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ロバート・フェルディナンド・ワグナー2世（1910年4月20日 - 1991年2月12日）は、アメリカの外交官、政治家で、1954年から1965年までニューヨーク市長を3期務めた。3期目の市長選に出馬した際、タマニー・ホールの指導部と決別し、市政におけるタマニー・ホールの支配を終わらせた。また、駐スペイン米国大使をはじめ、数々の要職を歴任した。
ワグナーはマンハッタンのヨークビルで、マーガレット・マリー（マクタッグ）とドイツ生まれの米国上院議員ロバート・フェルディナンド・ワグナーの息子として生まれた。タフト・スクールに通い、1933年にイェール大学を卒業。在学中は学内ユーモア雑誌『イェール・レコード』のビジネススタッフを務め、スクロール・アンド・キーのメンバーとなった（市長の後任ジョン・リンゼイもメンバーだった）。ハーバード・ビジネス・スクールとジュネーブ国際研究大学院に通い、 1937年にイェール・ロー・スクールを卒業した。[ 1 ]
ワグナーは1938年、1939～40年、1941～42年にニューヨーク州議会（ニューヨーク郡、第16区）の議員を務めた。1942年1月13日に辞任し、陸軍航空隊に入隊して第二次世界大戦に参戦し、情報将校として勤務した。[ 2 ]ワグナーは第19戦術航空軍団で中佐の階級にあり、ブロンズスターメダルを授与された。[ 3 ]戦後、彼は市の税務委員、住宅・建築委員、都市計画委員会の委員長を務めた。 1950年から1953年までマンハッタン区長を務めた。また、数多くの民主党大会の代議員を務め、1956年には米国上院議員選挙の民主党候補となった。[ 2 ]
ニューヨーク市会計監査官ラザラス・ジョセフは、インペリテリ市長の在任中はニューヨーク市予算委員会で通常インペリテリ市長側に立っていたが、1953年の市長選予備選挙ではワグナーを民主党候補として支持し、「当選確実」と評した。[ 4 ]
1953年のワグナーのニューヨーク市長への指名と当選は、民主党に亀裂を生じさせ、エレノア・ルーズベルトとタマニー・ホールのボスであるカーマイン・デサピオとの長年にわたる確執を引き起こした。ルーズベルトはワグナーの支持者であり、デサピオは1961年にワグナーが反タマニーを掲げて3期目の市長選に出馬するまで、しぶしぶワグナーを支持していた。この選挙は最終的にデサピオの指導的地位の終焉につながった。
ワグナー市長は、在任中に公営住宅や学校を建設し、ニューヨーク市立大学システムを創設し、市職員の団体交渉権を確立し、人種、信条、肌の色に基づく住宅差別を禁止した。彼は市役所で多くの有色人種を雇用した最初の市長だった。彼の政権下では、リンカーン・センターが発展し、セントラル・パークにシェイクスピア劇が上演された。1957年、ドジャースとジャイアンツがニューヨーク市を去った後、彼はニューヨーク市が別のナショナルリーグの野球チームを誘致できるかどうかを判断する委員会を任命し、最終的にメッツのフランチャイズがニューヨーク市に与えられることになった。[ 2 ]
ワグナー市長の在任中、世界各地から多くの著名人がニューヨークを訪れた。1957年1月、ドワイト・D・アイゼンハワー大統領は、スエズ危機の解決戦略について話し合うため、サウジアラビアのサウード国王を米国に招待した。ワグナーは、国王のために紙吹雪のパレードを行うというアイゼンハワーの要請を拒否し、国王が反ユダヤ、反カトリックであるとして正式な挨拶を拒否した。一部の観察者はこれを「二重国籍を持つ有権者の偏見に訴える粗雑な行為」と見ていた。[ 5 ]彼は1957年後半にエリザベス2世女王に挨拶した。また、リトルロック・ナインと面会し、ニューヨーク市庁舎を案内するためにスケジュールを変更した。[ 6 ]
1956年、ワグナーはニューヨーク州選出の上院議員選挙に民主党と自由党の候補として出馬したが、共和党候補のジェイコブ・ジャビッツに敗れた。[ 2 ] 1957年と1958年には、ワグナーは全米市長会議の会長を務めた。[ 7 ]
父親と同様、ワグナーもキャリアの大部分においてタマニー・ホールと結びついていた。しかし、1961年に3期目を目指した際、ワグナーはデサピオと決別し、それでも民主党予備選で勝利を収め、ニューヨーク市における組織政治の衰退の始まりとなった。 [ 2 ]
