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コモロ連合の政治は、連邦大統領制共和国[ 1 ]の枠組みの中で行われ、コモロ大統領は国家元首と政府首脳を兼任し、複数政党制を採用している。行政権は政府によって行使され、立法権は政府と議会の両方に与えられている。植民地時代以前のスルタン制の遺産は今も残っており、コモロの政治情勢は1975年の独立以来、クーデターや政治的反乱の不安定さに左右され、極めて流動的である。
コモロ諸島で初めて複数政党制で行われた選挙は、1990年の大統領選挙と1992年の議会選挙であった。[ 2 ]
2008年時点では、米国に拠点を置くフリーダムハウスは、コモロとモーリタニアをアラブ世界で唯一の真の「選挙民主主義国」とみなしていた。[ 3 ]それ以降、コモロは民主主義の後退を経験し、部分的にしか自由ではないと見なされており、選挙はもはや自由でも公正でもないと見なされている。[ 4 ]
19世紀後半のスルタン国は、政治プロセスへの参加の基盤として、循環的な年齢制度と階層的な血統制度を利用していた。首都では、「スルタンは大臣と、長老たちで構成される諮問評議会であるマジェリスの補佐を受け、彼らに定期的に相談していた」[ 5 ] 。地方行政とは別に、年齢制度は、下される決定の範囲に応じて、住民を意思決定に参加させるためにも利用された。例えば、ニャジジャ島の長老たちは、スルタンの権威にかなりの影響力を持っていた[ 5 ] 。スルタン国は、自由民に権利を与え、戦争時には戦士を提供し、管轄下の町に課税していたが、国家としての定義は議論の余地がある[ 5 ] 。これらの島々がフランス植民地帝国のマダガスカル植民地の州として編入されたことで、スルタン国は終焉を迎えた。
フランスの植民地化にもかかわらず、コモロ人はまず親族関係や地域的なつながりを、そして中央政府をほとんど意識しない。これは植民地化以前の主権国家スルタン国の名残である。[ 6 ]フランスの植民地行政は、スルタン国が絶対君主制を敷いているという誤解に基づいていた。地区の境界はスルタン国と同じで、多くの新たな税金によって男性は植民地の農園で賃金労働を強いられ、インフラ整備にはほとんど影響のない強制的な公務員制度によって強化された。[ 5 ]フランスの政策は、入植者の不在、島々間の効果的な通信手段の欠如、険しい地形、そして植民地政府に対する敵意によって妨げられた。政策はマダガスカル全体に適用されるように作られ、各州の微妙な事情にはほとんど対応しなかった。公務員は一般的にキリスト教徒で、地元の慣習を知らず、現地の言語を話すこともできなかった。[ 5 ]フランスは1915年にワトゥ・アコウバを設立した。これは、既に存在していた「慣習的な構造」に基づく地方統治形態であり、スルタン国の下で実施されていた年齢制度を模倣しようとしたものであった。長老評議会を企業グループとして理解していたフランスは、「長老の地位を与えられ、村の政治プロセスに参加する資格を得るために必要な慣習的な儀式を完了した」男性が存在するという現実を無視していた[ 5 ]。そのため、フランスの長老評議会は事実上無効となった。ワトゥ・アコウバは解散したが、慣習的および地方自治の領域における権力へのアクセスとして年齢制度が強化され、形式化される結果となった。フランスがコモロで機能する国家を確立できなかったことは、独立後の時代に影響を及ぼしている。[ 5 ]
独立当時、主要な政党は5つあった。OUDZIMA、UMMA、コモロ人民民主連合、コモロ民族解放運動、社会主義目的党である。[ 7 ]以前は単に「緑」と「白」の党として知られていた政治グループは、サイイド・ムハンマド・シェイクとサイイド・イブラヒムが率いるコモロ人民民主連合（RDPC）とコモロ民主連合（UDC）となった。両党のメンバーは後に合併して初代大統領アフマド・アブダラの指導の下OUDZIMAを結成し、両党の反対派は後の大統領アリ・ソイリの指導の下UMMAを結成した。[ 8 ]
