Loading article…
ロバート・R・ファウラーOC（1944年8月18日生まれ[ 1 ]）はカナダの外交官で、 2008年半ばから2009年にかけて、アガデス地域の紛争解決のため、潘基文国連事務総長の特使としてニジェールに派遣された[ 2 ]。
2008年12月14日、彼は行方不明になったと報告され、最後に目撃されたのは首都ニアメの北西約45キロメートル（28マイル）の地点だった。[ 3 ] [ 4 ]ファウラーは数人の欧米人と共に、最終的に2009年4月21日に解放された。[ 5 ]
オタワで生まれたファウラーは、モントリオールのセルウィン・ハウス・スクールとシャーブルックのビショップズ・カレッジ・スクールに通った。[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]彼はマギル大学で高等教育を開始し、カッパ・アルファ協会に所属した後、クイーンズ大学に編入し、 1968年に学士号を取得した。 [ 1 ]彼はルワンダ国立大学で英語を教え、カナダ国際開発庁（CIDA）で行政研修生として勤務した。 [ 9 ] 1969年、彼は外務省の外交官として外交官としてのキャリアをスタートさせた。1970年代を通して、彼はオタワ（1969～71年）、パリ（1971～73年）、ニューヨークの国連本部（1967～1978年）で様々な役職を務め、カナダが安全保障理事会の任期を務めていた間、安全保障理事会チームのメンバーとして勤務した。[ 10 ] [ 9 ]
1978年、彼は外務次官アラン・ゴットリーブの補佐官に任命された。[ 9 ] 1980年5月からは枢密院事務局の内閣官房次官補（外交・防衛政策担当）として勤務し、トルドー、ターナー、マルロニーの各首相に外交政策、防衛、開発問題について助言を行った。[ 9 ] 1986年、ファウラーは国防省の政策担当次官補に任命され、1989年5月には国防次官に就任した。[ 9 ]
1995年1月、ファウラーはカナダの国連常駐代表に任命され、2000年8月までその職を務め、カナダで最も長く大使および常駐代表を務めた人物となった。[ 9 ]国連在任中、彼は1999年と2000年に安全保障理事会でカナダを代表し、アンゴラの制裁破りに関する2つの画期的な報告書を発表した。これにより、 UNITAの武器市場へのアクセスが遮断され、 25年間アンゴラを荒廃させていた内戦の終結につながった。
彼はまた、イタリアおよびローマに拠点を置く3つの国連食糧機関の大使、カナナスキスG8サミットのシェルパ（アフリカ開発のための新パートナーシップへの対応としてアフリカ行動計画の作成を主導）、そしてクレティエン、マーティン、ハーパー首相のアフリカ担当個人代表も務めた。[ 9 ]
ファウラーは2006年秋に連邦公務員を退職し、現在はオタワ大学公共国際問題大学院の上級研究員であり、カナダ国防外交研究所の諮問委員会の委員を務めている。ファウラーはまた、介入意志（ W2I）プロジェクトの研究運営委員会のメンバーでもある。 [ 11 ]
大使および外交政策顧問として、彼は世界のダイヤモンド市場を規律づけるための高度な制裁制度を奨励した。2000年には、最終的にキンバリー・プロセス認証制度の設立につながった「ファウラー報告書」の作成を担当した。[ 12 ]また、25年間続いたアンゴラ内戦の終結にも尽力した。