1960年代初頭までに、ワグナーは1964年の万国博覧会に向けてニューヨーク市のイメージを懸念し、ニューヨーク市からゲイバーを排除するための物議を醸すキャンペーンを開始した。市はバーの酒類販売免許を取り消し、潜入捜査官を使ってできるだけ多くのゲイ男性を罠にかけた。 [ 8 ]
1962年2月、ワグナーはニューヨーク・アスレチック・クラブがアフリカ系アメリカ人とユダヤ人の入会を拒否していたため、同クラブを脱退した。[ 9 ]
ニューヨーク保存アーカイブプロジェクトは、ワグナーの保存への貢献を「複雑」と評している。彼は1960年にカーネギーホールの取り壊しを阻止したが、1963年10月28日に始まった旧ペンシルバニア駅の取り壊しが行われた時にも市長を務めていた。1965年、ワグナーはニューヨーク市ランドマーク保存委員会を設立する法律に署名した。[ 10 ]
1965年、ワグナーは4期目の立候補をしないことを決めた。1969年には再び市長選に立候補したが、民主党予備選で敗退した。1973年には、共和党員として市長選に立候補することについて市の5人の共和党郡委員長と話し合ったが、交渉は決裂した。[ 1 ]
1993年にイリノイ大学シカゴ校のメルビン・G・ホリが歴史家、政治学者、都市専門家を対象に行った調査では、ワグナーは1820年から1993年の間に在任したアメリカの大都市の市長の中で17番目に優れた人物と評価された。[ 11 ]
1965年に4期目の立候補を断念した後、ワグナーは1968年6月から1969年3月までスペイン大使を務めた。1969年には4期目の立候補をしたが、民主党予備選でマリオ・プロカチーノに大敗した。1973年にも短期間立候補したが、予備選前に撤退した。1978年、ジミー・カーター大統領はワグナーをバチカン駐在代表に任命した。バチカンでは、枢機卿団がヨハネ・パウロ2世を選出したばかりだった。[ 2 ]
ワーグナーはローマ・カトリック教徒だった。[ 2 ]
ワーグナーの最初の妻はスーザン・エドワーズで、彼女との間にロバート・フェルディナンド・ワーグナー3世とダンカンという2人の息子をもうけた。スーザンは1964年に肺がんで亡くなった。伝えられるところによると、彼らの結婚生活は非常に幸せで、スーザンは政治にはあまり興味がなかったものの、夫と旅行したり、有名人に会ったりすることを楽しんでいた。スーザンは楽観的で、陽気で、親切で、いつも幸せそうだったと言われている。友人たちによると、ワーグナーは彼女の死後「孤独で落ち込んでいた」という。[ 1 ]
1965年、ワグナーはバーバラ・キャバナと結婚した。1971年に離婚。1975年、ワグナーはベネット・サーフの未亡人フィリス・フレイザーと結婚した。1991年に彼が亡くなるまで、二人は一緒に暮らした。デニング＆フォーケードが設計した、イースト62番街132番地にある彼女の5階建てのタウンハウスは、「政治家が引っ越してくるほど魅力的だった」[ 12 ] 。
ワグナーは1991年、膀胱癌の治療中にマンハッタンで心不全のため80歳で亡くなった。[ 1 ]葬儀ミサはウィリアム・ウェイクフィールド・バウム枢機卿によってセント・パトリック大聖堂で執り行われ、クイーンズ区マスペスのカルバリー墓地に埋葬された。「ワグナーは父である米国上院議員ロバート・F・ワグナー、母マーガレット、そして最初の妻スーザン・エドワーズ・ワグナーの墓の隣に埋葬され、ニューヨーク州知事アル・スミスの墓からもそう遠くない場所に埋葬された。」[ 13 ]
ニューヨーク大学のロバート・F・ワグナー公共サービス大学院は彼の功績を称えて名付けられており、バッテリーパークシティにあるロバート・F・ワグナー・ジュニア公園や、ロングアイランドシティにあるロバート・F・ワグナー・ジュニア芸術技術中等学校も同様である。
ワグナーの文書、写真、遺物、その他の資料は、ニューヨーク市公文書館とラガーディア・ワグナー公文書館に所蔵されている。
市長として 3 期にわたり、市の政治や市民の性格を劇的に変革したロバート・フェルディナンド・ワグナー氏が、昨日早朝、マンハッタンの自宅で死去した。享年 80 歳。 午前 3 時 30 分、イースト 62 丁目のタウンハウスに警察と救急隊員が呼ばれ、病に伏していた元市長は心不全で死亡が確認された。ワグナー氏は膀胱癌を患っていた。