ロバート・パーシヴァル・アーミテージ

ロバート・アーミテージ卿 韓国CMG
ロバート・アーミテージ卿 KCMG
ニアサランド知事
在任期間 ：1956年4月10日～1961年4月10日
君主	エリザベス2世
先行	ジェフリー・コルビー卿
後継者	グリン・ジョーンズ卿
キプロス総督
在任期間 ：1954年2月～1955年9月25日
君主	エリザベス2世
先行	アンドリュー・バークワース・ライト
後継者	ジョン・アラン・フランシス・ハーディング
個人情報
生まれる	1906年12月21日
死亡	1990年6月7日(1990-06-07)（83歳）
国籍	イギリス
教育	ウィンチェスターカレッジ

ロバート・パーシヴァル・アーミテージ卿 （ 1906年12月21日 - 1990年6月7日）^[1]は、ケニアとゴールドコーストで上級職を歴任し、植民地解放時代にはキプロスの総督、その後はニアサランドの総督を務めたイギリスの植民地行政官である。

アーミテージは1906年12月21日、マドラスのヌンガムバッカムでフランクとミュリエル・アーミテージ夫妻の長男として生まれた。父はマドラス市の警察長官だった。10歳のとき、ハンプシャー州リップフックのハイフィールド・スクールに入学し、最終学年にはクリケットチームのキャプテンを務めた。1920年から1925年までウィンチェスター・カレッジに通った。^[2]ケニアの地区および事務局職員となった。^[3]

アーミテージは1930年2月18日、ケニアのナイロビにあるハイランド大聖堂でグウェルディス・リョーナ・メイラー（1906年5月2日、ナタール生まれ）と結婚した。彼らの子供はロバート・ジェレミー（1932年6月16日、イギリスのドー​​セット州プール生まれ）とリチャード・ヒュー・リヨン（1937年5月30日、イギリスのドー​​セット州キャンフォード・クリフス生まれ）である。^[4]

1948年7月、アーミテージはゴールドコーストの財務長官だった。総督が農業銀行の設立を検討する意向を示した後、アーミテージは政府は「原則として行動を起こすことに深くコミットしている」ため「撤退は難しい​​」と述べた。^[5] 1949年、アーミテージは国立銀行の設立を検討する委員会の委員長だった。彼は準備銀行の構想を却下することで国家主義者の要求を弱めようとしたが、成功しなかった。^[6]

1950 年までに、アーミテージはゴールド コーストの財務大臣となった。1950 年末、植民地政府はココアの輸出税を引き上げることを提案した。ココアの世界価格は上昇しており、政府はココア農園主が利益の増加分を贅沢品に浪費し、政府はそれを開発計画に使うだろうと考えた。アーミテージはココア生産者からの反対に直面する覚悟はしていたが、経済問題をすべて解決するために 5 年間の世界価格上昇を祈った。^[7] アーミテージはココア ブームの期間中に経済を管理する一流の経済専門家を任命することを提案した。彼は、国は「戦前の数年間の極度に制約された経済から急速に脱却しており、そのためその責任者は少なくともアフリカの他の地域で、できれば世界の他の地域での経験を持つ金融および経済問題の経験を持つ人物であるべきだ」と述べた。^[8]

1953年の予算演説で、アーミテージは自身が従ってきた政策について次のように説明した。「（ポンドの）残高が増加したのは、ゴールドコーストで生産される原材料、主にココアが大きな収益をもたらし、政府がインフレ圧力となる金額を減らすために増税し、準備金を積み上げるためでもある。」^{[9]アーミテージは、}ボルタ川にアコソンボダムを 建設するプロジェクトが実現可能になりつつあり、そのために資金が必要であることには触れなかった。^{[10]ゴールドコーストは1957年に}ガーナ ​​として独立した。

