フランス共和国暫定政府

フランス共和国臨時政府（PGFR 、フランス語: Gouvernement provisoire de la République française、GPRF）は、オーバーロード作戦とドラグーン作戦による大陸フランス解放後、1944年6月3日から1946年10月27日まで、フランス第四共和政の樹立まで存続した自由フランスの臨時政府である。その樹立は、暫定的なフランス共和国の公式な復興と再建を意味し、消滅したフランス第三共和政との継続性を保証するものであった。

フランス国民解放委員会（CFLN）は、自由フランス軍によって解放された海外領土および本土（アルジェリアとコルシカ島）におけるフランスの暫定政府であった。1944年から1945年にかけてのフランスの戦時政府として、その主な目的は、フランス占領後の事態に対処することと、主要連合国の一つとしてドイツとの戦争を継続することであった。

その主な使命は（戦争遂行に加えて）、第四共和政の成立につながる新たな立憲秩序の基盤を築くことであった。また、女性参政権の付与、国立行政学院の設立、フランスにおける社会保障制度の基礎構築など、いくつかの重要な改革と政治的決定も行った。

PGFRは、シャルル・ド・ゴールがウィンストン・チャーチルの招待でアルジェからロンドンに到着する前日、そしてDデイの3日前である1944年6月3日にCFLNによって正式に設立された。^{[ 1 ]} CFLN自体は、ちょうど1年前にド・ゴールの組織（フランス国民委員会、CNF）とアンリ・ジローの組織が統合されて設立された。その最も差し迫った懸念事項は、フランスが連合軍の軍事管理下に置かれないようにし、フランスの主権を維持し、連合軍を前線での戦闘に解放することであった。ド・ゴールは、解放された地域で共和国委員を承認させ、早い段階で国民の支持を示すことによって、これを早い段階で達成した。^{[ 2 ]}

1944年8月25日のパリ解放後、フランス政府は首都に戻り、同年9月9日にド・ゴール派、ナショナリスト、社会主義者、共産主義者、無政府主義者を含む新たな「国民統一」政府を樹立した。政府の外交政策目標の一つは、ドイツにおけるフランス占領地域と国連安全保障理事会の常任理事国入りを確保することであった。これは西部戦線における大規模な軍事貢献によって実現された。

フランス人民解放軍（GPRF）は、ライン川への進軍とドイツ侵攻に参加するための新兵の編成に着手し、フランス国内軍を軍事幹部および経験豊富な戦闘員の人員プールとして活用することで、フランス解放軍（Armée française de la Libération ）の非常に大規模かつ急速な拡大を可能にした。占領による経済的混乱にもかかわらず、レンドリースのおかげで装備と物資は十分に整っており、1944年夏の50万人からヨーロッパ戦勝記念日（VEデー）までに130万人以上にまで増加し、ヨーロッパで4番目に大きな連合軍となった。^{[ 3 ]}

ノルマンディー上陸作戦に参加し、パリを解放した自由フランス軍の先鋒部隊であるフランス第2機甲師団は、1944年11月23日にストラスブールを解放し、約4年前に指揮官のルクレール将軍が誓ったクフラの誓いを果たした。イタリアの要塞を占領した当時は中隊規模をわずかに超える程度だったこの部隊は、今や本格的な機甲師団へと成長していた。

プロヴァンスに上陸した自由フランス第1軍の先鋒は第1軍団であった。その先頭部隊であるフランス第1機甲師団は、西側連合軍で最初にローヌ川（1944年8月25日）、ライン川（1944年11月19日） 、ドナウ川（1945年4月21日）に到達した部隊であった。1945年4月22日、同師団はバーデン＝ヴュルテンベルク州のジグマリンゲン飛び地を占領した。そこには、フィリップ・ペタン元帥を含むヴィシー政権最後の亡命者たちが、ホーエンツォレルン家の由緒ある城の一つでドイツ軍に匿われていた。

