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| 2004年市民権法 | |
|---|---|
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| サモア議会 | |
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| 引用 | 2004年3月号 |
| 制定者 | サモア政府 |
| 開始 | 2004年1月21日 |
| 運営者 | 内閣府 |
| 廃止 | |
| 1972年市民権法 | |
| 関連法 | |
| 2015年市民権投資法 | |
| 状況:現行法 | |
サモアの 国籍法は、 1962年のサモア憲法（改正を含む）、2004年の市民権法とその改正、2015年の市民権投資法、およびサモア政府が締結した国際協定によって規制されている。 [1] [2] [3]これらの法律は、誰がサモア国民であるか、またはサモア国民となる資格があるかを決定する。国籍、つまり国家の正式な法的メンバーシップを取得するための法的手段は、市民権として知られる、国民と国家の間の国内の権利義務関係とは異なる。 [4] [5]サモア国籍は、通常、出生地主義（サモアで出生）または血統主義（サモア国籍の両親のもとで海外で出生）のいずれかの原則に基づいて取得される。 [6]サモア国籍は、一定期間国内に居住した人、国の発展に貢献した人、または帰化によって国と関係のある人に付与される。 [7]
サモア国籍の取得
サモアの国籍は出生時に取得するか、後年帰化によって取得します。[8]
生まれつき
出生による国籍は以下に適用されます:
- サモア国民である親の少なくとも一方からサモアで生まれた者[6]
- 少なくとも一方の親または祖父母がサモア生まれのサモア国民である海外で生まれた人、または[2] [6]
- 少なくとも一方の親または祖父母がサモア国民であり、海外で生まれたが、出生時に国内に3年間住んでいた者。[2] [6]
帰化により
サモアへの通常の帰化は、移民管理を担当する大臣に申請書を提出することで取得できる。[9]申請者は、品行方正であること、サモアの公民権に精通していること、サモアに居住する意思があること、領土内に5年間居住していることの証拠を提示しなければならない。[9]経済発展やスポーツでの功績により、公共または国家に顕著な貢献をした者には、特別な帰化手続きが認められる。[10]このプログラムには、最低250万タラ（2020年の時点で100万米ドルに相当）の純資産と400万タラ（2020年の時点で140万米ドルに相当）の投資が必要である。[11] [12]また、3年間の定住と、その後は毎年15日間サモアに滞在することが求められる。[11] [13] 帰化は次の場合にも認められる。
- サモア（またはサモア船）で生まれ、無国籍とみなされた者は、閣僚または大臣によって国籍を付与されることがある。[14] [15]
- 養子[15]
- サモア人の配偶者で、結婚して5年以上その地域に居住している人、または[16]
- 国の発展に多大な経済的投資をした人々（その家族を含む）。[17]
国籍喪失
サモア国民は、法定成年および行為能力を有し、他の国籍を取得している場合に限り、国籍を放棄することができる。 [18]詐欺、虚偽の表明、または隠蔽により国籍を取得した場合、不忠または反逆行為を犯した場合、または帰化したサモア人が海外に居住地を取得した場合に、帰化が剥奪されることがある。[19]投資により国籍を取得した人の場合、必要な投資を行わなかった、または必要な純資産を維持できなかった場合に、帰化が剥奪されることがある。[20]
二重国籍
サモアは2004年以来、二重国籍を認めている。[21]
歴史
植民地化以前（1722-1899）
サモアの行政は、村落を巡る伝統的なファアマタイ（氏族）制度のもとで行われていた。政治権力は、指定された領土と血縁関係のネットワークを代表する村落と称号保持者を通じて最高首長に与えられた。この政治・儀式制度は、議会、結婚、戦争、住民の問題を統制していた。 [22]オランダの航海士ジェイコブ・ロッゲフェーンが1722年に初めてサモア諸島を視認し、その後フランス人が1768年に記録し、ナビゲーター諸島と名付けた。[23] [24]ロンドン宣教協会のジョン・ウィリアムズが1830年に島に伝道所を設立するまで、ヨーロッパ人による恒久的な入植は行われなかった。 [23]チャールズ・ウィルクスが率いる米国探検隊は1839年に島々を調査し、商業規則を起草し、1845年にはジョージ・プリチャードが英国領事として到着した。ドイツの貿易会社JCゴデフロイ・アンド・ゾーンは1857年にサモア諸島で商業活動を開始した。[25]ドイツは島での事業拡大に石油採掘や初のココナッツ農園の設立を行った。[26]西洋諸国によるこの地域の支配をめぐる争いは[27]最終的に1899年の三国会議につながり、アメリカ、イギリス、ドイツは島をドイツ領サモアとアメリカ領サモアに分割することに合意した。[28] [29]
ドイツ保護領（1899-1920）
