って金鉱を探した。^[5] この遠征中、ハウザーの一行はインディアンに襲われ、ハウザー自身も負傷した。銃弾はシャツのポケットに入れていた分厚いノートを貫通し、肋骨に刺さった。彼は生き延び、イエローストーンで金を見つけることはできなかったが、他の一行はアルダーガルチで大金持ちになった。アルダーガルチにバージニアシティという繁栄した町が誕生した後、ハウザーはナサニエル・P・ラングフォードと協力して、1865年に町で最初の銀行の一つであるSTハウザー・アンド・カンパニーを設立した。^[4]

ハウザー自身は鉱脈採掘で成功したことはなかった。その代わりに、鉱山、製錬所、鉄道への投資で最初の財産を築いた。1865年に投資家から資金を集めるためセントルイスを訪れた。その努力は成功し、1866年にセントルイス・モンタナ鉱業会社を設立し、アルジェンタにモンタナ準州初の製錬所を建設した。^[6]ハウザーは銀鉱業に多額の投資をした。数年のうちに、6つの銀鉱山、炭鉱、いくつかの銀製錬所を所有するようになった。^{[2]ハウザーはまた、鉱山業と}牧場経営を支えるために大規模な不動産ポートフォリオも取得した。^[3]

しかし、重機や鉱石の輸送コストがハウザーの鉱山の利益を圧迫した。^[7]輸送問題を解決するために、ハウザーは鉱山と市場を結ぶ鉄道支線に多額の投資をした。^[8]彼はノーザン・パシフィック鉄道と提携して、1887年にヘレナ・ボルダー・バレー・アンド・ビュート鉄道を建設したほか、ヘレナ・アンド・ジェファーソン郡、ドラモンド・アンド・フィリップスバーグ、ヘレナ・アンド・レッド・マウンテン、ヘレナ・ノーザン、ミズーラ・アンド・ビター・ルート・バレー支線を建設した。^[4]ハウザーとノーザン・パシフィック鉄道の提携は紳士協定に基づいており、正式な契約はなかった。ハウザーが建設した各線路について、ノーザン・パシフィック鉄道は建設コストの一部を負担した。ハウザーは線路の建設を管理し、ノーザン・パシフィック鉄道にリースした。両者の関係は難しいものだった。ハウザーはローンの支払いを常に遅らせ、資金繰りに苦しむノーザン・パシフィック鉄道の役員を怒らせていた。それでも、両者ともこの取り決めから利益を得た。ハウザーは鉄道を手に入れ、その見返りとしてノーザン・パシフィック鉄道にしばしば恩恵を与えた。例えば、銅王ウィリアム・アンドリュース・クラークとマーカス・デイリーに鉱石輸送料金の値上げを受け入れるよう説得したこともある。^[8]

ハウザーの鉄道はモンタナ州の鉱業を活性化させた。鉱石を製錬所や市場に経済的に輸送できるようになっただけでなく、重機の輸送によって地元に大規模で効率的な製錬所や精錬所を建設することができた。^[7]しかしハウザーはモンタナ州の利益を執拗に推進する一方で、何よりもまず自分の利益に気を配っていた。1883年、ハウザーはヘレナ鉱業還元会社を通じてアルタ鉱山を買収した。^[7]鉱山は鉱石、機器、さらには食料の輸送コストが高かったため、経営不振に陥っていた。ハウザーは自ら取締役としてアルタ・モンタナ会社を設立し、その地区とヘレナを結ぶ支線を建設した。^[9]この鉱山は準州で最も産出量の多い銀鉱山の1つとなった。^[7]

鉱山事業のほかに、ハウザーは牛にも投資し、グランヴィル・スチュアートやAJ・デイビスとDHS牧場で提携した。1870年、ハウザーはウォッシュバーン・ラングフォード・ドーン遠征隊の一員として参加した。また、イエローストーン地域の保護活動にも積極的に取り組み、ロビー活動によってイエローストーン国立公園の創設に貢献した。^{[2]政治的には}民主党 に属し、 1884年の民主党全国大会の代表を務めた。^{[3]民主党員であったにもかかわらず、ハウザーのビジネス上の影響力は領土内で大きく、}共和党の任命者 の選出にも影響を与えた。^[2]

ハウザーは、1885年7月3日にグロバー・クリーブランド大統領からモンタナ準州の知事に任命され、準州住民として初めて知事に任命された。 ^[2] 同年7月14日に就任。^[10] 在任中、ハウザーは多くの事業に多くの時間を費やし、知事としての職務の多くは個人秘書に委任された。^[2]実際、ハウザーの批評家は、彼が公職に就いたのは事業上の利益のためだけだと主張した。^[11]

