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国会 良いニュース | |
|---|---|
| 第8回国会召集 | |
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| タイプ | |
| タイプ | |
| 歴史 | |
| 設立 | 1918年8月1日、1995年7月5日に再設立 |
| 先行 | アルメニア共和国最高評議会 |
| リーダーシップ | |
| 構造 | |
| 座席 | 107 |
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政治団体 | 政府(71)
反対派（36） |
任期の長さ | 5年 |
| 選挙 | |
| 政党の場合は5%、同盟の場合は7%の基準を設けた多数派ボーナス制度 | |
前回の選挙 | 2021年6月20日 |
次の選挙 | 2026 |
| 会場 | |
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| 国会議事堂 19 Baghramyan Avenue エレバン0095 アルメニア | |
| Webサイト | |
| アルメニア国会 | |
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アルメニア国民議会(アルメニア語: ã ŀšŵã šŽã šŶã ã ã ã ã ã ã ã ã ( )、非公式にはアルメニア議会( ր а րšր š š、khorhrdaran )とも呼ばれる、アルメニア政府の立法府です。
概要
国民議会はもともと、1918年にアルメニア国民評議会が独立宣言を行った後に、ホルハード（アルメニア語：սորհուրդ）として設立されました。[1]国の暫定立法機関として機能するアルメニア国民評議会は、議員数を3倍に増やし、ダシュナク派とポピュリスト派からなる暫定連立政権を形成しました。[2]
1919年のアルメニア議会選挙の後、国民議会の議員数は再び増加し、少数派の代表者も含め80名になった。ホルハードは、1920年にアルメニアがソビエト化するまで、2年間で4人の首相を擁し、圧倒的多数を占めるダシュナク派で活動を続けた。[3]
1938年より、アルメニア・ソビエト社会主義共和国の国民議会はアルメニア最高評議会と呼ばれていました。1991年のソビエト連邦の崩壊と1995年のアルメニア新憲法の採択を受けて、現在の国民議会の組織が確立されました。
国民議会は一院制の機関である。国民議会は少なくとも101議席から構成されるが、追加の議席が割り当てられ、極めてまれなケースでは約200議席に達することもある。[4] [より良い情報源が必要]国民議会の議長はアレン・シモニャンである。
選挙制度
2021年4月に導入された選挙制度改正により、国会議員は政党名簿比例代表方式による非公開名簿を通じてのみ選出される。[5] [6]
4 つの議席は、政党名簿の対応するセクションに含まれることを条件として、国内の少数派のために留保されています。政党名簿のどの上位セクションにも、同性の代表者が 70% 以上含まれていてはなりません。
政党が議席配分の対象となるには、 政党は5%の票、連合（ブロック）は7%の票の基準をそれぞれクリアする必要がある。
法律により、議会には少なくとも 3 つの政治勢力が存在しなければなりません。たとえそのうちの 1 つ以上が選挙の基準を満たさなかったとしてもです。この場合、政党であるか連合であるかに関係なく、純粋な割合によってどの政党が議会に入るかが決まります。
第一ラウンドでどちらの政党も50%以上の議席を獲得せず、選挙結果発表後6日以内に十分な議席を持つ連立政権が樹立されなかった場合、第一ラウンドの投票日から28日目に第二ラウンドの選挙が行われます。最も成績の良かった2つの政治勢力が第二ラウンドに参加できます。第一ラウンドで獲得した議席はすべて保持されます。第二ラウンドの選挙で勝利した政党（または新たに結成された連立政権）には、全議席の54%に達するための追加議席が与えられます（ただし、新たに結成された連立政権が第一ラウンドの結果ですでに54%以上の議席を獲得していないことが条件です）。