サイード・イブラヒム王子は1970年に権力を握ったが、1972年に民主的に選出され、元フランス上院議員のアフメド・アブダラに取って代わられた。アブダラ大統領は1975年に、フランスの統治下に残ったマヨット島を除くすべての島の独立を宣言した。1962年に首都がンガジジャに移された後の社会経済的疎外の再来の脅威は、社会的または文化的差異よりも、島のその後の独立拒否の根底にあった。[ 5 ]フランスは、独立した国家に対するすべての経済的および技術的支援を撤回し、これが後の大統領アリ・ソイリによる革命政権を助長することになった。[ 5 ]フランスの軍事および傭兵への財政援助により、コモロ統一国民戦線（FNU）党がアブダラ政権を打倒した後、サイード・モハメド・ジャファル王子が権力を握った。この傭兵によるクーデターは、大陸の他のクーデターとは異なり、「いかなるイデオロギー的信念にも基づいていない」という点で特異であった。[ 7 ]ジャファール政権の非効率的な資源配分とずさんな管理は、フランス人公務員の追放、慢性的な失業、食糧不足によって明らかになった。政権は飢饉を「フランスから世界食糧計画の緊急援助へと食糧支援の先を切り替える機会」として利用した。[ 7 ]
ジャファール大統領が国防・司法大臣のアリ・ソイリフによって追放されたことで、同国は「暗黒時代」を迎えた。投票年齢は14歳に引き下げられ、ほとんどの公務員が解雇され、一部のイスラム教の慣習が禁止された。[ 7 ]ソイリフは、フランス語をシコモロ語に置き換えたり、国立公文書館を焼き払ったり、土地を国有化したりするなど、革命的な社会改革を実施した。彼の政権はエジプト、イラク、スーダンから支援を受けた。[ 8 ]ソイリフによる宗教的権威と慣習的権威への攻撃は、傭兵と元政治家からなるフランスの支援を受けたクーデターによる彼の最終的な追放につながった。彼らは共に軍事政治博士を結成した。[ 5 ] [ 7 ]
アブダラは復権し、植民地時代の構造を復活させることで商業国家を建設した。一党制国家の樹立と反対意見に対する不寛容は、市民社会を国家からさらに遠ざけた。[ 5 ] 1978年5月、コモロはコモロ・イスラム共和国と改名され、アラブ世界との関係強化を続け、アラブ連盟に加盟した。アブダラ政権は、大婚礼の再導入、アラビア語をフランス語に次ぐ第二公用語と宣言、大ムフティー職の創設によって、ソイリの「脱神聖化」を覆そうとした。[ 8 ]博士号と妥協による政権は解散し、憲法改正により政治家による後継権が剥奪され、首相職の廃止によって他の潜在的な挑戦者の地位が無効化された。これにより、公務員の地位がアブダラの政治基盤に依存するようになり、事実上、顧客と後援者のネットワークが強化された。民主戦線（DF）内部のアブダラに対する反対運動は、失敗に終わったクーデター未遂に関与したとされる600人以上の投獄によって抑圧された。その後、アブダラは不正な議会選挙を通じて、忠実な支持者で議会を埋め尽くした。これらの行動はすべて、アブダラの地位を効果的に強化した。[ 7 ]
ムハンマド・ジョハルは1989年にアブダラ大統領が暗殺された後、後を継いだが、1996年のクーデター未遂事件の後、フランス軍によって撤退させられた。コモロは1996年からムハンマド・タキ・アブド・アル・カリムによって率いられ、その後暫定大統領のサイード・マスンデが就任したが、最終的にアスーマニ・アザリに道を譲った。[ 5 ]タキはアラブの血筋を受け継いでいなかったため、ヌズワニの文化的差異や経済問題に対する理解が欠如しており、長老評議会はタキの忠実な支持者のみで構成されていた。その結果、評議会は島の真の長老たちから無視された。タキの死後、 1975年の独立以来18回目の軍事クーデターである1999年の軍事クーデターにより、アザリが権力の座に就いた。[ 8 ]アザリ・アスーマニ大佐は1999年4月に無血クーデターを起こし、暫定大統領タジディン・ベン・サイード・マスーンデを打倒した。マスーンデ自身は、1998年11月に民主的に選出されたモハメド・タキ・アブドゥルカリム大統領が死去して以来、大統領職を務めていた。1999年5月、アザリは行政権と立法権の両方を自身に与える憲法を布告した。国際社会の批判に多少屈し、アザリは1999年12月に文民首相バインリフィ・タルミディを任命したが、アザリは国家元首と軍司令官の地位を保持した。2000年12月、アザリは新たな文民首相ハマダ・マディを任命し、新たな文民内閣を組織した。アザリは権力を掌握した際、2000年4月に辞任し、民主的に選出された大統領に権力を譲るとも誓ったが、その誓約は賛否両論の結果となった。モハメド・タキとアスマニ・アザリの下では、国家へのアクセスは顧客ネットワークを支援するために利用され、その結果、インフラが崩壊し、ンズワニ島とムワリ島では独立を宣言したが、フランス軍によって阻止された。[ 8 ] [ 5 ]アザリは長老たちに対応するために必要な社会的義務を欠いており、彼のひどい経営の失敗と外国の組織への経済的および社会的依存の増大と相まって、国家における日常生活の管理はほぼ不可能になった。そのため、フランスの駐在員コミュニティからの送金によって資金提供を受け、地方行政組織が出現し、国家への依存から離れ始めた。[ 5 ]