民主党員であるハウザーは、領土の経済発展を促進するために主要な共和党員と同盟を組んだ。ハウザーは経済発展に関心を持つ他の西部民主党員、特にミズーリ州上院議員ジョージ・グラハム・ベストとのつながりを維持した。^{[12]ハウザーの知事任命を交渉したのは、ベストとモンタナ}準州の代表ジェームズ・K・トゥールであった。 ^[13]

ハウザー知事は銀の自由化を主張し、入植者に土地を解放するために領土の先住民をインディアン準州に移住させることを支持した。準州内の畜産業者の利益をなだめるために準州の獣医を任命し、準州の支出を抑制するために準州の精神病院の設立を拒否した。^[2]

ハウザーはビジネス活動に集中するために、1886年12月に辞表を提出した。^[2] 彼の在任最終日は1887年2月7日であった。^[10]

1866年、ハウザーはヘレナ第一国立銀行を設立した。^{[5] [a]}銀行は1866年4月5日にセントルイスの投資家からの資本で設立認可を受け、ハウザーが頭取となった。^[14]すぐに問題が始まった。

国立銀行法に基づき、通貨監督庁は国立銀行の認可と規制を行っていた。ハウザーのヘレナ第一国立銀行を含む国立銀行は、連邦政府債の購入を裏付けとする国立銀行券を発行することができた。これらの国立銀行券が国立通貨を構成していた。とりわけ、この法律は国立銀行にすべての銀行券と預金の15%の準備金を維持することを義務付けていた。さらに、単一の借り手への融資は資本金と剰余金の10%に制限されていた。^[15]国立銀行は監督官に報告する必要があり、監督官は銀行検査官を雇って銀行が法律を遵守し、賢明に融資を行い、その他の面でも健全な状態を維持していることを確認していた。

ハウザーの指揮の下、ヘレナ第一国立銀行は当初からこれらの規制の多くを無視した。ハウザーは、問題は地域の孤立にあると非難した。ヘレナと外界を結ぶ鉄道がなかったため、交通は遅かったり、まったくなかったりした。電信線がダウンしたり、インディアンの敵意によって通信が妨げられたりすることもあった。こうした状況下で、銀行は当座貸越を容認し、基本的に短期の無利子ローンとみなした。ヘレナ郊外で働く牧場主や鉱夫は、残高がゼロまたはマイナスであっても、自分の口座に対して手形を切ることがよくあった。その後、家畜や鉱石を売った後、町に戻ってきて口座を清算した。^{[16]ハウザーの銀行は、鉱山の銀の利益に対しても、}分析報告書のみに基づいて担保や裏書人を必要とせずに前貸しを行った。鉱山が利益を生むと、こうしたローンは銀行に利益をもたらした。しかし、しばしば銀の鉱脈が「枯渇」し、銀行には価値のない紙切れしか残らなかった。銀行はまた、19世紀の慣習である単独名義の約束手形も受け入れた。単独名義の約束手形とは、通常の連帯保証人ではなく、署名者が1人だけの約束手形である。本質的には、借り手の信用のみに基づいた無担保ローンであった。^[17]

ヘレナ第一国立銀行の業務を調査する最初の銀行検査官、HH ウェルンスは 1870 年に、ハウザーは半分の時間は旅行で銀行を離れており、地元では尊敬されていたものの「有能というよりは人気者」だったと報告した。^[18] 1872 年、銀行検査官の職はハウザーの個人的な友人であるナサニエル ラングフォードに引き継がれた。ラングフォードの報告では、ハウザーは「金に糸目を付けた活動的なビジネスマン」と評され、好意的に描かれていた。^[19]しかし 1879 年までに、ラングフォードでさえ、銀行が危険なレベルのリスクのある単一名義の紙のローンを抱えていることに気付いた。彼はハウザーに銀行の慣行を改革するよう懇願した。1886 年、ラングフォードは銀行検査官の職を退いた。彼の後任となった2人の検査官は、銀行の経営のずさんさ、記録管理の不備、過剰な融資、役員や取締役への融資、無担保証券、当座貸越、銀行法の無視など、銀行の健全性を脅かす多くの問題を報告した。^[20]

しかし、地元の新聞に掲載された会計監査官への報告書では、ハウザーは楽観的な見通しを描いていた。1888年、彼は銀行が310万ドルの融資を行い、「その他の株式および債券」が21万8,800ドル、「未分配利益」が37万3,795ドルであると報告した。銀行検査官のHHテイラーは、より悲観的な見解を報告した。銀行の融資の81万9,144ドル、つまり25パーセントが延滞債権であった。彼は、負債の大部分は返済されないだろうと考えた。彼はまた、融資の200万ドル以上が個人名義の債権であり、その中にはハウザーを含む銀行の役員および取締役への融資79万1,000ドルも含まれていると述べた。彼は報告書の最後に、これらの不良債権が銀行の利益を食いつぶすだろうと指摘した。^[20] 1890年までに、別の検査官は「この銀行に深刻な取り付け騒ぎが一度起これば、銀行は破綻するだろう」と指摘し、1891年ま​​でに監査役は銀行の認可を取り消すと脅した。^[21]しかしハウザーは、融資は単なる銀行法の技術的な違反だとして、悪い報告を無視し続けた。^[22]