いずれかの政党または連合が議席の 2/3 以上を獲得した場合、議会に代表される他のすべての政治勢力に十分な追加議席が分配され、少なくとも全議席の 1/3 が勝利した勢力以外の勢力によって保持されることが保証されます。
憲法では、与党以外の政党に全議席の3分の1を割り当てることが定められているため、野党議員の撤退がその規定に違反した場合、与党は新たな総選挙を強制的に実施すべきだと主張する者もいる。しかし、これはコンセンサスのある意見ではなく、おそらく憲法裁判所で審議されることになるだろう。[7]
歴史的に、投票数のかなりの割合（1995年：12.8％、1999年：18.6％、2003年：24.0％、2007年：24.7％、2012年：1.6％、2017年：9.1％、2018年：14.9％、2021年：19.8％）が選挙の基準を下回り、任務配分において無視されました。[8]
代表者
アルメニア第一共和国議会議長（1918年～1920年）
- アヴェティク・サハキャン1918年8月1日 – 1919年8月1日
- アヴェティス・アハロニアン1919年8月1日 – 1920年11月4日
- ホヴァネス・カヤズヌニ1920年11月4日 – 1920年12月2日
最高評議会議長（1990年～1995年）
- レヴォン・テルペトロシアン1990年8月4日 – 1991年11月11日
- バブケン・アラクツィアン1991年12月24日 – 1995年7月27日
国会議長（1995年～）
- バブケン・アラクツィアン1995年7月27日 – 1998年2月4日
- ホスロフ・ハルトゥニャン1998年2月4日 – 1999年6月11日
- カレン・デミルチヤン1999年6月11日 – 1999年10月27日 ( 1999年に暗殺)
- アルメン・ハチャトリアン 1999年11月2日 – 2003年6月12日
- アルトゥール・バグダサリアン2003年6月12日 – 2006年6月1日
- ティグラン・トロシアン2006年6月1日 – 2008年9月26日
- ヘイル・カラペティアン (演技) 2008年9月26日 – 2008年9月29日
- ホヴィク・アブラハミャン2008年9月28日 – 2011年11月21日
- サンベル・ニコヤン2011年12月6日 – 2012年5月31日
- ホヴィク・アブラハミアン2012年5月31日 – 2014年4月13日
- ガルスト・サハキャン2014年4月29日 – 2017年5月18日
- アラ・バブロヤン2017年5月18日 – 2019年1月14日
- アララト・ミルゾヤン2019年1月14日 – 2021年8月2日
- アレン・シモニャン2021年8月2日 – 現在
国会副議長
- バブケン・アラクツィアン1990 – 1991
- ガギク・ハルチュニャン1990 – 1991
- アラ・サハキアン 1991 – 1998
- アルタシェス・トゥマニャン 1991 – 1995
- カラペット・ルビニャン1995 – 1998
- アルバート・バゼヤン1998 – 1999
- ユーリ・バクシャン1998年 - 1999年 ( 1999年に暗殺)
- ルーベン・ミロヤン1999年（ 1999年に暗殺）
- ガギク・アスラニアン 1999 – 2003
- ティグラン・トロシアン1999 – 2006
- ヴァハン・ホヴァニシアン2003 – 2008
- イシュカン・ザカリアン 2007
- アレヴィク・ペトロシアン2007 – 2010
- ヘイル・カラペティアン 2008 – 2009
- サムベル・ニコヤン2009 – 2012
- サンベル・バラサンヤン2010 – 2012
- ヘルミン・ナグダリヤン2012 – 2017
- エドゥアルド・シャルマザノフ2011 – 2019
- アルピン・ホヴァニシアン2017 – 2019
- ミカエル・メルクミャン2017 – 2019
- アレン・シモニャン2019 – 2021
- レナ・ナザリアン2019 – 2021
- ヴァヘ・エンフィアジャン2019 – 2021
- ルーベン・ルビニャン2021 – 現在
- ハコブ・アルシャキャン2021 – 現在
最新の選挙
2021年アルメニア議会選挙後の国会における現在の政治的代表:
委員会
常任委員会
国会には11の常任委員会があります。
- 国防安全保障常任委員会
- 経済常任委員会
- 欧州統合常任委員会
- 財政予算常任委員会
- 外交常任委員会