ドイツは1900年にヴィルヘルム・ゾルフ総督のもとで伝統的な指導者を利用して政策を実施する政権を確立した。ゾルフはマタアファ・ヨセフォを最高首長に任命し、政策の指導を行うために王家の首長と地区長からなる超党派の顧問団を創設した。 [30] 1888年のドイツ植民地法の規定により、ドイツ植民地は連邦の一部ではなかったが、外国人とはみなされなかった。したがって、植民地に適用された法律は、居住者を国民として扱うこともあれば、外国人として扱うこともあった。植民地の原住民はドイツ人とはみなされなかったが、帰化は認められた。[31]帰化には、領土に10年間居住し、自営業の証明が必要であった。帰化は家族全員に自動的に付与されたため、子供と妻は夫の国籍を継承した。[32] 1913年の国籍法は、ドイツ国籍の取得基準を住所地から父系に変更したが、継承国籍は変更しなかった。[33] [34] 1914年に第一次世界大戦が勃発すると、サモア遠征軍がドイツ領サモアに上陸し占領した。[35]ドイツ総督は降伏し、ニュージーランドによる軍事政権が樹立された。[36]
ニュージーランド委任統治領または信託統治領（1920-1962）
1919年の戦争終結時に、国際連盟は旧ドイツ植民地のために太平洋に4つのCクラス委任統治領を設置した。ニュージーランドには西サモア諸島が割り当てられた。 [37]国際連盟が1923年に委任統治領に関して示した決議には、原住民は統治国の国籍を持たないという条項が含まれていた。[38]英国法では、委任統治領は王室の領土外であったため、英国の国籍法は原住民には適用されず、委任統治領に住所を有していた可能性のある英国人の父親から生まれた英国国民にのみ適用された。[39] [注 1]しかし、1923年にニュージーランドは1921年のサモア法を改正し、サモア人を英国国民として帰化させるという明確な意図を持った。[43]同年、ニュージーランドは1914年の英国国籍および外国人地位法を採択したが、帝国全土から帰化した人々は自動的にニュージーランドの英国国民となるという条項は除かれた。[44]
大英帝国全土で共通に使用する国籍法は、1911年の帝国会議で提案されていた。[45]これは1914年英国国籍法として制定され、自治領の地方自治体が引き続きその領土内で国籍を規制することを認めるとともに、王国全体に帝国国籍制度を確立した。[46] 1915年1月1日に発効したこの統一法では、既婚女性は配偶者から国籍を取得することを義務付けており、つまり夫が英国人であれば妻も英国人であり、夫が外国人であれば妻も英国人であった。[47] [48]この法律では、夫が国籍を失った場合、妻は英国に留まりたいと宣言できると規定されていた。また、死別または離婚により結婚が終了した場合、結婚により国籍を失った英国生まれの国民は、居住要件を満たさずに帰化により英国国籍を再取得できることも規定されていた。[44]この法律は、発効日以降に王国内で生まれた自然出生者に対する慣習法の規定を繰り返した。この法律は「人」という語を使用することで、出生地主義の国民に対する嫡出要件を無効にし、非嫡出子が母系国籍を取得できることを意味した。[49]発効日以降に海外で生まれた者については、依然として嫡出が必要であり、嫡出子は英国人の父親（1世代）から生まれた自然出生者または帰化者のみであった。[50]
1923年から、これらの規定はニュージーランドで発効した。[44] 1923年法は1928年に廃止されたが、その年の英国国籍および外国人の地位（ニュージーランド）法には、クック諸島人、ニュージーランド人、サモア人は英国の領土および忠誠の範囲内にあると定義され、彼らは英国国民として生まれるか、帰化および居住要件を満たした上で帰化の資格があるとする規定が含まれていた。[51] 1928年法には、帝国内のどこで帰化した人もニュージーランドでは自動的に英国国民となるという規定も組み込まれていた。[44] 1930年にハーグで開催された国際法成文化世界会議の後、国籍法の抵触に関する若干の問題に関する条約の無国籍防止規定に準拠するように法律を改正すべきかどうかについて、帝国全土で議論が始まった。[52] [53]イギリスは1933年に法律を改正し、結婚した女性が夫の国籍を自動的に取得しなかった場合、国籍を保持できるようにすることで、女性が無国籍になるのを防いだ。[54] 1935年、ニュージーランドは結婚により外国人になる可能性のある既婚女性が自国に居住している間は英国国籍を保持できるようにする法律を可決した。[55] 1946年、ニュージーランド議会は英国国籍およびニュージーランド外国人の地位に関する改正法案を可決し、女性に個別の国籍を付与した。[56]
2年後、1948年の英国国籍およびニュージーランド市民権法により、サモア人に出生時から英国国民の地位を付与する慣行が廃止された。[57]この新法は、英国国籍とは別にニュージーランド国籍を創設した。[58]西サモアに関する条項（16(3)および7(1)）では、サモアで以前出生した英国国民は自動的にニュージーランド国民となり、その後これらの英国国民に生まれた子供は父親を通じてニュージーランド国籍を取得できると規定された。[59] 1949年1月1日に国籍を授与された、または国籍を取得できたはずであったが死亡により取得できなかった人の妻は、ニュージーランド国民として登録を申請できると規定された。[60] 1949年以降に生まれ、英国国民ではない、または他の国籍を持たないサモア人は、1950年の西サモア・ニュージーランド保護対象者命令の規定により、英国保護対象者と同様の地位であるニュージーランド保護対象者として外交保護を受けていた。[61] [62]その地位の下では、サモア人は父親がニュージーランド生まれのニュージーランド国民である場合にのみニュージーランド国籍を主張できた。ニュージーランド保護対象者は外国人ではないため、帰化することはできなかった。[61]
