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区長はニューヨーク市の5つの区の最高責任者である。市の歴史の大半において、区長は各区内で重要な行政権を行使し、5人の区長はニューヨーク市予算委員会にも所属していたが、同委員会は1990年に廃止された。予算委員会が解散した後、区長はニューヨーク市政府における権限の大部分を剥奪された。
区長はニューヨーク市長に助言し、区内の土地利用事項について意見を述べ、毎年の市予算編成過程において区のニーズを主張し、一部の役人やコミュニティ委員会のメンバーを任命し、職権でさまざまな委員会や委員会のメンバーを務める。彼らは通常、市長機関、市議会、ニューヨーク州政府、公社、民間企業に対して区の代弁者として行動する。彼らの権限に関する法律はニューヨーク市憲章第4編第81節から第85節に成文化されており、[1]彼らの規則はニューヨーク市規則第45編にまとめられている。
歴史
1898年1月1日、マンハッタン、ブロンクス、ブルックリン、クイーンズ、リッチモンドの各区が創設され、ニューヨークという統一都市に統合された。統合の一環として、市内のすべての町と郡の政府は解散され、その権限は市と区に与えられた。[2] [3]マンハッタンとブロンクス区はニューヨーク郡を構成し、ブルックリンはキングス郡と同じ、クイーンズ区はクイーンズ郡の西側3分の1、リッチモンド区はリッチモンド郡と同じであった。区は郡の機能のほとんどを引き継いだが、郡に取って代わったわけではない。5つの区長職は、ブルックリンとロングアイランドシティの市長が以前担っていた責任の多く、クイーンズとリッチモンドの町の行政府の機能、およびさまざまな郡の機能を管理するために創設された。
クイーンズ郡の東側の3分の2はクイーンズ区に含まれていなかった。1899年1月1日、ニューヨーク州議会はクイーンズ郡を分割し、最も東側の3つの町、オイスターベイ、ヘムステッド（ロッカウェイ半島部分は除く）、ノースヘムステッドからナッソー郡を形成し、面積は約280平方マイル（730 km 2）となった。[4] 1912年4月19日、ニューヨーク州議会は1914年1月1日にニューヨーク郡の一部からブロンクス郡を形成する法律を可決し、これによりニューヨーク郡はマンハッタン区と境界を接することになった。[5] 1975年、リッチモンド区の名前が正式にスタテンアイランドに変更された。
当初の市憲章では、市長の任期に合わせて 4 年の任期で 5 つの区長職が設けられました。マンハッタン、ブロンクス、ブルックリンの区長の給与は 5,000 ドル、クイーンズとリッチモンドの区長の給与は 3,000 ドルでした。区長は、知事の承認を得て市長が正当な理由があれば解任でき、後任は区の市会議員と評議員によって選出されました。区長の権限には、区の地方委員会への参加と投票 (ただし拒否権なし)、区庁舎での役職、秘書、補佐官、事務員の任命権が含まれ、これはすぐに政治的後援の源となりました。市長、会計監査官、市議会議長はそれぞれ2票を持ち、区長もニューヨーク市予算委員会で1票を持ち、予算から土地利用に至るまでの事項を決定した。[6]
後世の作家の言葉によれば、区長の職は合併後の「古い自治体に対する地元の誇りと愛情」を維持するために創設されたという。[7]
1902 年に一院制の市会議員会議が設立されると、各区長は会議に議席を持つ権利を得た。
区長は次第に権限を拡大し、市の予算のより多くの側面の策定を支援し、土地利用、契約、および選挙権を管理しました。政党の役員は、政治的後援の見返りとして、忠実な公務員に予備選挙での区長の地位への指名、または彼らが票をコントロールする市会議員や評議員による暫定区長の選出で報いることがありました。区長の中には何十年も務めた人もいましたが、その地位は裁判官や、ロバート・F・ワグナー・ジュニアの場合は市長など、他の選挙職への足がかりとして使われることもありました。
1989年3月22日、アメリカ合衆国最高裁判所は、ニューヨーク市予算委員会対モリス事件（489 US 688）において、全米の他のどこにも類を見ないニューヨーク市予算委員会を違憲と全員一致で宣言した。判決の根拠は、当時220万人の人口を抱えるニューヨーク市で最も人口の多い自治区であるブルックリンと、35万人の住民を抱えるニューヨーク市で最も人口の少ない自治区であるスタテンアイランドの予算委員会の代表者が同じだったことである。したがって、 1964年の最高裁判所の「一人一票」判決によれば、予算委員会は憲法修正第14条の平等保護条項に違反していた。[6] [8]最高裁判所の判決を受けて、ニューヨーク市憲章改正委員会は市政の改正案を作成し、1989年11月の選挙日に市全体で行われた住民投票で55%対45%で承認された。[9] 1ヵ月後、この改正案は米国司法省によって承認された。[10]
区長の職は大幅に縮小された状態で維持された。[10]区の予算は市長と市議会の責任となった。区長は現在、その区内のプロジェクトに比較的小さな裁量予算を持っている。区長の最後の重要な権限であるニューヨーク市教育委員会の委員を任命する権限は、2002年6月30日に教育委員会が教育省になったときに廃止された。
役割と責任
区長の残りの2つの主要な任命は、ニューヨーク市計画委員会[11]の各1人の委員と、ニューヨーク市教育政策委員会の各2人の委員である。区長は通常、在任中に推進する特定のプロジェクトを採用するが、1990年以降は主に儀礼的な指導者となっている。公式には、区長は、区に関連する問題について市長に助言し、区内の土地利用項目について意見を述べ、年間の市予算プロセスで区のニーズを主張し、コミュニティ委員会を任命し、区委員会の議長を務め、さまざまな委員会や委員会の職権上のメンバーとしての役割を果たしている。また、市長機関、市議会、ニューヨーク州政府、公社、民間企業で区の擁護者として活動している。