- 保健・社会問題常任委員会
- 人権・公共問題常任委員会
- 科学、教育、文化、ディアスポラ、青少年、スポーツに関する常任委員会
- 国務および法務常任委員会
- 領土管理、地方自治、農業、環境に関する常任委員会
- 領土統合常任委員会
2015年の憲法改正に伴う変更
アルメニアの新憲法（2015年憲法改正）によれば、以前は特別委員会と定義されていた委員会の機能は、臨時委員会と調査委員会に分割されています。新憲法第107条に述べられているように、臨時委員会は、国会の特定の法案や法案を議論し、国会に関連する意見や声明を提示するために、国会の決定によってのみ設置することができます。
第108条は国会の調査委員会に関するものです。
1. 国会議員総数の少なくとも25パーセントが要求を提出した場合、国会に公共の利益に関する事実を知らせるために調査委員会が設置されるべきである。
2. 調査委員会の委員数は国会が定める。調査委員会の委員数は会派の委員数に比例するものとする。委員会の委員長は、要請を提出した国会議員が務めるものとする。
3. 調査委員会の少なくとも4分の1が要求した場合、その情報が法律で保護されている秘密に分類されていない場合、州、地方自治体の機関および役人は、委員会の任務に関する必要な情報を委員会に提出することを強制される。
臨時委員会および調査委員会に関するその他のすべての規則は、国会の議事規則に関する法律によって制定されるべきである。[9]
特別委員会と国際的な経験に関する懸念
最新の憲法改正によると、アルメニアは議会制国家統治システムを持つことになります。これは、半大統領制と比較して議会の権限が強化されることを意味します。その一例は、政府によって行使される共和国の行政権の監視権です（現行憲法第85条および新憲法第145条）。したがって、議会はより多くの権限と機能を持つことになります。したがって、議会はこれらの権限を行使し、その機能を果たすためにより多くのツールを必要とします。調査委員会は議会が監視を行うための優れたツールであり、それが新憲法第107条および第108条に従って臨時委員会と調査委員会が区別されている理由です。
しかし、2015年後半、新憲法第108条に規定されているこれらの委員会の権限に関する懸念が浮上した。アルメニア国会で唯一の無党派議員であるエドモン・マルキアンは、第108条第3項の補遺を提案した。彼によると、補遺では、調査委員会が委員会の会合に州および地方自治体の職員に出席して関連する説明を行うよう要求する権限を持つべきであると規定すべきだという。この改善案は、2015年9月11日、国会の国家および法律問題常任委員会の会期中に初めて提案された。その時までに、この提案は肯定的なフィードバックを受け、委員会のメンバーは憲法レベルで承認できると述べた。しかし、国会への公式提案の決定は、補遺を憲法ではなく国会の手続き規則に含めることだった。[10]
国際的な経験から、調査委員会にそのような権限を与えることは一般的であることがわかる。欧州議会の議事規則第176条第7項は、「調査委員会は、公聴会を開催するか文書を入手する目的で、第2項で言及されている決定の第3条で言及されている機関または人物に連絡を取ることができる」と規定している。[11] 臨時委員会が州および地方自治体の役人の立ち会いのもとで公聴会を開催する権限を持つことは憲法にも国会の議事規則にも規定されていないが、委員会が非公開の公聴会を開催したケースがあった。2008年10月23日、アルメニア大統領の命令により、2008年3月1日の事件に関する事実と証拠の入手に関する臨時専門家委員会が結成された。必要な情報を入手するために、委員会には実際の議会調査委員会に典型的なツールが与えられた。
憲法および法律で規定された特別委員会
特別委員会は、国会の決定により設置される臨時特別委員会であり、特定の法案を議論したり、特定の問題、出来事、事実を調査して国会に結論を提出したりします。これらの委員会の目的は、常任委員会で扱われない例外的なケースに注意を向けることです。
