1944年8月9日条例

1944年8月9日の政令は、フランス解放中にフランス共和国臨時政府（GPRF）によって制定された憲法であり、ナチス・ドイツによる4年間の占領と協力者ヴィシー政権による支配の後、フランス本土で共和制の法治を再確立した^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]}。

シャルル・ド・ゴールが創設した自由フランスでは、ヴィシー政権を法的に成立した権威とみなさないことが一貫していた。^{[ 4 ]} 1940年10月27日のブラザヴィル宣言ですでに、ド・ゴール将軍はフランス政府はもはや存在せず、「この名を名乗るヴィシーを拠点とする組織は違憲であり、侵略者に服従する」と宣言していた。^{[ 4 ] [ a ]}一方で、同日には自由フランス初の帝国防衛評議会設立令を公布し、 「1940年6月23日以前のフランス法に基づき、敵の支配から解放された（^植民地）帝国のあらゆる地域における法的権威」を組織した。^{[ 2 ] [5] [ 4 ] [ b ]}

ド・ゴール将軍率いるGPRFによってアルジェで公布されたこの政令^{[ 6 ]}は、ヴィシー政権から合法性のあらゆる痕跡を消し去り、ペタンとラヴァルの政権によって制定されたすべての憲法規制文書を、 1940年7月10日の憲法から始まり、当初から無効であると宣言した^{[ c ]} 。結果として、GPRFは共和国の復活を明示的に宣言する必要はなかった。なぜなら、共和国は法的に解散されたことがなかったからである^{[ 7 ]。}より一般的に言えば、この政令は、解放の歴史的文脈において、ヴィシー政権下で施行されていた規範から共和制の規範への移行の条件を整えた[ ^{7 ] 。}

この条例の文言を通して、ド・ゴール将軍が率いるフランス自由党（GPRF）によって体現された自由フランスは、遡及的にフランス共和国の継続的かつ途切れることのない延長として自らを構成した。そして、ヴィシー政権が第三共和政の法的後継者として自らを名乗る権利をすべて剥奪されたと宣言した。^{[ 7 ]}

この法令は、ド・ゴールが1940年に帝国防衛評議会と共に設立した亡命政府の決定的な勝利を追認するものであり、同評議会はヴィシー政権の正当な権威の主張に異議を唱え、両者は戦争中にフランスを代表する唯一の権利を主張した。

さらに、この法令はフランスの統治形態を共和国と明確に結びつけることで、フランスの共和制というビジョンを支持し、この統治形態の変更を一切認めない内容となっていた。

この条例は、ヴィシー政権のすべての法律が無効であると宣言したが、過去4年間のヴィシー政権のすべての決定を覆すことは非現実的であったため、明示的に列挙されたもののみが無効であるとも述べた。^{[ 8 ]}

この命令は、1943年6月3日にフランス国民解放委員会を設立した命令と、その1年後にフランス共和国臨時政府を設立した別の命令に基づいて公布された。第1条には、「政府の形態は共和国であり、今後も共和国であり続ける。法的には、共和国は存在しなくなったことはない。」とある。 ^{[ d ]}したがって、第2条には、「結果として、1940年6月16日以降、フランス共和国臨時政府が再建されるまでの間、本土領土で公布されたすべての憲法、立法または規制行為、ならびにその実施のために発布された法令は、いかなる名称であれ、無効となり、効力を失う。この無効化は明示的に認められなければならない。」とある。^{[ e ]}

第3条では、無効化された具体的な憲法上の行為を以下のように列挙している。

• 1940年のフランス憲法
• ヴィシー・フランスの憲法上の行為
• 以下のいずれかのカテゴリーに該当するすべての行為：
  • 第8条に規定されている場合を除き、特別法廷を設置した。
  • ナチスのために強制労働を課した
  • フリーメイソンなどの秘密結社に関連する
  • ヴィシー政権の反ユダヤ法
  • フランスの裁判所における執行形式に関連するもので、ただし、1940年7月16日の政令で規定された当該形式が記載された文書の認証謄本および抜粋の所持者は、執行を受けることができるという但し書き付きである。

その他に廃止された法律については、条例の付録に記載されている。

第6条から第9条は、ヴィシー法制度からの移行を規定している。第6条は、ヴィシー政権以外のフランス政府機関誌に掲載された法令の発効を規定している。一方、第7条はヴィシー法の終了を規定しており、第2条に規定されていない法令については、依然として有効であると明示的に宣言されなければならない。この条項は、ヴィシー政権を「『フランス国家政府』を自称する事実上の権力」と表現し、その合法性を否定している。第9条は、1940年6月16日以降に発効した行政行為を暫定的に有効としている。

第10条は、民兵組織などの協力組織および政党をすべて解散させる。また、これらの組織の資産を差し押さえ、これらの組織を維持または再編成しようとするいかなる試みも処罰する。

第11条では、この条例は本土の解放時に適用されること、またバ＝ラン県、オー＝ラン県、モーゼル県には特別条例が発布されることが規定されており、これは1944年9月15日に行われた。^{[ 9 ] [ 10 ]}その後、さらに5つの条例が発布され、最後の条例は1945年11月2日に可決された。^{[ 11 ]}

説明覚書の中で、この条例は次のように述べている。「これは、本土、すなわちフランス本土における共和制の合法性を回復する条例である。ただし、コルシカ島は例外で、同条例が制定される以前の解放によって生じた立法状況により、近日中に公布される特別な条文が必要となる。」^{[ f ] [ 12 ]}

• カルティエ、エマニュエル (2005)。フランス憲法移行 (1940-1945)  : laconstruction révolutionnaire d'un ordre juridique "républicain" [フランスにおける憲法移行 (1940-1945): 「共和制」法秩序の革命的再構成]。 Bibliothèque constructionnelle et de Science politique、126 (フランス語)。パリ：LGDJ。ISBN 2-275-02674-6。