区長は一般投票により4年の任期で選出され、最長2期（8年）連続して務めることができる。[12]
区長は、コミュニティ委員会を任命し、申請書に投票することで、統一土地利用審査手続き（ULURP）に影響を与えます。 [13]区全体の経済開発公社のスタッフは、区長と密接に連携していることが多く、市が後援する経済開発の主な調整機関であるニューヨーク市経済開発公社と緊密に連携しています。[13]
現在の区長
現在の区長は、2021 年の直近の選挙で選出または再選されました。
自治区委員会
5つの区にはそれぞれ区議会がある。[14]区議会は区長、区議会議員、区内の各コミュニティ委員会の議長から構成される。[14]区議会は公開または非公開の公聴会を開催または実施したり、条例を採択したり、包括的および特別目的の計画を準備したり、土地利用と計画に関する勧告を行ったり、2つ以上のコミュニティ地区間の紛争や対立を調停したり、包括的な経費および資本予算の優先順位とニーズに関する明細書を提出したり、資本開発の進捗状況や機関が提供するサービスの質と量を評価し、その他の方法で区のニーズを検討したりすることができる。[15]
コミュニティ掲示板
59のコミュニティ地区にはそれぞれ、区長によって任命された最大50人のボランティアメンバーで構成されるコミュニティ委員会があり、その半分はコミュニティ地区を代表する市議会議員（つまり、その議会の選挙区がコミュニティ地区の一部をカバーしている）の指名によって選出される。[16] [17]コミュニティ委員会は、土地利用やゾーニングについて助言し、市の予算プロセスに参加し、その地区のサービスの提供に取り組んでいる。[18]コミュニティ委員会は諮問機関として活動し、法律を制定または施行する権限はない。[17] [18]
参照
参考文献
- ^ 「ニューヨーク市憲章 — 区長」。American Legal Publishing の Code Library。2016年11 月 20 日閲覧。
- ^ ニューヨーク州。ニューヨーク州法、1897年、第120回会期、第378章第2節、2ページ。
- ^ グレーターニューヨーク憲章 — 1896年法律第488章に基づいて任命された委員会により、1897年2月20日にニューヨーク州議会に提出。1897年。2～3ページ。 2016年11月25日閲覧。
- ^ ニューヨーク州。ニューヨーク州法（1899年）、第121回会期、第588章第1節、1336ページ。
- ^ ニューヨーク。ニューヨーク州法、1912年、第135回会期、第548章、第1節、1352ページ。
- ^ コーネル大学ロースクール最高裁判所コレクション: ニューヨーク市査定委員会対モリス、2006 年 6 月 12 日アクセス
- ^ ジャクソン、ケネス T. (1995)。ニューヨーク市百科事典。コネチカット州ニューヘイブン：ニューヨーク歴史協会およびエール大学出版局。pp. 129–130。ISBN 0-300-05536-6。
- ^ グリーンハウス、リンダ（1989年3月23日）。「裁判官らがニューヨーク市政府を無効に、全区で有権者の平等を要求」ニューヨーク・タイムズ。 2024年9月28日閲覧。
- ^ ファインダー、アラン（1989年11月8日）。「1989年選挙：憲章；ニューヨーク市憲章の全面改正が承認、世論調査で判明」ニューヨーク・タイムズ。 2024年9月28日閲覧。
- ^ ab ファインダー、アラン（1989年12月14日）。「ニューヨーク市憲章改定案が司法省により承認」ニューヨーク・タイムズ。 2024年9月28日閲覧。
- ^ 「ニューヨーク市憲章、第8章、第192条」。American Legal Publishingのコードライブラリ。 2016年11月20日閲覧。
- ^ Croghan, Lore (2013年1月14日)。「ブルックリンのチャンピオン：政治家が区長選挙のために大金を調達」ニューヨーク・デイリー・ニュース。 2016年11月19日閲覧。
- ^ ab Eichenthal, David R. (1990). 「その他の選出公務員」。都市政治、ニューヨークスタイル。 ニューヨーク大学。 p. 99。ISBN 9780765633323。
- ^ ニューヨーク市憲章第85条(a)
- ^ ニューヨーク市憲章第85条(b)
- ^ ニューヨーク市憲章§ 2800(a)
- ^ ab 「コミュニティ委員会について」。ニューヨーク市長コミュニティ問題課。2015年4月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。2016年11月26日閲覧。
- ^ ab バーグ、ブルース（2007年）。ニューヨーク市の政治：ゴッサムの統治。ラトガース大学出版局。277ページ。ISBN 9780813543895。
外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、区長に関連するメディアがあります。
- ニューヨーク市の規則における区長
- 世界の政治家 区長一覧
- 区長に連絡する
- 区長のウェブサイト
- ブロンクス: bronxboropres.nyc.gov
- ブルックリン: www.brooklyn-usa.org
- マンハッタン: manhattanbp.nyc.gov
- クイーンズ: www.queensbp.org
- スタテンアイランド: www.statenislandusa.com