アルメニア憲法第73条によれば、「適切な場合には、国会の議事規則に関する法律の定めるところにより、特定の法案の予備審議のため、または特定の問題、出来事、事実に関する意見、声明を国会に提出するために臨時委員会を設置することができる」。憲法での検討と定義に従い、国会の議事規則に関する法律は臨時委員会に関するすべての問題を明確に定義している。より具体的には、同法第22条によれば、臨時委員会は国会の決定によって設置される。決定には臨時委員会の任務、条件、手続きに関する情報が含まれるべきであり、つまり委員会は調査の範囲、委員会がアクセスできるリソース、および時間枠に設定された非常に厳しい制限内でのみ活動すべきである。このような委員会が存在する最終的な理由は、国会会期中に調査結果に関する報告書を提出することである。これらの報告書に基づいて、副議長は 2 日以内に決議案の草案を作成し、主導委員会が同意すれば、その決議は今後 4 日間の会期の議題草案に含まれる可能性があります。
特別委員会：その目的、手順、結果
倫理委員会
アルメニア国会の現在の臨時委員会の一つは倫理委員会です。これは国会の会期中に存在する典型的な臨時委員会ではありませんが、委員会は新しい委員会が結成される次の会期の開始まで機能します。
アルメニア共和国国会手続き規則法第24条第1項によると、各派閥は倫理委員会に少なくとも1人の代議員を指名する権利を有する。倫理委員会の委員長と副委員長は派閥の指名により委員会メンバーの中から任命されるが、倫理委員会の委員長、副委員長を任命し、他のメンバーを承認するのは国会議長である。倫理委員会の委員長が非野党派閥である場合、副委員長は野党派閥から選出されなければならず、その逆も同様である。各派閥は倫理委員会の代表者を変更する権利を有する。
アルメニア共和国国会手続規則法第24条第2項に基づき、倫理委員会は国会議員が起業活動に従事しない、国家機関または商業機関の役職に就かない、科学的、教育的または創造的な仕事以外の有給労働を行わないという要件に違反した場合、国会に結論を提供する（憲法第65条第1項）。委員会はまた、同法第6条第1項第2項、すなわち法律を遵守し、社会の道徳規範を尊重し、同僚を尊重し、個人的な利益に左右されないという非常に基本的な要件に違反したかどうかを決定し、議員にその職務が科学的、教育的または創造的なものであるかどうかなどについての結論を提供する。倫理委員会は、委員会が検討する問題に関連する資料や文書をあらゆる国家機関に要求し、入手することができる。また、委員会は、裁判所、裁判官、検察官を除く国家機関に対し、委員会で検討された問題に関する調査、研究、専門家による検査の実施を要求することもできる。倫理委員会のメンバーは、国家機関への立ち入りや、事件に関連する文書の調査を自由に行うことができる。
法律で規定されている場合、誰でも倫理委員会に申請することができます。申請者は、すべての関連文書を添えて書面による申請書を提出する必要があります。倫理委員会の委員長の提案により、遅くとも 10 日以内に委員会は申請で提起された問題の調査を開始するか、その調査を拒否します。倫理委員会は、調査開始後 30 日以内に問題の調査を終了します。より詳細な調査を実施する必要がある場合は、期限を 20 日間延長することもできます。
委員会の会議は、申請書に記載された副委員長が公開会議の開催を提案した場合を除き、非公開で行われる。委員会の会議は、委員の半数以上が出席し、委員会の委員長、副委員長、または法律の規定に従って他の委員が開催する場合に有効となる。問題の審査のために任命された委員が主報告者となり、申請書に記載された副委員長が補助報告者となる。委員会の決定および結論は、委員の半数以上が投票に参加した場合、過半数の投票により採択される。申請書に記載された副委員長の氏名および申請書の内容は、最終決定が採択されるまで公表されない。倫理委員会の委員および委員会の活動に参加するその他の人々は、審査の詳細を公表することはできない。[12]
この委員会における最近の事例の 1 つは、数人の議員の名前を記載し、投票中に他の議員に投票したと報告する申請書であった。申請書を検討し、この件のために任命された委員と告発された議員の話を聴取した後、倫理委員会は彼らが法律遵守義務に違反したと認定した。また、将来この種の問題をなくすために、委員会は、アルメニア共和国の国会手続き規則に関する法律に補足と変更を加え、秩序を乱す他の議員に投票することをより具体的に考慮し、国会の会期中に議員の出席権を剥奪しているこれらの議員に対して議長が直ちに懲戒処分を取るよう強制することを提案した。国会はこの提案を承認した。[13]
アルメニアのガス供給システムの活動に関する特別委員会