アーミテージは1954年2月から1955年9月25日までキプロスの総督を務めた^。[11] 彼が総督に就任した当時、ギリシャ系キプロス人の間ではエノシス、つまりギリシャとの統合を求める運動が高まっていたが、トルコ系キプロス人はこれに反対していた。ギリシャ政府はこの運動を支持したが、英国は東地中海の重要な拠点を放棄したくなかった。^[12] ギリシャ系キプロス人の中で妥協する意思のある者はほとんどいなかった。1954年9月、アーミテージは自称穏健派には「組織も政党も資金も代理人もなく、何も勝ち取れないだろう」と述べた。^[13]

1955 年 4 月 1 日、アーミテージの暗殺未遂事件が起きた。 ^{[14]その日、} EOKA の反乱者が暴力的な自決運動を開始したため、島中で爆弾が爆発した。 ^[15] アーミテージは 1955 年 7 月、EOKA の反乱に対応して非常事態宣言の許可を求めたが、これは認められなかった。^[16]彼は統制を失うことを恐れ、EOKA の主要メンバーを拘留することで「問題を未然に防ぐ」ことを望み、1955 年 7 月 15 日の拘留法に基づいて、より過激なメンバーを拘留することを許可された。^{[17]アーミテージは数ヶ月間、ギリシャとの統合を公に支持していた}マカリオス大司教とキレニア司教を国外追放する方法を模索した。平和的アプローチを主張した大司教の状況は、既存の法律ではカバーされなかった。^[18]

最終的に非常事態宣言が発令され、理由のない国外追放が認められた。その時点では、アーミテージに代わってハーディング・オブ・ペザートン元帥が知事に就任し、1955年9月に退任していた。^[19]

アーミテージは1956年4月9日、ジェフリー・コルビーから総督の職を引き継ぐため、ニヤサランドに到着した。彼が直面しなければならなかった主な問題の一つは、1953年に発足したローデシア・ニヤサランド連邦の不人気さであった。 ^[20] 彼は、アフリカの農業を3つの領土のそれぞれの責任にしたまま、連邦省を創設してヨーロッパの農業の管理を「連邦化」するという提案に反対した。彼は、これがアフリカの農業から資源を転用することになり、先住民にとって深刻な懸念になると考えた。^{[21]彼はまた、連邦を独立させる動きにも反対した。彼は、}自治領 の地位にあまりに急激に進むと「アフリカの早期の暴力的な反対を刺激し、良くても連邦の信用を失墜させ、最悪の場合は連邦を崩壊させる可能性がある」と述べた。^[22]

1957年9月、彼はニヤサランド・アフリカ会議の代表団と会談した。代表団は、アフリカ人によって選出された議員が大多数を占める選挙制議会を含む立法改革を求めた。また、より穏健な道を歩もうとしていたチャールズ・マティンガの進歩党の代表者と会談し、政府と協力するよう指名された代表者たちと会談した。彼はマティンガの党の見解を次のように要約した。「言い換えれば、彼らは友好的なアフリカ人やヨーロッパ人を多く集めて友好的な役人と協力させたかったのだ。しかし、もちろん、政治はそれほど簡単に組織化できるものではない」^[23]

ニヤサランド・アフリカン・コングレスのメンバーの何人かは、TDTバンダの能力にほとんど信頼を置いておらず、バンダを不正行為とも非難し、当時ゴールドコーストに住んでいたヘイスティングス・バンダ博士（血縁関係はない）を後任に据えたいと考えていた。バンダ博士は、コングレス議長の地位を与えられた場合にのみ復帰すると発表した。この合意後、1958年7月にバンダ博士はニヤサランドに戻り、TDTバンダは追放された。^[24]バンダ博士とコングレス党の指導者たちは、即時の憲法改正と最終的な独立を求めて、連邦制に反対する直接行動を開始した。これには農業慣行に関する連邦政府の指令への抵抗も含まれていたため、抗議行動は広範囲に及び、時には暴力的になった。