彼らは、1945年1月に西部戦線で行われたドイツ軍最後の主要攻勢であるノルトヴィント作戦の阻止、および1945年1月から2月にかけてのコルマール包囲網の崩壊に参加し、ドイツ第19軍の大部分を捕獲・殲滅した。

1944年8月25日、パリの市庁舎で、フランス第二共和政とフランス第三共和政が宣言された際、ド・ゴールは新たな共和国の宣言を明確に拒否した。[ ^{2 ]フランス}抵抗運動のジョルジュ・ビドーが、ド・ゴールは共和国の復活を宣言できると述べたところ、将軍は共和国は決して消滅していないのでできないと答えた。^{[ 4 ]}ド・ゴールは、戦争省の副大臣としての以前の役職を、ヴィシー政権以前と以後の政府の連続性の象徴として用いた。彼は1944年9月の暫定政府の最初の会合の開会演説を拒否し、共和国は再編成された形で存続していると述べた。^{[ 2 ]}

理論上、フランスはペタンが権力を掌握した1940年6月17日深夜直前の時点に戻った。^{[ 5 ]}臨時政府はヴィシー政権（公式には「フランス国家」）は違憲であり、そのすべての行動は正当な権限なしに行われた違法行為であると判断した。ヴィシー政府によって行われたすべての「憲法上の行為、立法行為、または規制行為」およびそれらを実施するために行われた法令は、1944年8月9日の政令によって無効と宣言された。^{[ 6 ]}

しかし、ヴィシー政権が下したすべての決定を一括して取り消すことは非現実的であったため、特定の条例や政令の廃止は政府が明示的に認めることになった。8月9日の条例は、そこに列挙されたものだけを無効にした。^{[ 5 ]}この条例では、条例で明示的に無効とされていない行為は引き続き「暫定適用」を受けることと規定されていた。ヴィシー政権が「憲法行為」と呼んだすべての行為、ユダヤ人を差別するすべての行為、いわゆる「秘密結社」（例えばフリーメイソン）に関連するすべての行為、特別法廷を設置するすべての行為など、多くの行為が明示的に廃止された。^{[ 7 ]}

ヴィシー政権の犯罪行為は一貫して認められていたものの、この見解はフランス国家の責任を否定し、1940年から1944年の間に行われた行為は憲法違反であり正当性を欠く行為であると主張した。^{[ 6 ] [ 4 ]}ド・ゴールは、ヴィシー政権の行為は「無効」であると述べた。^{[ 2 ]}彼や他の人々は、ヴィシー政権の少数派によって拒否された、ペタンに全権を与える1940年6月の投票の不明確な条件を強調した。^{[ 8 ]}特に、ピエール・ラヴァルが用いた強制措置は、投票に憲法上の正当性がなかったと主張する歴史家によって非難されている。後年、ド・ゴールの立場はミッテラン大統領によって繰り返された。^{[ 9 ]}「私はフランスの名において謝罪するつもりはない。共和国はこの件とは何の関係もない。フランスに責任があるとは思わない」と彼は1994年9月に述べた。^{[ 10 ]} 1995年に大統領に就任したジャック・シラクは、ヴィシー政権の行為に対する集団的責任を認めた最初のフランス指導者であり、1942年7月のヴェル・ディヴ一斉検挙の記念日に、フランスは「取り返しのつかない」行為を犯したと述べた。^{[ 4 ]}

フランス共産党（PCF）は、レジスタンス運動における役割から自らを「7万5千人の銃弾の党」と称したフランス共産党、フランス労働者インターナショナル支部（SFIO、社会党）、そしてジョルジュ・ビドー率いるキリスト教民主主義政党である人民共和運動（MRP）の三党連立によって支配されていた。この三党連立は、1947年5月の危機まで続いた。この危機で、フランスとイタリアの両国で、モーリス・トレーズ副首相と他​​の4人の共産党閣僚が政府から追放された。ソ連の影響下にあった国々が拒否したマーシャル・プランの受け入れと相まって、これはこれらの国々における冷戦の公式な始まりとなった。