西サモアが独立し信託統治を終わらせる計画が進む中、1959年に西サモア市民権条例が採択された。 [63]この条例では、サモア生まれの父親を持つ領土内で生まれた子供は自動的にサモア国籍を取得すると規定されていた。サモア人の父親を持つ海外で以前に生まれた子供は、条例の発効日から10か月以内にサモア人になりたいという希望を表明し、忠誠の誓いを立てることができた。非サモア人の両親を持つ領土内で生まれ、居住期間4年のうち累計で少なくとも3年間住んでいた人物は、21歳になるまで国籍を与えられた。これらの国民は成人後、忠誠の誓いを立て、外国籍を放棄しなければならなかった。西サモアに5年間住んでいた外国生まれの住民は、発効日以降、意思を表明し忠誠の誓いを立てることでサモア国籍を選択できた。この条例の発効日以降、サモア生まれまたは帰化したサモア国民の海外で生まれた子供は、居住者としてサモアに戻らない限り、一世代にわたり父親の国籍を継承した。サモア国民の外国人妻は、自動的に夫から国籍を取得した。[64]この条例では、未成年の子供を除き、二重国籍は認められなかった。[57]
独立後（1962年～現在）
1962年1月1日に西サモア独立国として独立した後、1959年の西サモア市民権条例で規定されているように、市民であったすべての人は自動的にサモアの国民となった。[8] [65] 1961年の西サモア法には、独立時にサモア人がニュージーランド国民でなくなるという規定はなかった。[57] [65] 1972年の市民権法は、1959年の条例の規定を繰り返したが、二重国籍を持ち、ニュージーランド市民権の権利を行使した場合は、西サモアの国籍を失う可能性があると規定した。[66] 1982年、ファレマイ・レサは、国が国連委任統治下にあったときに、サモア人の父親を通じてニュージーランド国籍を取得したことを理由に、ニュージーランドからの国外追放命令に異議を申し立てた。[67]ニュージーランド枢密院司法委員会は、 1923年のサモア法改正と1928年のニュージーランド国籍法に基づき、委任統治時代にサモアで生まれた人は生まれながらの英国国民であると裁定し、この判決は1948年まで有効であった。 [57] [67] [68]
これらの人々全員が国籍を取得することを防ぐため、ニュージーランド議会は、 1962年にニュージーランドと西サモアの間で締結された友好条約の付則として、1982年市民権（西サモア）法を制定した。[67] [69]この法律は、レサを除いて、サモア人がニュージーランド国民であったことを否定したが、1982年9月14日時点でニュージーランドにいるサモア国民、またはその後ニュージーランドに移住して永住権を取得したサモア国民には、ニュージーランド国籍の申請を認めた。[62] [ 70]この措置は物議を醸し、人権団体は、サモア人にニュージーランド国籍の生得権を放棄することを義務付けている点で、この新法は人種差別的であると主張した。[70]この法律を廃止し、ニュージーランドへの移住を希望するサモア人に対して制限的な割り当てを課すことについて、議論が何年も続いた。[ 71]
1997年、憲法改正により国名が西サモアからサモアに変更された。[72] 2004年、国籍法が改正され男女格差が解消された。当時、女性には個人国籍が付与され、子供は母親から国籍を取得することが認められ、配偶者は配偶者に国籍を継承する際に平等に認められた。[73] [74]この改正により二重国籍の制限も撤廃された。[21] 2015年、サモアは移民投資プログラムを開始し、個人とその家族が国の発展に貢献することで国籍を取得できるようにした。[75] [76]
サモア人と英連邦国籍
サモア国民は独立当時は英連邦に加盟していなかった。1970年に加盟したが、西サモア国民は1980年にパプアニューギニア、西サモア、ナウル雑則法が可決されるまで英連邦の市民権を得ることができなかった。 [65]英連邦加盟により、サモア人は英国で一定の権利を得ることができた。特に、英国に合法的に居住している場合は投票権と立候補権が認められた。[要出典]
注記
- ^ 1946年に旧ドイツ植民地の住民の国籍を再検討する委員会が召集された。委員会は、「C」型委任統治領の住民は英国国籍を取得せず、1913年の国籍法の規定に基づいてドイツ国民であったとしても、ドイツがその領土を放棄した際に無国籍になったと結論付けた。[40] [41] DPオコネルによれば、彼らは「国籍を欠いているが、英国保護領の住民と同様の行政上の地位を享受している」とみなされた。[42]
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外部リンク
- 2004年市民権法