2010年3月の自由党の会合で、ファウラーはゲストスピーカーとして招かれ、自由党を非難する機会を得て、「自由党は、少なくとも政策面では、そしてもちろん特に私の専門分野である外交政策面では、かなり道を見失っており、その魂を失う危険にさらされていると私は信じています…この観察者からすると、今日の自由党は原則というものをほとんど支持していないように見えます…彼らは、自分たちを政権に戻す可能性のあるものなら何でも支持し、そうでないものは何一つ支持しないという印象を受けます。どちらのメリットがあろうともです。すべては政権獲得のためであり、それが表れています…自由党は、深い自由主義の伝統に基づいた、明確な社会契約と独立したカナダの性格を持ち、国内外で自由党の中核的価値観を保護、発信、擁護する幅広い原則的な同盟を築くのではなく、票を得るために無数の特殊利益を受け入れる用意があるように見えます…」と述べ、保守党については、「 「短期間のうちに、我々はアフリカで独自の資格を確立しました」とファウラー氏は述べた。「しかし、我々は苦労して得た重要な資産を浪費しているのではないかと危惧しています。」ファウラー氏はハーパー政権を少しだけ称賛し、「私はハーパー氏に恩義があり、このような批判は恩返しとしてはかなり無礼な方法であることは十分に承知しています…（しかし）保守党の予算が4回連続で発表された後、現在の政権が2006年の選挙公約 であるカナダの援助実績をOECD（経済協力開発機構）の平均援助国支出水準に近づけるという約束を果たせていないことは明らかです。」[ 13 ]ファウラー氏は、両主要政党がユダヤ人コミュニティ内での政治的利益の魅力に誘惑されていると述べた。彼は、これはイスラエルへの非生産的な支援につながり、中東における信頼できる仲介者としてのカナダの評判を損なう戦略だと述べた。 「カナダでユダヤ人の票を確保しようと躍起になったことは、広く賞賛され、長年にわたり築き上げてきた公平性と正義の評判を売り渡すことを意味した」とファウラー氏は述べた。[ 14 ]
2010年10月31日、オタワ大学から名誉博士号を授与された際のスピーチで、ファウラーは若いカナダ人を無関心だと非難し、「文句を言う権利」を失っていると述べ、「あなた方の世代があらゆるレベルの政府における政治プロセスに関わっていることは、無関心の合理的な定義をはるかに超えている」と語った。[ 15 ]
2008年7月21日、国連事務総長の潘基文は、ファウラーを国連事務局の事務次長相当の地位でニジェール特使に任命した。
ファウラーは国連の任務を遂行中、同僚のルイ・グアイと共に2008年12月14日にイスラム・マグレブのアルカイダ（AQIM）に捕らえられ、サハラ砂漠で130日間人質として拘束された。
ファウラーは、オタワのスーダン対策本部の副責任者であるグアイと、ニジェール在住の運転手スーマナ・ムカイラとともに、2008年12月14日の夕方、カナダ所有のサミラ・ヒル金鉱山を訪れた後、ニアメの北西約45キロ（28マイル）の地点で車が発見された後に行方不明になったと報じられた。[ 2 ] [ 16 ] [ 17 ] 12月16日、フロント・デ・フォース・ド・レドレスマン（FFR）はウェブサイト上で、メンバーがファウラーと他の3人を誘拐したと主張し、ママドゥ・タンジャ大統領率いるニジェール政府を支持する外交官を標的にしたと述べた。しかし、同組織を代表してセイドゥ・マイガ・カオセン氏は、「FFRは、ニジェール駐在国連特使ロバート・ファウラー氏の誘拐への関与を正式に否定する。…ファウラー氏と代表団が一日も早く解放されることを願う」と述べた。[ 18 ]
2009年2月、イスラム・マグレブのアルカイダ組織がファウラー誘拐の犯行声明を出した。[ 19 ]
2003年、アルジェリア情報機関DRSのエージェントであるエル・パラによる一連の誘拐事件で、32人のヨーロッパ人がサハラ砂漠で人質に取られた。2008年2月には、2人のオーストリア人がチュニジアで捕らえられ、アルジェリア経由でマリに連行され、同年後半に解放された。これらの誘拐事件はすべて、以前は説教と戦闘のためのサラフィスト集団（GSPC）として知られていたイスラム・マグリブのアルカイダによるものとされた。[ 20 ] [ 21 ]