この委員会は、天然ガス消費者の利益の保護レベル（供給されるガスのカロリー、ガス使用量カウンターのテスト、損失の議論）を調査し、2011年から2013年までの天然ガス負債の累積の合法性と負債額の妥当性を調査し、代替ガス輸入業者の可能性についての予測を行い、ガス価格と国際慣行の調査を含むアルメニア全体のガス供給システムに関連する徹底的にリストアップされたその他の問題を検討するために、2014年2月に設立されました。
委員会は非公開の会議を開催し、決定と結論は多数決で採択され、委員会は委員会が検討した問題に関連する資料や文書をあらゆる政府機関に要求し入手する権利を有し、また裁判所、裁判官、検察官を除く政府機関に委員会で検討した問題に関する検査、研究、専門家による調査の実施を要求することもできる。[14]委員会は2015年4月7日の国会会期中に調査結果と結論を発表した。 [15]
国際協力
アルメニア国会は、ジョージア国会、フランス国会、エジプト国会、ロシア連邦議会、キルギスタン最高評議会、シリア人民議会、レバノン国会など、世界各国の国会と様々な協力協定を結んでいる。[16]
アルメニア国会は、NATO議会議会、EU・アルメニア議会パートナーシップ委員会、正教に関する列国議会議会、列国議会同盟、黒海経済協力機構議会議会、集団安全保障条約機構議会議会、欧州評議会議会議会、ユーロネスト議会議会、フランコフォニー議会議会、欧州安全保障協力機構議会議会、 CIS列国議会議会など、さまざまな国際議会組織の会員であり、 ASEAN列国議会議会のオブザーバー会員でもある。[17] [18]
参照
参考文献
- ^ “Республика Армения”. iacis.ru 。2023 年8 月 1 日に取得。
- ^ ホヴァニシアン、リチャード G. (1971–1996)。アルメニア共和国。バークレー：カリフォルニア大学出版局。p. 42。ISBN 0-520-01805-2. OCLC 238471.
- ^ アジア太平洋地域の選挙：データハンドブック。ディーター・ノーレン、フロリアン・グロッツ、クリストフ・ハートマン。オックスフォード：オックスフォード大学出版局。2001年。ISBN 0-19-924958-X. OCLC 48585734.
{{cite book}}: CS1 maint: others (link) - ^ 「Google スプレッドシート – スプレッドシートをオンラインで無料で作成、編集」。
- ^ hy. 「RA選挙法」www.arlis.am . 2021年4月27日閲覧。
- ^ 「2017年議会選挙。OSCE/ODIHRニーズ評価ミッション報告書」。osce.org 。 2023年8月1日閲覧。
- ^ 「新聞：繁栄するアルメニア党、突然の議会選挙を脅かす」news.am. 2019年5月2日閲覧。
- ^ 「最新の世論調査の数字は誤った多数派選挙結果を示唆している」www.evnreport.com 2021年5月24日2021年5月29日閲覧。
- ^ 「憲法改正草案」venice.coe.int . 2023年8月1日閲覧。
- ^ "それは、" 。2017 年6 月 28 日に取得。
- ^ 「欧州議会の手続規則 – 2005年9月 – 規則176 – 調査委員会」www.europarl.europa.eu 。 2017年6月28日閲覧。
- ^ 「アルメニア共和国国会 – 公式ウェブサイト – parliament.am」www.parliament.am 。 2017年6月28日閲覧。
- ^ ヴォロシュム議会.am 2016 年 2 月 18 日
- ^ 委員会報告書 parliament.am
- ^ " 20 月 20 日。 「」。 2015年4月7日. 2017年6月28日閲覧。
- ^ [http://www.parliament.am/international.php?id=1&lang=eng アルメニア共和国国会が締結した議会間協定]
- ^ 「アルメニアは東南アジア諸国連合との相互に有益な協力のさらなる発展と強化を非常に重視している」。2023年8月9日。 2023年8月30日閲覧。
- ^ 国際議会組織
注記
- ^ マイステップアライアンスと比較して。
外部リンク
- 公式サイト
40°11′23″N 44°30′33″E / 40.18972°N 44.50917°E / 40.18972; 44.50917