メキシコのオアハカ州は、7か月以上続く紛争に巻き込まれ、少なくとも17人が死亡し[ 1 ] : 195、オアハカ人民議会(APPO)が州都オアハカを占拠した。この紛争は2006年5月、地元の教員組合が関与するストライキに対し、警察が非暴力的な抗議活動に発砲したことから始まった。その後、オアハカ人民議会(APPO)と州知事ウリセス・ルイス・オルティスとの対立という広範な運動に発展した。抗議者たちは、オルティスを政治腐敗と弾圧行為で非難し、解任または辞任を要求した。国際人権監視団を含む複数の報告書は、メキシコ政府が死の部隊、即決処刑、さらには負傷者の手当てをしている非武装の医療従事者を攻撃したり銃撃したりすることを禁じるジュネーブ条約の基準に違反したと非難した。[ 1 ] : 197 ある人権監視員は、警察の暴力により 27 人以上が死亡したと主張した。死者にはブラッド・ウィル、エミリオ・アロンソ・ファビアン、ホセ・アルベルト・ロペス・ベルナル、フィデル・サンチェス・ガルシア、エステバン・ズリタ・ロペスが含まれていた。[ 1 ] : 280
抗議活動が激化する中でも、ウリセス・ルイス知事は辞任を拒否した。当時のビセンテ・フォックス大統領率いる連邦政府は、 2006年10月、オアハカ市を奪還するため、連邦予防警察(PFP)の隊員を派遣した。
警察が非暴力的な抗議者に向けて発砲した後、教職員組合は反撃し、警察を市から追い出し、数ヶ月間、市全体にアナキスト共同体を設立することに成功した。 [ 2 ]教職員組合と他の労働者や地域団体はAPPOを結成し、市民のための大規模な民主的集会を創設した。
APPOの設立に尽力したある活動家によると、
そこで、不正行為に対処し、代替案を創出するためにAPPOが設立されました。APPOは、議論、考察、分析、そして行動のための場となることを目指しました。私たちは、単一の組織ではなく、多様なグループを包括的に調整する組織であるべきだと考えました。つまり、特定のイデオロギーが優勢になるのではなく、多様な社会的主体間の共通点を見出すことに重点を置くということです。学生、教師、アナキスト、マルクス主義者、教会信者など、誰もが参加を歓迎されました。
APPOは正式な組織構造を持たないまま発足しましたが、すぐに目覚ましい組織力を発揮するようになりました。APPOの意思決定は、意思決定機関として特権的な地位を占める総会における合意によって行われます。設立後数週間で、APPO州評議会を設立しました。評議会は当初、オアハカ州の7つの地域からそれぞれ約10名の代表者、そしてオアハカ州の都市部の地区や自治体からの代表者を含む260名で構成されていました。
暫定調整は、さまざまな委員会を通じて APPO の運営を円滑にするために設立されました。司法、財務、コミュニケーション、人権、ジェンダー平等、天然資源の保護など、さまざまな委員会が設置されました。提案は、APPO の各セクターの小規模な会合で作成され、その後、総会に持ち込まれ、そこでさらに議論または承認されます。[ 1 ]
グループ内には、代表民主主義を拒否し、恒久的な自治社会の創設を望むより急進的で自由主義的な要素と、選挙を望むより保守的で穏健な要素との間で深い緊張があった。最終的には急進派の方が成功し、人口の大部分が選挙をボイコットした。[ 2 ] APPOはまた、祭り、防衛措置、ラジオ局、近隣監視を組織することができた。祭り「ゲラゲツァ」には、先住民の文化、衣装、踊りを見るために何千人もの人々が無料で参加し、落書きアーティストが街路を埋め尽くし、町の壁を反政府的、反資本主義的なメッセージで覆った。APPOはまた、「トピレス」を使って平和を維持した。これらは、政府軍と戦う民兵を兼ねた近隣監視であり、多くの場合、石や花火だけで戦った。犯罪者が誰かを困らせているのが見つかった場合、ベルを鳴らして最寄りのトピレに知らせ、トピレは軽微な罰金を科すか、あるいは一晩拘留することもあった。トピレは応急処置センターやゴミ収集の組織化に成功した。[ 1 ]
