憲法評議会(CC)は、スリランカにおける10名の委員からなる憲法機関であり、独立委員会の維持と委員会の運営監視を担っている。憲法評議会は、公務員の非政治化を目的としている。
憲法評議会は、スリランカ憲法第17条改正に基づき、2000年に初めて設立されました。2010年、マヒンダ・ラージャパクサ大統領は、憲法評議会に代わるものとして、第18条改正に基づき議会評議会を設立しました。マイトリパラ・シリセナが大統領に選出された後、ラニル・ウィクラマシンハ首相は、2015年に第19条改正に基づき、新たな憲法評議会を復活させるための改革案を提示しました。
独立委員会は憲法評議会の下に設立され、 2015年の大統領選挙で統一国民党が率いる野党候補マイトリパラ・シリセナが掲げた主要公約の一つが実現した。 [ 1 ]
憲法評議会は10名のメンバーで構成され、そのうち3名は職権上のメンバーであり、残りは任命されたメンバーである。スリランカ憲法第19次改正第VIIA章第41条によれば、評議会のメンバーは以下のとおりである。[ 2 ] [ 3 ]
議長は、憲法評議会の任命議席(職権外の委員)への任命候補者の指名が必要となる場合には、その指名が行われるよう、議長としての責務を負う。d、e、f項に基づき指名される委員は、「公的生活または職業生活において卓越した功績を残し、かついかなる政党にも所属していない、高潔かつ誠実な人物」でなければならない。大統領によるすべての任命は、議長に通知されなければならない。
委員は、大統領宛ての書面による辞任により職を辞することができる。また、首相と野党党首が、当該委員が「身体的または精神的に職務遂行不能であり、職務を継続できない、または道徳的堕落を伴う犯罪で裁判所により有罪判決を受けた、または憲法第81条に基づき市民権剥奪決議が可決された、または憲法第41E条第7項に基づき職を辞したとみなされる」との意見を形成した場合、大統領により解任されることがある。大統領は、任命された委員のいずれかに欠員が生じた場合、2週間以内に、その委員の後任として別の者を任命しなければならない。新たに任命された委員は、前任者の残任期間を務めるものとする。[ 3 ]
議長は、その職にとどまっている限り、評議会のメンバーとしての職にとどまるものとする。首相および野党党首が務めていた議席を占めるメンバーは、その職にとどまっている限り、または議会解散後の総選挙後まで、評議会のメンバーとしての職にとどまるものとする。任命されたすべてのメンバーは、任命日から3年間の任期を務めるものとする。任命されたメンバーは再任される資格はない。ただし、メンバーは、後任者が空席となったメンバーの議席に着任するまで、評議会のメンバーとしての職にとどまるものとする。[ 3 ]
大統領と首相は、それぞれが指名した候補者、チャンピカ・ラナワカ大臣(大統領指名)、ウィジェヤダサ・ラジャパクシェ(首相指名)、ヴィジタ・ヘラス(議会指名)を、2015年9月9日に評議会に任命した。[ 4 ]
任命されたメンバーであるAT Ariyaratne、Radhika Coomaraswamy、およびShibly Aziz は、2015 年 9 月 10 日に評議会に指名され、2015 年 9 月 22 日に議会によって承認されました。[ 5 ] [ 6 ]
任命されたメンバーであるナガナタン・セルヴァクマラン、ジャヤンタ・ダナパラ、ジャベド・ユスフは、2018年10月19日に評議会に指名された。
ジャヤンタ・ダナパラは2020年に評議会を辞任し、2020年の総選挙後、カル・ジャヤスリヤに代わって、新議長のマヒンダ・ヤパ・アベイワルダネが第2議長に就任した。マヒンダ・ラジャパクサとサジット・プレマダサは、首相と野党党首としての地位により選出された。マヒンダナンダ・アルトゥガマゲは、大統領の指名により指名された。2020年には、評議会を解散する第20次改正が可決された。
2022年10月、議会は評議会を復活させる第21次憲法改正案を可決した。
憲法評議会は、自らが定める条件に基づき、その機能に必要な役員を任命する権限を有する。[ 2 ]
憲法評議会の下に、以下の独立委員会が設置された。
ディピカ・ウダガマ博士は、2015年10月20日にスリランカ人権委員会の新委員長に任命された。スリランカは同日、公務員委員会と警察委員会の委員も任命した。[ 26 ]ダルマセナ・ディッサナヤケが公務員委員会の委員長に任命された。[ 27 ]警察委員会のメディア部門は本日、そう述べた。[ 28 ]ティトゥス・ボディパラ・ウィーラスリヤ判事が、贈収賄または汚職の申し立てを調査する委員会の委員長に任命された。[ 29 ]大統領は最も重要な独立選挙委員会を承認し、元選挙管理官のマヒンダ・デシャプリヤが委員長に選出された。11月15日までに、2015年の選挙でマイトリパラ・シリセナと統一国民党の選挙公約で国民に約束された10の委員会のうち9つが設立された。[ 30 ]
憲法評議会は、次のような政府機関の高位の役職について推薦を行う責任を負っています。[ 2 ]
最初にそのような推薦があったのは、 2015年11月にガミニ・ウィジェシンゲを会計検査院長に任命することであった。2016年2月10日、憲法評議会は上級法務長官兼大統領顧問弁護士のジャヤンタ・ジャヤスリヤを司法長官に推薦した。[ 31 ]
スリランカの歴史を塗り替える出来事として、憲法評議会は2016年4月18日に会合を開き、警察長官のポストについて推薦を行った。スリランカでは、多くの政党から代表者を選出した憲法評議会が、警察長官を共同で選出したのはこれが初めてだった。上級副警察長官のプジ・ジャヤスンダラ氏が5対2の投票で選出された。[ 32 ]
憲法評議会は、上記の高位の政治職に大統領が誰を任命するかについて勧告を行う。評議会は、大統領が評議会に提案した1人以上の候補者の中から、1人の候補者を指名し、任命に同意する。候補者は討論と秘密投票を経て承認され、評議会に出席する場合も出席しない場合もある。[ 33 ]最終決定が下されると、評議会はその決定を大統領に書面で通知する。[ 34 ]
評議会は、3か月ごとにその活動に関する報告書を大統領に提出しなければならない。評議会は、その職務および機能の遂行に関する規則を制定する権限を有する。そのような規則はすべて官報に掲載され、議会に提出されなければならない。[ 3 ]
「第126条の規定に従うことを条件として、いかなる裁判所も、いかなる理由であれ、いかなる方法であれ、理事会の決定、または理事会が行った承認もしくは勧告を受理、審理、決定、または疑問視する権限または管轄権を有しない。当該決定、承認または勧告は、あらゆる目的において最終的かつ拘束力を有する。」[ 3 ]
憲法評議会は、その職務を遂行するために必要な場合には、少なくとも月に2回会合することに加え、可能な限り頻繁に会合するものとする。憲法評議会の会合の定足数は5名である。議長は憲法評議会の議長を務めるが、議長が不在の場合は首相が議長を務め、両者とも不在の場合は野党党首が議長を務める。事務総長は、議長の指示に基づき、憲法評議会のすべての会合を招集する。[ 2 ]