1959年1月、バンダはアーミテージに憲法改正に関する国民会議案を提出した。これは、立法評議会でアフリカ人が多数派を占め、行政評議会では少なくとも非アフリカ人と同数となるというものだった。アーミテージはこの案を拒否し、国民会議内では反政府抗議行動の激化とより暴力的な行動を求める声が上がった。^{[25] 1959年2月18日、}フォートヒルの飛行場がパンガで武装した暴徒に襲撃された。国民会議支持者がより暴力的になり、国民会議指導者がますます扇動的な発言をするにつれて、アーミテージは譲歩しないことに決めたが、大量逮捕に備えた。アーミテージは、連邦首相ロイ・ウェレンスキー、南ローデシア当局者、北ローデシア総督サー・アーサー・ベンソンと協議した。これらの会議では、3つの地域のそれぞれの民族主義政党のメンバーを大量に逮捕し、必要と判断された場合にはいずれの地域でも非常事態を宣言し、南ローデシアからニヤサランドにヨーロッパ軍を派遣する計画が調整された。^{[26] [27]}

2月21日、ローデシア連隊のヨーロッパ軍がニヤサランドに空輸され、その直後の数日間、警察や軍隊が数か所で暴徒に発砲し、4人が死亡した。^{[28]アーミテージは、ほぼ全国民会議派組織を対象とする広範な逮捕を決定したが、これは、}特別支部長が、ヨーロッパ人、アジア人、そして国民会議派に反対するアフリカ人の無差別殺害が計画されていた、いわゆる「殺人計画」が計画されていたと主張した、国民会議派指導者の会合に関する密告者から警察が受け取った報告に影響を受けた。そのような計画が存在したという証拠はなく、ニヤサランド政府はバンダや他の国民会議派指導者に対して直ちに行動を起こさず、2月下旬まで彼らと交渉を続けた。^[29]

1959年3月3日、ロバート・アーミテージ卿はニヤサランド総督として保護領全域に非常事態を宣言し、ニヤサランド・アフリカ会議の議長であるバンダ博士、同会議の執行委員会メンバー、および100人以上の地方党幹部を逮捕した。会議は翌日禁止された。逮捕者は裁判なしで拘留され、会議員として拘留された人数は最終的に1,300人以上に上った。さらに2,000人以上が暴動や器物損壊を含む非常事態規則違反で投獄された。これらの措置の公言された目的は、バンダ博士の帰国後に増大した無法状態をニヤサランド政府が回復できるようにするためであった。事態はすぐに沈静化するどころか、その後の非常事態で51人のアフリカ人が死亡し、さらに多くの人が負傷した。^[30]

1959年3月3日の下院での討論で、アラン・レノックス・ボイド植民地大臣は、入手した情報から、議会がヨーロッパ人、アジア人、穏健派アフリカ人の大量虐殺を計画していたことは明らかであり、「実際、虐殺が計画されていた」と述べた。その後、同じ討論で、植民地省の国務大臣ジュリアン・アメリーは、レノックス・ボイドの発言を「殺人陰謀」や「ケニア規模の虐殺」と強調した。その後、大臣たちがこれらの発言を否定することは困難になった。^[31]

ハロルド・マクミランは、デブリン卿を委員長とする調査委員会の設置を決定し、ニヤサランド政権の失策を暴露し、ニヤサランド政権は被統治者の支持を失ったと結論付けた。デブリン委員会の報告書は、植民地政権による反対意見の抑圧が適切であったかどうかをイギリスの判事が調査した唯一の例である。過剰な武力が使用され、ニヤサランドは「警察国家」であったというデブリンの結論は、政治的な騒動を引き起こした。彼の報告書は大部分が却下され、非常事態は1960年6月まで続いた。^[32]マクミランは、準備に数ヶ月かかったデブリン報告書を大部分却下しただけでなく、対抗するアーミテージ報告書の作成を画策した。アーミテージ報告書は、デブリン報告書と同じ日に発表できるよう、非常に迅速に準備された。植民地省はデブリン委員会の報告書の初期草稿を入手し、アーミテージにコピーを渡し、アーミテージはそれを用いて委員会の調査結果を攻撃する文書を作成した。その後、アーミテージはロンドンの高レベル作業部会に参加し、デブリン報告書に対抗するための文書を起草した。^[33]