2006年5月、メキシコのオアハカ市にあるソカロ広場で教師のストライキが始まった。2006年はオアハカの教師がストライキを行った25年連続の年だった。それまでの抗議活動は通常1~2週間続き、教師のわずかな昇給につながっていた。2006年のストライキは、州内の教師と地方の学校への資金不足に抗議して始まったが、 2006年6月14日早朝に占拠を解散させるために3000人の警察官が派遣された後、ウリセス・ルイス・オルティス州知事の辞任も要求した。その日、数時間にわたる市街戦が起こり、100人以上が病院に搬送されたが、死者は出なかった。オルティスは辞任しないと宣言した。

6月14日の出来事を受けて、オアハカ州の各地域や自治体、労働組合、非政府組織、社会団体、協同組合、保護者の代表者が集まり、オアハカ人民民衆会議(APPO、スペイン語名:Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca)を結成した。6月17日、APPOはソカロに再び野営地を設営し、オアハカの統治機関であると宣言し、市は市民反乱状態に陥った。警察のさらなる襲撃を防ぐため、一部の通りにはバリケードが築かれた。APPOは運動への全国的な連帯を求め始め、メキシコの他の州にも、近隣地域、街区、労働組合、町など、あらゆるレベルの社会組織で民衆集会を組織するよう呼びかけた。州内の様々な自治体事務所は一斉に閉鎖された。「私たちの問題を解決できる指導者はいない」というのが、人々の合言葉となった。

APPOは7月2日のメキシコ国政選挙をボイコットしなかったものの、ウリセス・ルイス率いる制度的革命党(PRI)は、70年間支配してきたオアハカ州で選挙敗北を喫した。
APPOは7月下旬に毎年恒例のゲラゲツァ祭をボイコットすることに同意した。抗議者たちは、燃やしたバスやその他の残骸を使って祭典会場へのアクセスを遮断し、施設の改修工事の完了を阻止した。この行動は、一部の者が放火や落書きによって祭典会場に損害を与えたため、批判を浴びた。落書きの中には「観光客は帰れ!オアハカでは我々は資本家ではない」と書かれたものもあった。ボイコットの結果、政府は祭典の開催を中止し、代わりにAPPOは数日間にわたって代替の文化祭典を開催した。[ 3 ]
この出来事は、ウリセス・ルイスにとって政府でのキャリアにおけるどん底となり、彼はその後州を去った。彼は数ヶ月間メキシコシティに滞在した。
数週間の不在の後、APPOは市の支配権を掌握し、独自の法律の施行を開始した。一方、州警察との衝突は激化した。
8月1日、APPOは市内のテレビ局とラジオ局の占拠を開始した。これらの局はすべてAPPOメンバーによって占拠されなくなったが、ラジオは運動の重要な側面であり続けている。APPOはラジオのリソースを利用して、警察や武装集団からの脅威の可能性について伝え、ウリセス・ルイスの解任と政治犯の釈放を要求した。APPOがラジオ局を不法占拠している間、PRI支持派およびPRI資金提供グループがAPPOが管理するラジオ局に対して深夜に頻繁に武装攻撃を行い、放送機器を損傷した。[ 4 ]
APPOが支配するラジオ局へのこれらの攻撃は、6月14日の警察の襲撃以来、(絶え間ない脅迫の噂にもかかわらず)比較的平和を保っていた紛争における暴力のエスカレーションを表していた。いわゆる「掃討作戦」で、武装した男たちの集団が夜間にAPPOのバリケードを攻撃した。関与した人物は、PRI支持組織のメンバーと私服の地元警察官であることが確認された。[ 5 ]これらの攻撃は、他の銃撃や暗殺と相まって、紛争に関連した最初の死者を出した。この事件では、APPO支持者6人が殺害された。[ 6 ] [ 7 ]
9月14日、ストライキ中の教師とAPPO(オアハカ州教職員組合)のメンバーが、オアハカ州北部のマサテカ山脈にあるワウトラ・デ・ヒメネスの市庁舎を占拠した。彼らは2007年1月中旬(政府がオアハカ市の支配権を取り戻してから数か月後)まで市庁舎の支配権を維持し、その後、オアハカ州警察が一時的に市を占拠し、大型銃で街路をパトロールし、市庁舎を昼夜問わず警備した。
マサテカンAPPOのリーダー、アグスティン・ソサは、 2007年11月にワウトラ・デ・ヒメネスの市長(プレジデンテ)に選出され、2008年1月から任期が始まった。ソサは長年の活動家で、2004年には自身が主催した抗議活動で抗議参加者が(警察の手によって)死亡した事件で殺人罪に問われ、数ヶ月間投獄された。彼は、現在も服役中のAPPOのリーダー、フラビオ・ソサとは何の関係もない。