1893年、銀市場が崩壊し、銀の価格が暴落し、国家経済が不況に陥った。ロッキー山脈一帯で、銀鉱山と精錬所が閉鎖された（ハウザーの鉱山と精錬所も含む）。年末までに、モンタナ州の失業者は2万人に達した。この恐慌により、特に銀と関係のあるハウザーのヘレナ第一国立銀行などへの取り付け騒ぎが起きた。ハウザーは財政的に破綻した。^[23] 7月26日、ヘレナ第一国立銀行への取り付け騒ぎにより、同銀行は閉鎖を余儀なくされた。同銀行は7月27日に業務停止となり、破産管財人による管理下に入った。1894年、同銀行はヘレナ国立銀行と合併して再開し、ハウザーは引き続き頭取の職に就いた。

ヘレナ第一国立銀行は 1894 年 1 月 22 日に営業を再開した。総裁として、ハウザーは銀行の成功について公に楽観的な見方を続けていたが、一方で、緩い経営スタイルと銀行法の無視も継続していた。1896 年 6 月、銀行検査官は「銀行は非常に弱い状態にある。現金が不足しており、少し攻撃するだけで破綻するだろう」と報告した。^{[24]検査官の予測は現実のものとなった。銀行はその年の 8 月に永久に閉鎖された。9 月 4 日、銀行は業務停止となった。連邦}大陪審は11 月に招集され、12 月 16 日に判決を発表した。彼らはハウザーを含む銀行役員を起訴した。彼らの長い報告書は、「銀行の総裁と取締役は信託の管理において犯罪的過失を犯しており、銀行業務の不正管理を許した無謀で弁解の余地のないやり方について、いくら厳しく非難してもし過ぎることはない」と非難した。^[25]大陪審は、州財務長官への賄賂や、貧しい労働者が6%の利子を約束して少額の貯金を預ける怪しげな投資プログラム（実際には支払われなかった）などの不正行為を報告した。^[26]

大陪審の報告を受けて、通貨監督官のジェームズ・H・エケルズは、疑惑を調査するために独立検査官のHA・フォーマンを任命した。フォーマンは、ハウザーと銀行の他の役員による不正行為の長いリストを報告した。帳簿には、銀行に余分な現金があるように見せるための偽の記入があった。彼は、役員が銀行の不良債権の一部を隠すために使用した偽の口座見出しも見つけた。彼は、ビュート第一国立銀行（これもハウザーが運営）の疑わしい口座を発見し、それが資金を操作し、通貨監督官事務所を欺くために使用されたに違いないと推測した。さらに、ハウザーは銀行を自分の私的利益と政治的同盟を促進するために利用していた。^[26]フォーマンは、ハウザーがヘレナの新聞社に17万ドルを貸し付けたが、新聞社の経営陣はそのことを何も知らなかったと指摘した。実際、ハウザーは資金を自分のプロジェクトに流用しており、新聞社は融資について何も知らなかった。これに加えて、フォアマンはハウザーが家族に多額の融資を行い、その資金を自分の懐に流していたことを突き止めた。ハウザーはまた自分にも多額の融資を行い、それを損益計算書に計上していた。最後に、銀行で働いていたハウザーの親族は、価値の低い資産を堅実な証券に置き換えることで彼を助け、事実上銀行を略奪していた。合計で、ハウザーと彼の友人たちは200万ドル以上を奪ったとフォアマンは推定している。^[27]

1897年5月の陪審審問では、検察側が陳述を不適切に扱い、ハウザーの弁護士は起訴状を却下した。他の審理では、陪審は起訴状を提出しなかった。陪審員は何度も投票を変え、告訴を取り下げた。銀行の管財人であるJ・サム・ブラウンは、陪審員が買収されたと主張した。新聞は、政治が事件全体に影響を及ぼしたと報じた。結局、ヘレナ第一国立銀行の詐欺事件で誰も処罰されなかった。^[28]

