スリランカ憲法第21次改正

スリランカ憲法の第21次改正（21A） [ ^1]は、2022年10月21日に225名のスリランカ議会で賛成179、反対1、棄権45で可決された。 ^{[2] [3]}この法案は3分の2の多数で可決され、議会で法案が可決された際に45名の議員が欠席していたのに対し、反対票を投じたのはサラス・ウィーラセカラ議員1名のみだったと報じられた。 ^[4]第21次改正はもともと政治的言説では第22次改正として知られており、Newsfirstによると、この改正は第21次改正としてスリランカの法律に追加される予定だった。^{[5] [6]}この改正草案は、スリランカが大規模な経済危機、政治的混乱、大規模な反政府弾圧に揺れていた時期に策定された。ゴタバヤ・ラジャパクサ大統領の失脚後、第22次改正案の条文に大きな変更が加えられた。^{[7]この案は当初、}ウィジェヤダサ・ラジャパクシェ法務・刑務所・憲法改革大臣によって2022年8月に議会に提出され、内閣が承認した。^{[8] [9]}第22次改正案は当初、ウィジェヤダサ・ラジャパクシェ大臣によって2022年6月6日に内閣に提出され、度重なる意見の相違により合意に達することができなかったため、議論は複数回延期されていた。^[10]

可決された法案は、2015年に可決されたスリランカ憲法第19次改正で以前存在していた改革の一部を軌道に戻しました。 ^[11]第22次改正では、第19次改正で以前存在していたいくつかの根本的な主要な特徴も考慮されています。^[12]しかし、批評家は、第19次改正で行われた改革の一部が第22次改正で復活すると示唆して一般大衆を誤解させ、誤った印象を与えようとする政治家の茶番だと主張しました。^[13]

この法案を可決する意図と思考プロセスは、大統領の行政権をある程度抑制し、公共の利益のために奉仕すべき議会に権限を与えることである。^{[14] [15] [16]}この法案はまた、独立委員会の復活を目指している。この法案は最終的にスリランカ憲法修正第20条に取って代わり、後者は政治的な文脈において無効となり、機能しなくなることを意味した。修正第20条は、 2019年から現在に続くスリランカ経済危機の余波の中で大きな話題となった、行政大統領に過度の権限と不当な最高権限を与えているとして、憲法によって厳しく批判された。^[17]したがって、第22次改正は、2020年にスリランカ憲法第20次改正で導入された改革と修正のほとんどを覆すものである。2022年10月21日、下院議長が第22次憲法改正法案の3回目の読み上げで修正が可決されたことを確認し、議会の2/3の多数決で改正案が可決された。^[18]

野党のサマギ・ジャナ・バラウェガヤ、スリランカ自由党、ジャナタ・ヴィムクティ・ペラムナはいずれも憲法第22次改正案に賛成票を投じた。^{[19] [20]}憲法第22次改正案の第二読会では、179人の国会議員が賛成票を投じ、反対票を投じたのはわずか1人の国会議員だったことが明らかになり、結果として同法案は150票の大台を超える圧倒的多数で可決された。同法案が過半数で可決されるためには、最低でも150人の国会議員の票が必要だと主張された。^[21]

憲法第22次改正案の第三読会も議会で可決され、174人の議員が賛成し、1人の議員が棄権した。法案の第二読会は、すでにどん底に落ち込んでいる経済に即座に影響を与える可能性のある法案に関する事項について議論するため、2022年10月20日と2022年10月21日に議会で審議された。^[22]

大統領、閣僚、国家評議会は、スリランカ憲法第22次改正の規定に基づき、スリランカ議会に対して責任を負うことになる。さらに、15の委員会と監視委員会もこの改正により責任を負い、責任を負うことになる。^{[23]この法案はまた、}二重国籍を持つ者がスリランカの選挙に立候補することを禁止しており^{[24] [25] [26] 、これはスリランカとアメリカの両方の国籍を持つ}ゴタバヤ・ラジャパクサのひどい決断が主な引き金となった壊滅的な経済崩壊の余波に対する警鐘とみなされている。この法案はまた、新しい改正に関する限り二重国籍者はもはや役割を果たさないため、最終的には議席を失うことになるだろうと示唆している。

しかし、憲法改正は、議会が選出されてから2年半後に大統領が議会を解散することを認めるなど、大統領にいくつかの権限を与えている。草案に含まれていたスリランカ大統領の首相および内閣解任権を制限するなど、いくつかの重要な特徴は内閣によって承認された。^[27]

改正案は、第2項や第3項など、憲法に違反しているとされる特定の条項に関して最高裁判所に異議が申し立てられた。^{[28] [29] [30]}しかし、最高裁判所は2022年9月6日に法案を無罪とし、議会の3分の2以上の多数決があれば法案を可決できるとの判決を下し、法案に記載されているいくつかの特別条項について全国的な国民投票の実施を求めた。^{[31] [32] [33]}