2006年10月27日、観光ビザで入国したニューヨーク出身の米国インディメディアのジャーナリスト、ブラッドリー・ローランド・ウィルは、エミリオ・アロンソ・ファビアン教授とエステバン・ロペス・ズリタとともに、AP通信が抗議者と武装集団との「銃撃戦」と報じた事件で殺害された。しかし、ブラッド・ウィルの写真には、抗議者が銃撃犯に石を投げつけていたことが示されている。[ 1 ]: 161ウィルが撃たれた後の写真には、AP通信が報じた「武装集団」ではなく、友人たちに囲まれて地面に横たわっている男性が写っている。[ 8 ] メキシコ政府による検死では、ウィルに「2発」の銃弾が撃ち込まれたと結論付けられており、1発は前から、もう1発は後ろから撃たれた(政府は、後ろからの銃弾は抗議者によって撃たれたと主張している)。遺体は、2番目の傷口の血栓の有無について検査されなかった。血栓の有無が検査されていれば、遺体安置所で「処置」されたことが証明されたはずである。ブラッド・ウィルの遺体は火葬された。[ 9 ] ブラッド・ウィルの家族は、裁判制度に正義を求めるためにメキシコを訪れ、息子が抗議者によって至近距離から撃たれたという告発を聞くと、「ばかげている、虚偽である、根拠がない、偏見に満ちている、説得力がない」と述べた。[ 1 ]: 283彼らはまた、地方検事が証拠を偽造し、悪意を持って行動したと非難した。
しかし、抗議者たちは、銃撃は武装した男たちの集団が非武装の抗議者たちに対して行ったものだと主張している。メキシコシティの日刊紙ミレニオのカメラマン、オズワルド・ラミレスも足に銃弾を受けた。オアハカ州の司法長官リズベス・カナは、抗議者たちの銃撃は抗議者たち自身が挑発したものであり、彼らと交戦した武装した男たちはその地域の怒った住民だったと主張している。しかし、メキシコ駐在の米国大使トニー・ガルサは、男たちは地元の警察官だった可能性があると主張している。エル・ユニバーサルは、男たちのうち何人かを地元の役人だと特定した。抗議者たちもまた、男たちは地元住民ではなく警察官だったと主張している。インディメディアは、目撃者の証言として、ウィルを撃った男は制度的革命党の「都市準軍事組織」のメンバーだったと主張している。[ 10 ]地元のニュース組織である Centro de Medios Libres は、ウィルの回収されたビデオテープから、[ 11 ]サンタ・ルシア・デル・カミーノのフェリペ・カリージョ・プエルトの市長であった準軍事組織のペドロ・カルモナがブラッドリー・ローランド・ウィルを撃った人物であることが判明したと主張している。[ 12 ]その日の後半には、州検察庁の外で別の銃撃事件が発生し、3人が負傷した。
レベッカ・ロメロによるAP通信の報道(2006年12月11日 午前0時33分(東部時間))は、「オアハカの暴力事件の犠牲者9人のほとんどは、武装集団に銃撃された抗議者だった…」と主張している。国営メディアによる大規模な非難に対し、ある抗議者は「若い少年が足を撃たれるのを見た。周りの友人は次々と逮捕され、銃弾が飛び交っていた。政府は誰かを責める必要があり、その責任はバリケードにいる人々、特にシンコ・セニョレスのような戦略的なバリケードにいる人々に最も重くのしかかった。彼らは私たちを破壊者、泥棒、非行少年と呼んだ」と述べている。[ 1 ]: 204
ブラッドリー・ローランド・ウィルの死を受けて、ビセンテ・フォックス大統領は 、数ヶ月間、この件を地方の問題と考え、中立を保とうと試みた後、連邦警察をオアハカに派遣した[ 13 ] 。
少なくとも2人の抗議者、社会保障研究所職員のロベルト・ロペス・エルナンデスと看護師でAPPO安全委員会のメンバーであるホルヘ・アルベルト・ベルトランが、約3,500人の連邦警察と3,000人の軍警察がオアハカ市中心部のソカロで抗議者を排除した際に死亡した[ 14 ] 。市のすぐ外には5,000人の陸軍部隊が待機していた[ 15 ] 。警察部隊は抗議者から抵抗を受け、ラジオAPPOは(連邦政府が否定した)活動家の家への警察の襲撃、ソカロから押し出された抗議者への化学手榴弾(明らかに催涙ガス)のヘリコプターによる投下を報じた。若い10代の少年、実際には12歳の子供がプエンテ・テクノロジコ近くの路上で射殺されたという未確認の報告が複数あり、少年の遺体は警察によって回収されたと報じられている。地元メディアによると死者が出ており、APPOは「数十人」の死者が出たと主張しているが、正確な人数はまだ不明である。抗議活動は続き、連邦軍が支配するソカロ周辺で散発的な衝突が発生した。[ 16 ] [ 17 ]
