ラシャド・フセインは、アメリカの弁護士、外交官、教授であり、[ 1 ]国際宗教の自由担当特使、ホワイトハウス法律顧問補佐、[ 2 ]およびイスラム協力機構(OIC)担当特使を務めた。[ 3 ] [ 4 ]また、戦略的テロ対策コミュニケーション担当特使も務め、 [ 5 ]国家安全保障会議や司法省で裁判弁護士、刑事および国家安全保障検察官として勤務した。
フセインはワイオミング州で生まれ、テキサス州プレイノで育った。両親はインド系アメリカ人移民である。フセインはテキサス州ダラスのグリーンヒル・スクールの卒業生である。グリーンヒル在学中、フセインは同校の全国的に有名な政策討論チームに所属し、ジョシュ・ゴールドバーグと組んでテキサス州討論選手権と数々の全国大会で優勝した。[ 6 ]
フセインはノースカロライナ大学チャペルヒル校で哲学と政治学の学士号を2年で取得し、ファイ・ベータ・カッパに選出された。彼の哲学の論文のタイトルは「ビッグバン宇宙論の有神論的含意の評価」であった。その後、ハーバード大学ジョン・F・ケネディ行政大学院で行政学修士号、ハーバード大学でアラビア語・イスラム研究の修士号を取得した。ハーバード大学卒業後、下院司法委員会の立法補佐官として働き、 2001年9月11日のテロ攻撃の際に同委員会に勤務し、愛国者法やその他の法案を検討した。[ 7 ]その後、イェール大学ロースクールで法務博士号を取得し、イェール・ロー・ジャーナルの編集者を務めた。[ 8 ]
ロースクール卒業後、フセインは公民権運動の象徴的存在である第6巡回区控訴裁判所のデイモン・J・キース[ 9 ]の法律事務官を務めた。
2009年1月、フセインはバラク・オバマ大統領の副補佐官に任命された。[ 10 ]それ以前は、米国司法省の訴訟弁護士[ 11 ]、およびオバマ大統領移行チームの補佐官を務めていた。
ワシントン・ポスト紙は、「2008年の選挙後、フセイン氏はグレッグ・クレイグ氏と、同じノースカロライナ大学出身でオバマ氏のハーバード・ロースクール時代の同級生であるカサンドラ・バッツ氏によってホワイトハウス法律顧問室に採用された。同氏はそこで国家安全保障や新メディア問題に取り組み、政権のイスラム教徒への働きかけを支援した」と報じた。[ 12 ]
フセイン氏はまた、「2009年1月にホワイトハウス法律顧問室に加わった後、イスラム教に関連する問題について大統領に助言し始めた」[ 13 ]。オバマ大統領の首席外交政策スピーチライター兼国家安全保障担当副補佐官のベン・ローズ氏は、大統領のカイロ演説やイスラム教徒向けのその他の演説を起草する際に、フセイン氏に助言を求めた[ 6 ] 。フセイン氏はまた、 2009年にカイロ大学での演説 のためにエジプトを訪れた大統領とスタッフに同行した[ 14 ]。
2010年2月13日、オバマ大統領は31歳のフセインをイスラム協力機構への米国特使に任命した。[ 15 ]
オバマ大統領は、 31歳のホワイトハウス弁護士を、最年少の駐米大使[ 16 ]および最高位のイスラム系アメリカ人当局者[ 17 ]の一人に任命した際、「有能な弁護士であり、ホワイトハウスのスタッフの親しい信頼できるメンバーとして、ラシャドは私がカイロで求めたパートナーシップの構築に重要な役割を果たしてきました。また、コーランのハフィズとして、彼はアメリカのイスラム教徒コミュニティの尊敬されるメンバーであり、この重要な仕事を進めてくれたことに感謝します」と述べた[ 18 ] [ 19 ]。ワシントン・ポスト紙は、彼の個人的な経歴に加えて、「海外のイスラム教徒は、彼が教育、健康、科学、技術分野でのパートナーシップを求めていることから、ホワイトハウスでの経歴と大統領執務室へのアクセスに注目するだろう」と報じた。
また、フセイン氏は「オバマ氏が大統領として初めてインタビューを受ける前にアルアラビーヤにブリーフィングを行い、トルコのアンカラとカイロで行われたオバマ氏のイスラム教徒に向けた2つの主要な演説に貢献し、ヒラリー・ロダム・クリントン国務長官とともに中東を訪問し、国内ではホワイトハウスでのラマダンディナー[ 20 ] [ 21 ]の開催を支援し、通常の大使の集まりを若いアメリカ人イスラム教徒に置き換えた」[ 12 ]と指摘した。さらに、オバマ大統領が主催した2010年の大統領グローバル起業家サミット[ 22 ] [ 23 ]の開催にも協力した。