銀行と銀鉱山の閉鎖で最初の財産を失ったハウザーは、ミズーリ川の水力発電開発という新しいプロジェクトに乗り出した。ミズーリ川の膨大なエネルギーの潜在力を活用することで、モンタナ州の鉱山事業を拡大し、富を築くことができるとハウザーは信じた。彼は新しい会社をヘレナ水道電気会社と名付けた。^[29] 1896年、ハウザーはエイブラム・ヒューイットを説得して最初のキャニオンフェリーダム建設に投資させた。^[30]ハウザーは銅王ウィリアム・クラークにも投資を促した。ハウザーはクラークをへつらって操ったと書いている。「彼は同胞のおべっかと称賛が大好きだ。ほとんどの金持ちは貪欲さに他の情熱や特性をすべて奪われてしまう。」^[31]キャニオンフェリーダムの建設は1896年に始まりました。ダムは1898年に完成し、ハウザーが投資していたモンタナ州コービンの鉱石選鉱所、イーストヘレナの製錬所、ヘレナ市に電力を供給しました。

1900年、ハウザーはミズーリ川発電会社を設立し、ヘンリー・ハットルストン・ロジャーズに投資するよう説得した。ロジャーズはスタンダード石油の代表で、同社はモンタナ州ビュートのアマルガメイテッド・カッパー・カンパニーの経営権を握っていた。ロジャーズの資金援助を受けて、ハウザーはビュートまで10万ボルトの送電線を建設した。1901年に完成したこの送電線は全長60マイルに達し、大陸分水嶺を越えた。^[30] 1905年5月、ハウザーはロジャーズを説得して、もう一つのダムを建設するために90万ドルを貸し付けた。2人はアマルガメイテッドがミズーリ川発電会社から電力を購入する契約を結んだ。ロジャーズは、ダムが十分な電力を供給できない場合にハウザーが責任を負うことになる不履行条項を主張した。^[32]契約条件では、アマルガメイテッド社はハウザーのダムで発電された電力の75％を購入し、ミズーリ川電力会社の株式の15％を所有した。ハウザーはまた、ロジャーズを電力会社の社長に任命した。^[33]

1906年、ハウザーはヘレナ南部のミズーリ川に新しい鋼鉄ダムを建設する計画を発表した。1907年2月に完成したハウザーダムは、世界に3つしかない鋼鉄ダムのうちの1つとなった。^[34]ダムは1年余り稼働した後、1908年4月14日に決壊し、下流に洪水をもたらした。ダムが決壊したとき、ハウザーはニューヨークに出張中だった。その知らせを聞いた彼は、ハウザーダムを再建し、ウルフクリークに別のダムを建設するとの知らせを送った。^[35]彼の楽観的な電報には、「ダムの全費用は、2つの会社が投資した全資金の約10％に過ぎないため、ダムが再建されることに疑いの余地はない。3つ目のダムも建設されるだろう。資金はあり、政府も計画を承認しているし、さらに当社の顧客は毎年、ダムの費用以上の貯蓄をしている」と書かれていた。^[36]しかし、ダム下流の150人以上の土地所有者が損害賠償を請求し、ハウザーの会社は148,522ドルの支払いを余儀なくされた。さらに悪いことに、キャニオンフェリーダムはハウザーとアマルガメイテッドとの契約を満たすだけの電力を生成できず、ハウザーが責任を負った。^[37]

ハウザーはダムを再建し、1911年春には運用を開始した。しかしその過程で、ハウザーは返済不可能な負債を抱えることとなった。ロジャーズは1909年に亡くなり、ハウザーは後援者を失った。その間に、アマルガメイテッド社はミズーリ川のグレートフォールズに自社のダム、レインボーダムを建設した。このダムは1910年に発電を開始した。1910年9月、ハウザーダムが再建される直前に、アマルガメイテッド社は正式にハウザーの電力会社との契約を打ち切った。一方、アマルガメイテッド社の社長ジョン・D・ライアンはひそかにミズーリ川のダムにおけるアマルガメイテッド社の権益を掌握した。^{[38] [b]}ハウザーはウィリアム・クラークに資金援助を依頼して破産を免れようとした。しかしクラークはアマルガメイテッド社と同盟を結んでおり、ハウザーへのさらなる融資を拒否した。^{[33]ハウザーの水力発電事業は失敗し、債権者が経営権を握り、ダムはライアンの}モンタナ電力会社の管理下に入り、ハウザーは2番目の財産を失った。

ハウザーはヘレナにハウザー邸を建てました。現在、この邸宅は国家歴史登録財に登録されています。^[39]

ハウザーは1914年11月10日にモンタナ州ヘレナで亡くなり、フォレストヴェール墓地に埋葬された。^[2]

モンタナ州ヘレナの北東にあるハウザーダムはハウザーにちなんで名付けられました。^[40]

• 「サミュエル・T・ハウザー文書（1862-1910）」。モンタナ州ボーズマン：モンタナ州立大学図書館。2009年1月29日。 2014年10月29日閲覧。