多数の人々が拘束されており、映像には少なくとも4人がPFP Mi-17ヘリコプターで連れ去られる様子が映っている。[ 18 ]
カトリック教会の組織であるメキシコ司教協議会は、連邦警察の紛争介入を支持した。[ 19 ]
2006年10月30日、革命的先住民秘密委員会(CCRI)は、政府の戦術と未成年者を含む殺害行為を非難する声明を発表した。EZLNはこの声明の中で、チアパス州南東部の一部の幹線道路の閉鎖やオアハカ州の人々への支持表明など、4つの対応策を示した。
殺害されたジャーナリスト、ブラッド・ウィルの「記憶を称え」、また「地元の伝統と価値観を認める民衆政府を樹立しようとするオアハカの人々の努力」を支持するために書かれた公開書簡が、11月初旬にノーム・チョムスキー、ナオミ・クライン、マイケル・ムーア、アルンダティ・ロイ、スターホーク、ハワード・ジンなど多数の学者や活動家によって署名された。[ 20 ]
連邦予防警察は、学生やソカロ広場から避難してきた抗議者たちが占拠しているオアハカのベニート・フアレス自治大学に進軍した。大学は自治権を持っているため、学長の招待がない限り、警察は敷地内に入ることを禁じられている。[ 21 ]
その後数時間で数千人の抗議者が集まり、警察を取り囲み、最終的に大学周辺地域から撤退させた。APPOはまた、暴力による脅迫を通じて大学学長から許可を得て、大学のラジオでメッセージを放送し、それを使って政党、特にPRIを批判している。APPOに反対する意見はすぐに放送から削除される。[ 22 ]
民間部門、政治団体、報道機関(特にグルーポ・フォーミュラのニュースキャスター、デニス・メルケル)からAPPOに対する発言について批判を受けた後、学長は学生と教職員の権利の尊重を求めたと述べ[ 23 ]、連邦警察による暫定的な作戦は問題の解決策にはならないと宣言した[ 24 ] 。
メキシコシティで発生した3回の爆発により、スコシアバンク支店のロビーが破壊され、メキシコ連邦選挙裁判所の窓ガラスが吹き飛び、PRI本部の講堂が損傷した。別のスコシアバンク支店とチェーンレストラン「サンボーンズ」の前にも手製の爆弾が仕掛けられていたが、これらは爆発前に無力化された。真夜中直前に当局に電話があり、爆破事件を警告していた。
爆発した爆弾による負傷者や死者は出なかった。[ 25 ]
オアハカの5つの左翼ゲリラグループの連合が爆発事件の犯行声明を出した。これらのゲリラグループとオアハカの抗議者との間には既知のつながりはなく、APPOのメンバーは爆破事件への関与や認識を否定した。[ 26 ]
連邦警察が市内にいるにもかかわらず、APPOは組織化を続け、オアハカの政治憲法を書き換える計画を議論する憲法制定会議を開催した。同様に、州全体に焦点を広げ、将来のプロジェクトを開発するために、この運動はオアハカ人民議会州評議会(CEAPPO)を設立した。この新しい評議会は、オアハカのさまざまな地域からの260人の代表者で構成され、その中には教師組合の40人のメンバーも含まれる。これは、ウリセス・ルイスの解任を引き続き求めながら、代替的な政治的提案を開発しようとするAPPOの継続的な試みにとって重要な進展である。[ 27 ]
2006年11月25日土曜日、APPOが主催した第7回大規模デモ行進の夜に、連邦警察とデモ隊の間で大規模な衝突が発生した。デモ行進は平和的に始まったが、デモ隊が市のソカロを包囲しようとした際に警察が催涙ガスとゴム弾で応戦したことで状況は暴力的なものに変わった。[ 28 ]誰が暴力を扇動したかは不明だが、デモ隊が石や自作のPVCロケットで反撃したため、衝突はすぐに市内に広がった。警察はサント・ドミンゴ広場のAPPOのキャンプを制圧し、160人以上を逮捕した。多くのAPPO支持者が病院に搬送され、デモ参加者3人の死亡が報告されたが、確認されていない。[ 29 ]