ムカイラは2009年3月に釈放された。ファウラー、グアイ、そして1か月後に誘拐されたヨーロッパ人観光客4人のうち2人は、長時間の交渉を経て2009年4月21日に釈放された。ドイツ人観光客のマリアンネ・ペツォルトとスイス人のガブリエラ・グライトナーは釈放されたが、グライトナーの夫とイギリス人は拘束された。ファウラーとグアイは4月22日にマリの首都バマコに到着し、マリのアマドゥ・トゥマニ・トゥーレ大統領と面会した後、カナダに帰国した。マリ、カナダ、ドイツ、スイスは、交渉による釈放の条件について詳細を明らかにしなかった。カナダのスティーブン・ハーパー首相は、身代金は支払われていないと述べ、釈放交渉を行ったマリとブルキナファソの両政府に感謝の意を表した。 [ 5 ] [ 22 ]残っていた2人の人質のうちの1人、イギリス人観光客のエドウィン・ダイアーは、2009年6月に誘拐犯によって殺害された。もう1人の観光客、ヴェルナー・グライナーは1か月後に解放された。[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]
砂漠地帯北部で2年間続いた反乱に関与していたニジェールとマリの両政府、そしてトゥアレグ反乱グループが、AQIMの関与が認められる以前から、謎めいた状況下での7人の人質の拘束に関して異例の国際的圧力にさらされていた。[ 26 ]当初の2件の誘拐事件（カナダ人外交官2名、運転手、そして数週間後に拘束されたヨーロッパ人観光客4名）は、ニジェールでは反乱軍の仕業とされ、MNJではニジェール政府の仕業とされた。西側のニュースソースは、人質は反乱グループと関係のあるトゥアレグの密輸業者によって連れ去られ、その後AQIMに売られたと考える様々な観察者の発言を引用した。[ 27 ] 2009年5月、マリのアマドゥ・トゥマニ・トゥーレ大統領は、マリの国防大臣とアルジェリアのアブデルアジズ・ブーテフリカ大統領との会談後、トゥアレグ反乱軍、AQIMの戦闘員、密輸業者、犯罪組織が活動するサハラ国境の安全確保のための軍事協力協定に合意した。ニジェールとモーリタニアの政府との協議が提案された。この協定に基づき、各国はアルジェリアから武器を受け取り、AQIMやその他の脅威に対する共同作戦に参加することになった。[ 28 ]
2008年12月にニアメに到着した翌日、ファウラーはアルバデ・アブバ内務大臣と会談した。[ 29 ] 2009年9月、ファウラーは、自分の旅程を知っていた誰かが彼を過激派に「売り込んだ」と述べた。[ 30 ]
一体誰だろう？ニジェール政府かもしれない。ニジェールの国連事務所にいたアルカイダ支持者かもしれない。西アフリカの国連事務所にいたのかもしれない。ニューヨークの事務局ビルにいたのかもしれない。
私が8月に初めて彼に会った時から、タンジャ氏は国連事務総長（潘基文氏）が自国のために特使を任命したことに憤慨し、腹を立て、恥ずかしい思いをしていることが明らかだった。
ファウラーは、ジャニス・グロス・スタインとユージン・ラングによる著書『予期せぬ戦争：カンダハルにおけるカナダ』（ Literary Review of Canada 、2008年1月/2月号）を『予期せぬ戦争：カンダハルにおけるカナダ』で評した。『アフガニスタンのアリス』。
2011年、彼は「公務員、外交官、カナダ代表としての貢献」により、カナダ勲章オフィサーに叙せられた。彼はオタワ大学とキングストンのクイーンズ大学から名誉博士号を授与されている。 [ 31 ]
2011年11月、ファウラーは誘拐事件の体験を綴った自伝『地獄の季節：アルカイダと過ごしたサハラ砂漠での130日間』 [ 32 ]を出版し、カナダで最も権威のある文学賞であるノンフィクション部門のチャールズ・テイラー賞のロングリストに選出された。また、ブリティッシュコロンビア州のカナダ・ノンフィクション全国賞の2013年度最終候補4作品の1つにも選ばれた。[ 33 ]
{{cite web}}:欠落または空欄|title=(ヘルプ)