1958年に禁止されていたニヤサランド・アフリカ会議は、 1959年にマラウィ会議党として再結成された。1959年のイギリス総選挙では、保守党が政権を維持したものの、バンダの拘留は政治問題となった。^[34] 政府は、マスコミの圧力を受けて、1960年3月にバンダの釈放を決定した。^[35]

バンドの釈放前に、アーミテージはさらなる論争に巻き込まれた。1960年1月、アフリカ歴訪の一環としてハロルド・マクミランがブランタイアを訪問した際、マラウィ会議派の活動家が緊急事態制限の継続とバンダの投獄に反対するデモをイギリス人ジャーナリストや他のジャーナリストが目撃し、警察が暴動を誘発し、デモ参加者や観客に対して過度かつ無差別な暴力で鎮圧したと報じた。この暴動にはヨーロッパの警官が直接関与していた。^[36]イギリスの複数の新聞が、いわゆる「ブランタイア暴動」の公平な調査を求めたが、アーミテージはジャーナリストが警察の残虐行為を誇張、あるいは捏造したと主張してこれに抵抗した。しかし、議会の圧力を受けて植民地大臣のイアン・マクロードは裁判官主導の調査に同意し、アーミテージに調査を手配するよう指示した。^[37]

続いて、ニアサランド高等裁判所のフレデリック・サウスワース判事によるサウスワース委員会が、アーミテージによって、騒乱、特に警察の残虐行為の申し立て（名前の挙がった2人の上級ヨーロッパ警察によるものを含む）を調査するために任命された。報道を調査することは命じられていなかった。 ^[38]サウスワースは、ニアサランド警察の残虐行為を否認し、事件を歪曲したとして英国特派員を厳しく批判した。サウスワースの痛烈な攻撃は、関与したジャーナリストの誠実さよりも、彼らの人格と武力の使用に関する明らかな先入観に対するもので、彼の公平であるという主張を傷つけた。^[39]英国政府は、サウスワースの報道機関への攻撃を懸念し、報告書を英国政府のものではなくニアサランド政府の文書として公表し、議会での議論を避けて短い書面による議会声明のみを行うことで、その悪影響を最小限に抑えた。^[40]この報道は、イギリス国民と議会に、ローデシア・ニヤサランド連邦に対するアフリカ諸国の反対の強さと連邦を維持するために必要な強制の程度を浮き彫りにし、アーミテージの信用を失墜させるのに役立った。^[41]

アーミテージはバンダを投獄したが、保護領の信頼できる憲法を交渉できる唯一のアフリカ人政治家であることに気付いていなかった。殺人計画はなく、バンダは暴力の促進に関与していないというデブリンの結論は、英国政府が彼に対処する道を開いた。レノックス・ボイドがデブリン報告書を却下したにもかかわらず、 1959年後半に植民地省でイアン・マクロードが彼に代わって就任すると、デブリンは助言を求められ、一方アーミテージは信用を失い、マクロードは彼を進歩の障害とみなした。^[42]マクロードは1960年5月にアーミテージに急速な憲法制定を進めるよう指示し、国を一党支配へと導いたが、^[43] 1960年8月の引退までアーミテージに休暇を取るよう助言した。グリン・スモールウッド・ジョーンズが知事代行となり、1961年4月にアーミテージは引退した。アーミテージは1961年4月にニャサランドに戻ることなく引退した。^[42]

アーミテージは1990年6月7日にイギリスのウィルトシャー州アムズベリーで83歳で亡くなり、ヘレフォードシャー州ブリッドストウに埋葬された。^[4]

出典

• ベイカー、コリン A. (1998)。『帝国からの撤退: アフリカとキプロスにおけるロバート・アーミテージ卿』IBTauris。ISBN 1-86064-223-3。