11月26日(土)と日曜日にかけて、抗議者たちは多数の車両に放火し、政府機関(税務署や裁判所を含む)が入居する4棟の建物、大学の建物1棟、地元の商工会議所の事務所ビル1棟が火災により全焼または損傷した。また、3軒のホテルが襲撃され、地元の商店が略奪された。[ 30 ]
2006年11月27日月曜日、連邦警察長官のアルデリオ・バルガスは、APPOはもはや容認されないと述べた。「もはや容認はない(…)法律に反する者は処罰される。逮捕状と逮捕命令は警察ではなく、地方および連邦の裁判官によって発令される」と彼は述べた。[ 31 ]これらの脅迫を実行に移す努力がなされ、運動の指導者が逮捕され、組織の事務所が家宅捜索された。[ 32 ]週末の衝突の後、APPOが州立大学キャンパスに集まる兆候があった後、バルガスは「大学の自治を侵害することはない」と述べた。[ 33 ]
その後数日のうちに、APPOは市内の最後のバリケードを撤去し、安全上の問題を挙げて大学のラジオ局の管理を学長に引き渡した。APPOの指導者たちは、運動に関与した人々に対する国家当局の弾圧を主張して身を隠している。[ 34 ]警察は、教室から教師を逮捕したり、拘留者を殴打したり、不当逮捕を行ったりしたとして非難されている。[ 35 ] [ 36 ]
12月4日月曜日、メキシコシティでの記者会見で平和的解決を交渉するために首都に行ったと述べた数時間後、フラビオ・ソサは、一部の抗議者によるバリケード、破壊行為、不当拘束に関連する容疑で警察に逮捕された。ソサの弟のホラシオと他の2人の男性も、特定されていない容疑で逮捕された。フラビオ・ソサのがっしりとした体格と髭を生やした姿は、APPOの象徴となった。[ 37 ]逮捕後、PRDは、代表のヘラルド・フェルナンデス・ノローニャを通じて、ソサが党の全国評議会のメンバーであることを明らかにし、そのためソサの法的弁護を引き受ける義務があると述べた。[ 38 ]
翌週、連邦警察はオアハカ州警察から武器を押収し、APPOが地元警察に対して行った殺人容疑に基づき、地元警察を捜査していると発表した。APPOは、連邦政府が運動の他のメンバーを拘束しないことを申し出たと報告した。[ 39 ]
この紛争の核心は、20世紀の大半をメキシコを統治した制度的革命党(IPRP)所属のウリセス・ルイス州知事に対する態度にあった。ルイスは物議を醸す人物であり、反対派は2004年の選挙で不正を行った、報道の自由を抑圧した、市内の公共空間や歴史的建造物を破壊した、政敵を弾圧したなどと非難した。抗議者たちは、憲法は一定の条件下で中央政府に現職知事を解任する権限を与えていると主張した。共和国上院はこの問題について投票を行い、オアハカ州にはそのような「特別な状況」は存在しないと判断した。
オアハカ州での紛争がますます手に負えなくなるにつれ、ルイス知事に対する辞任を求める外部からの圧力が高まったが、彼は辞任を拒否し、実際には知事としての残りの任期を務めた。上院は、州内で発生した暴力について知事とAPPOの両方を非難したが[ 40 ] 、プエブラ州のビジネスグループであるコパルメックス[ 41 ]と当時の内務長官カルロス・アバスカル[ 42 ]は、彼の辞任を要求したり、紛争の責任を彼に負わせたりした。APPOは、紛争終結に同意する前に、彼の辞任または解任を唯一の譲れない要求とした。
結局、ウリセス・ルイス知事は辞任を拒否し、残りの任期を務め上げた。
オアハカ革命芸術家会議(ASARO)は、APPOの芸術部門として2006年6月に結成され[ 43 ]、木版画やリノリウム版画、ステンシル、小麦粉糊貼り、シルクスクリーン印刷、大規模なグラフィティ壁画で政治的・社会的な作品を制作している[ 44 ] 。ASAROと並行して他の版画集団も結成され、メンバーは「私たちの空間における兄弟愛と姉妹愛」の関係について語っている[ 43 ] 。現在活動中の集団には、ASARO、コレクティボ・スブテラネオス、ラピストーラ、タジェール・アルティスティコ・コムニタリオ、ブッロ・プレス、クーパーティバ・グラフィカ・オアハカなどがある[ 45 ] [ 46 ] 。
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