ベトナム民主共和国の独立を承認することで脱植民地化が始まったが、コーチシナを新国家に含めることを拒否したことが第一次インドシナ戦争につながった。

GPRFは1944年から1946年までしか活動していなかったが、特に国民抵抗評議会（すべての抵抗運動、特に共産主義国民戦線を統合した統括組織）が提案した労働法の制定に関して、永続的な影響を与えた。国民戦線は、フランツ・ティルール・エ・パルチザン（FTP）抵抗運動の政治部門であった。 1944年にド・ゴールがフランスで初めて女性に参政権を認める布告を出したほか、GPRFは1946年10月11日の産業医学を確立する法律を含む様々な労働法を制定した。また、その目的を達成するために委員を任命した。

ヴィシー政権の忠誠者たちは、GPRF（フランス革命総司令部）による合法粛清（épuration légale ）で裁判にかけられ、 1942年から1944年までヴィシー政権の首相を務めたピエール・ラヴァルを含む数名が反逆罪で処刑された。 「フランス国家の長」でありヴェルダンの英雄であるフィリップ・ペタン元帥も死刑を宣告されたが、終身刑に減刑された。数千人の協力者は、いわゆる「残虐粛清」（épuration sauvage ）で地元のレジスタンス部隊によって即決処刑された。

民兵組織やレジオネール騎士団サービスなどの協力的な準軍事組織や政治組織も解散させられた。^{[ 7 ]}

暫定政府はまた、ヴィシー政権によって弾圧された政府を含む地方政府を、新たな選挙によって、あるいは遅くとも1939年までに選出された政府の任期を延長することによって置き換える措置を講じた。^{[ 11 ]}

暫定政府は、1936年にジャン・ゼーによって開始された国立行政学校（École nationale d'administration）設立プロジェクトを再開し、1945年10月9日に同校を設立した。これは、一貫して質の高い高位の公務員を確保するとともに、社会的出自に関係なく才能ある人々がこれらの役職に就けるようにするためであった。

女性に投票権が認められたのは、1944年4月21日にCFLNによって認められ、同年10月5日のGPRFの布告によって確認された。女性たちは1945年4月29日の地方選挙で初めて投票を行った。

議会は社会保障（ 1945年10月19日付政令）と児童手当（1946年8月22日付法律）に関する決定を可決し、フランスにおける福祉国家の基礎を築いた。

統制主義の精神に基づき、例えばルノーを国有化し、電力会社EDFや航空会社エールフランスを設立するなど、大規模な国営企業を創設した。

ド・ゴールの指導下におけるフランス人民共和国のもう一つの主要な目的は、1945年10月21日に 選挙を実施することで国民に発言権を与えることであった。この選挙では、労働者インターナショナルのフランス支部（SFIO）、フランス共和党（PCF）、人民共和運動（MRP）が勝利し、4分の3の票を獲得した。国民投票では、投票者の96%が第三共和政の廃止に賛成した。新たに選出された議会は制憲議会となり、新たな第四共和政の憲法草案を作成する任務を負った。

より強力な行政権を支持していたド・ゴールは、共産党閣僚との意見の相違から、1946年1月20日に辞任した。左派が支持したものの、ド・ゴール自身や中道・右派政党が非難した最初の憲法草案は、1946年5月5日の国民投票で否決され、議会の解散と、ド・ゴールの後継者であるSFIO党首フェリックス・グアンの辞任につながった。

1946年6月2日、 1946年制憲議会選挙が実施され、MRPの勢力拡大と左派の衰退が特徴となった。その後、憲法制定計画は一院制から二院制へと転換した。ジョルジュ・ビドー（MRP）議長の下で制定された第四共和政憲法は、 1946年10月13日の国民投票で最終的に採択された。

1946年11月10日に行われた新議会選挙の後、元人民戦線指導者のレオン・ブルムが12月16日に最後の暫定政府の議長に就任した。その1か月後、ヴァンサン・オリオールがブルムの後任として共和国大統領に就任し、第四共和政の諸制度が発足した。