国連に次ぐ第2位の政府間機関であるOIC [ 24 ]の特使としての役割において、フセイン氏は数多くの国や国際会議を訪れ、外交政策顧問を務め、外国の指導者[24]や世界中のイスラム教徒コミュニティ[3]と会談した。彼の役職は「イスラム諸国に対する一種の特命大使」であり、ジョージ・W・ブッシュ大統領によって創設された[ 25 ]。ワシントン・ポスト紙はフセイン氏をオバマ大統領の「精神的内閣」の一員と評した[ 12 ] 。

フセイン氏はOIC加盟国を訪問中、アフガニスタンのカルザイ大統領[ 27 ] 、トルコのギュル大統領[ 28 ] 、サウジアラビアのアブドラ国王、インドネシアのスシロ・バンバン・ユドヨノ大統領、マレーシアのナジブ首相、パキスタンのザルダリ大統領、モーリタニアのアジズ首相、セネガルのサル大統領、ナイジェリアのブハリ大統領[ 29 ] 、 OIC事務総長のイフサノグル氏[ 30 ]など、多くの指導者と会談した。フセイン氏はまた、2012年にエジプトとサウジアラビアのメッカで開催されたOIC首脳会議にも出席し、サウジアラビアのアブドラ国王とのラマダン明けの食事会を含む多くの指導者と会談し、トルコのギュル大統領やアフガニスタンのカルザイ大統領とも会談した。彼らはシリア、中東と北アフリカの民主化移行、世界中のイスラム教徒コミュニティとの米国の関わりなど、多くの問題について話し合った。[ 31 ]フセインはまた、2014年に中央アフリカ共和国への国際平和構築代表団を率いて、サンバ=パンザ大統領や市民社会の指導者と会談した。[ 32 ]

フセインが特使を務めていた間、米国とOICは保健と開発における協力を強化し、OICとUSAIDによる人道支援における協力も強化した[ 33 ]。また、起業家精神、科学技術におけるパートナーシップも拡大した[ 34 ] 。OICは、宗教的少数派への攻撃[36]やナイジェリアのボコ・ハラムによる女子生徒の誘拐[37]など、暴力的な過激主義を非難する活動にますます積極的になっている[ 35 ]。米国はOICと協力して、国連におけるOICの以前の「宗教の誹謗中傷」決議を廃止し、「誹謗中傷」の概念を削除し、米国の法律と矛盾する形で言論を制限することなく不寛容に対抗しようとする決議に置き換えた。[ 38 ] OICは国際問題においてより大きな役割を担うようになり、リビアの飛行禁止区域を最初に提唱した組織の一つであり[ 39 ] 、バシャール・アル・アサド政権を厳しく批判し、2012年にはシリアをOICから除名した[ 40 ]。
フセイン氏は、イスラム教徒が多数を占める国々に住むキリスト教徒、ユダヤ人、その他の宗教的少数派の保護を改善するための取り組みに尽力してきた。[ 41 ]また、イスラム世界におけるホロコースト否定や反ユダヤ主義的な資料の出版を非難することで、反ユダヤ主義と闘おうとしてきた。イスラム世界における反ユダヤ主義への対処に関する論説の中で、イスラム教徒が多数を占める国々で放映された反ユダヤ主義的な映画の放映を非難し、ユダヤ人とキリスト教徒はこれらの国々で差別や暴力に直面しており、「イスラム世界の教科書やテレビ番組が、不寛容や憎悪を生み出すような非人間的な考えやイメージから解放されるよう努力しなければならない」と主張した。[ 42 ] 2013年にギニアで開催されたOIC閣僚会議でイスラム諸国の外務大臣に演説した際、彼は「教会やシナゴーグを含む礼拝所への制限」を「容認できない」と批判した。[ 34 ]彼はまた、宗教的少数派を迫害するために用いられる冒涜法やその他の言論の制限を非難しており、[ 43 ] 2012年にアメリカのコプト指導者と会って訪問したエジプトのコプト教徒もその一つである。[ 44 ] [ 45 ]
フセイン氏はまた、中央アフリカ共和国[ 32 ] 、中国の新疆ウイグル自治区のウイグル族イスラム教徒、インド、ミャンマーのロヒンギャ族、そして多くのヨーロッパ諸国など、イスラム教徒コミュニティへの迫害について話し合うために多くの国を訪れている。
2013年5月、フセインと米国反ユダヤ主義監視・対策特使は、フセインの「ホロコースト否定と宗教的少数派に対する差別に対処するための努力」の一環として、世界各地のイマームと共にアウシュヴィッツ=ビルケナウのホロコースト跡地を訪れた。 [ 46 ]また、2010年にもアメリカのイマームと共にホロコースト跡地を訪れた。 [ 47 ]フセインは、2010年のインド訪問中に反ユダヤ主義的な暴言に反論するなど、他の旅行でも反ユダヤ主義に反対する発言を公然と行ってきた。[ 48 ]
ADL会長のアブラハム・フォックスマン氏は、フセイン氏が「イスラム世界とアラブ世界における反ユダヤ主義」を非難したことは重要であり、「イスラム世界とアラブ世界の有力者、特に政治指導者や宗教指導者は、フセイン大使の例に倣うべきだ」と述べた。[ 49 ] 2013年1月、フセイン氏はヒラリー・クリントン国務長官から「米国政府機関への卓越した貢献により、顕著な国内的または国際的意義を持つ成果を上げた」功労賞を授与された。[ 50 ]