アザリ・アスーマニは元軍人で、1999年のクーデターで初めて権力を握った。その後、2002年の選挙で大統領に当選し、2006年まで権力を握った。10年後、2016年の選挙で再び選出された。 2019年3月、野党が不正だらけだと主張する選挙で再選された。 [ 9 ]
2019年の選挙に先立ち、アザリ・アスーマニ大統領は2018年に憲法改正国民投票を実施し、大統領の任期を5年間の1期から2期に延長することを承認した。野党はこの国民投票をボイコットした。[ 10 ]
2020年1月、彼の政党であるコモロ再生会議（CRC）は、議会選挙で24議席中20議席を獲得した。[ 10 ] [ 11 ]
2023年2月18日、コモロはアフリカ連合の議長国に就任した。[ 12 ] 2024年1月、アザリ・アスーマニ大統領は、物議を醸した大統領選挙で63%の得票率で再選された。[ 13 ]
コモロ諸島は5つの異なる憲法を経験してきた。[ 14 ]
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文民統治の回復を求める圧力に配慮し、政府は2000年8月の国民議会や2000年11月の三者委員会など、新憲法制定のための複数の委員会を組織した。野党は当初、三者委員会への参加を拒否したが、2月17日、政府、アンジュアン分離主義者、政治的野党、市民社会組織の代表が、アフリカ統一機構の仲介により「コモロにおける和解のための枠組み協定」に署名した。
この協定は、新たな憲法を持つ「新コモロ共和国」を創設するための、新たな三者構成の国家和解委員会の設立を求めた。新連邦憲法は2002年に発効し、4年ごとに島々で交代する大統領制や各島への広範な自治権など、コンソシエーショナリズムの要素を含んでいた。2002年に大統領選挙が行われ、アザリ・アスーマニが大統領に選出された。2004年4月には議会選挙が行われ、新憲法の施行が完了した。
新たに設立されたコモロ連合は、アンジュアン島、グランドコモロ島、モヘリ島の3つの島から構成されています。各島には大統領がおり、連合の大統領職を交代で務めます。大統領と副大統領の任期は4年です。憲法には、「各島は財政的自治権を有し、予算を自由に策定・管理する」と明記されています。
グランドコモロのアスマニ・アザリ大統領は、連合の初代大統領である。アンジュアンのモハメド・バカール大統領は、2003年4月末に13人の閣僚からなる政府を発足させた。
2006年5月15日、イラン、サウジアラビア、スーダンで教育を受けた聖職者で成功した実業家のアフメド・アブダラ・サンビが、共和国大統領選挙の勝者として宣言された。彼は穏健なイスラム主義者と見なされており、支持者からはアヤトラと呼ばれている。彼は、退役したフランス空軍将校のモハメド・ジャアンファリと、退任する大統領のアザリ・アスーマニが立候補を支持していた長年の政治家イブラヒム・ハリディを破った。 [ 15 ]
2009年5月16日に、政府の扱いにくい政治官僚機構を縮小するかどうかを決定するための国民投票が行われた。投票資格のある人の52.7%が投票し、93.8%が国民投票に賛成票を投じた。この国民投票により、各島の大統領は知事に、大臣は評議員になることになる。[ 16 ]
憲法は、アンジュアン島、グランドコモロ島、モヘリ島に、銀行、外交、国家安全保障、国籍などコモロ連合に割り当てられた権限を除き、ほとんどの内政を独自の大統領で統治する権利を与えている。コモロは、フランスの海外県および地域であるマヨットを、自治権を有する主権領土の一部とみなしている。[ 17 ]
2011年現在、3つの自治島は16の県、54のコミューン、318の村または町に細分化されている。[ 18 ]
連邦大統領の職は、各島の大統領の間で持ち回りで務められる。
コモロ連合は2002年に首相職を廃止した。2002年から2019年までは、コモロ副大統領職が用いられた。
最高裁判所（または最高裁判所）は、大統領が任命する2名、連邦議会が選出する2名、各島の評議会が選出する1名、および共和国の歴代大統領で構成される。