フセイン氏は国際的な信教の自由とテロ対策にも積極的に関わっており、2015年にホワイトハウスサミットでオバマ大統領により戦略的テロ対策コミュニケーション特使に任命されたことが発表された。[51 ]世界で最も影響力のあるイスラム教徒500人の一人に選ばれたフセイン氏は、非政府メッセージへの移行を強調したテロリストの宣伝対策戦略を概説し、[ 53 ]アラブ首長国連邦、[ 54 ]ナイジェリア、[ 55 ]マレーシア、[ 56 ]およびサウジアラビアにメッセージセンターを設立するのを支援した。[ 57 ]
2015年、ワシントン・ポスト紙は、フセイン氏がテロリストのプロパガンダに対抗するため、国際NGOや他の政府とパートナーシップを構築することで米国のメッセージ発信の取り組みを変えるよう任命されたと報じた。[ 58 ]フセイン氏は、「 ISILの主張に対抗し、他の国々が独自のISIL対策メッセージ発信センターを設立するのを支援するNGOを支援する」[ 59 ]、そして「ISILの地元住民への被害を強調し、[ISIL]の脱走者の証言を強調し、戦場での損失を記録するが、残虐な画像を再拡散したり、その皮肉な口調に合わせたりしない」[ 58 ]というアプローチを概説した。フセイン氏は、テロリストがイスラム教徒や他の住民に与えた被害、「脱走者」の物語、ISILの戦場での損失、ISIL支配地域での生活状況を強調するメッセージを発信するよう求めた。[ 59 ]彼はまた、「対抗メッセージと肯定的な物語」を拡大する上で「イスラム教徒が主催し運営するメッセージ発信イニシアチブが主導的な役割を果たす」よう呼びかけた。[ 59 ] 2015年、フセインは国際機関と協力して、テロ組織を離脱した人々の物語を強調する国際的な離脱者メッセージ発信キャンペーンを主導した。[ 60 ]
フセイン氏はブルッキングス研究所のために「思想の戦いの再構築:テロ対策政策におけるイスラムの役割の理解」という論文を共同執筆した。同論文は、宗教の名の下にテロ行為を行う者、そしてそのような行為にイスラムの正当化を用いようとする者を厳しく非難している。[ 61 ]イスラム教徒が多数を占める56か国の外相会議での演説で、フセイン氏は「このイデオロギーを完全に根絶することが我々の義務であり、どの国の外交政策を非難しても解決にはならない。いかなる政策上の不満も、罪のない人々の虐殺を正当化するものではない」と述べた。 [ 62 ]また、アフガニスタン[ 63 ] [ 64 ] 、パキスタン[ 65 ] 、イエメン[ 66 ]などの国々を訪問し、政府や市民社会と暴力的過激主義のテーマについて議論した。
過激主義への対処において、フセイン氏はまた、イスラム教徒コミュニティは、男女の世俗教育と宗教教育を改善し、雇用創出を通じて機会へのアクセスを増やし、イスラム教徒コミュニティにおける政治的権利剥奪感に対処し、脱過激化プログラムを改善しなければならないと主張した。[ 67 ] 2013年にピーター・ベルゲンが主催したオンライン過激化に関するパネルディスカッションで、フセイン氏は、過激派のオンラインアプローチは、イスラム教徒の大義を守るという宗教的義務のメッセージと感情的な国際的イメージを組み合わせることで、不満を抱えた若者に目的意識を与えようとするものだと説明した。[ 68 ]彼はイスラム教徒コミュニティに対し、認識されている不満を認めつつも、テロリストは実際にはイスラム教徒を殺害し、イスラム教徒の大義を損ない、イスラム教を侵害しているのであって、イスラム教を守っているのではないことを明確にするために、イメージや宗教的コンテンツを用いたオンラインメディアコンテンツを作成するよう奨励した。[ 59 ]

2021年7月30日、ジョー・バイデン大統領はフセインを国際宗教の自由担当特命全権大使に指名した。[ 69 ] 2021年10月26日、上院外交委員会で指名に関する公聴会が開かれた。同委員会は2021年12月15日に指名を承認した。2021年12月16日、上院は85対5でフセインの国際宗教の自由担当特命全権大使への指名を承認した。[ 70 ]