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1856年4月16日のパリ海洋法宣言は、 1856年3月にパリ平和条約が調印された後、パリ会議に集まったクリミア戦争の交戦国によって合意された国際多国間条約である。国際法における重要な法的新奇性として、この条約は、協定の設立に関与せず署名もしていない国々が、後から宣言に加入することで締約国となる可能性を初めて生み出した。[ 1 ]合計55カ国が加入したが、そうでなければ短期間でこれほど多くの国が加入することは不可能であった。これは国際法のグローバル化における大きな一歩であった。
第二帝政フランスとグレートブリテンおよびアイルランド連合王国の主な目的は、私掠行為を廃止することであった。私掠行為とは、交戦国が私有船に私掠免許状を与えて敵の船舶を拿捕することを正式に許可する海戦の一形態である。私掠船は通商を妨害することで、貿易に依存する敵に対して効果を発揮し、敵に軍艦を派遣して商船を守らせることができた。このようにして、海洋国家は通商を破壊することで、陸上の大国に対して戦争を仕掛けることができた。パリ宣言は、公海における中立国および交戦国の船舶に関する国際政策を確立し、戦争または戦闘中または後に交戦国が拿捕した敵の財産である戦利品に関する新たな規則を導入した。 [ 2 ]全権代表は、自由船は自由商品を生み出すこと、効果的な封鎖、私掠行為の禁止という3つの主要な点で合意した。フランスは、敵国の船舶から中立国の商品を押収する慣行を放棄する代わりに、イギリスが1756年の規則で中立国が敵国の沿岸貿易や植民地貿易を奪取することを禁じていることを主張した。[ 3 ]
クリミア戦争（1853～1856年）を終結させるため、ウィーン会議をモデルに、パリで和平交渉のための外交会議が組織された。 1856年3月30日に署名されたパリ条約の締結に際し、会議に集まった全権代表は、フランス首相ワレフスキ伯爵の提案により、この宣言にも同意した。 [ 4 ]この宣言は、1854年のクリミア戦争勃発時にフランスとイギリスの間で署名された暫定協定の結果であり、両国は初めて戦争同盟国となった。この2つの大国は、中立国の船舶上の敵国の物資を拿捕せず、また敵国の船舶上の中立国の物資も拿捕しないことに合意していた。交戦国はまた、私掠免許状を発行しないことにも合意しており、実際に戦争中は発行しなかった。この戦争の終結時、ヨーロッパの主要国は、私的利益のために私費で維持され、しばしば必然的に長期間にわたって国家の正規海軍の手の届かない場所に留まる私設武装艦艇を適切に管理することは不可能であると結論づけた。パリ宣言に明記された協定によってこれらの規則が確認され、さらに封鎖が義務となるためには効果的でなければならないという原則が加えられた。
この宣言は、私掠船を新たな国際犯罪者のカテゴリーに指定したわけではなく、むしろ各国がそもそも私掠船を派遣しないことを条約上の義務とした。いずれにせよ、ほとんどの国は通常、外国の私掠船を海賊として扱っていた。宣言の平易な文言によれば、次のようになる。
- 私掠行為は廃止されており、今後も廃止されたままである。
- 中立旗は、戦争禁制品を除き、敵国の物品を覆う。
- 中立国の物品は、戦時禁制品を除き、敵国の旗の下で拿捕されることはない。
- 封鎖が拘束力を持つためには、効果的でなければならない。つまり、敵の海岸への接近を実際に阻止するのに十分な力によって維持されなければならない。[ 5 ]
この宣言は、イギリス、オーストリア、フランス、プロイセン、ロシア、サルデーニャ、トルコによって署名されました。最終的に、オスマン帝国を含む55の国家、王家、自由都市がこの宣言を批准しました。[ 6 ]この条約は、ヨーロッパの主要国間の海洋法を確立しました。これは、平時に戦争時に適用される規則を成文化しようとする最初の多国間試みでした。この宣言は、署名国と、後に戦争状態になったときに加盟した国のみを拘束し、他の国と戦争状態になったときに私掠船を使用する自由を残しました。
海上での非禁制品の私有財産の拿捕を完全に免除することを目指していた米国は、1857年に「マーシー修正案」が主に英国の影響力によってすべての列強に受け入れられなかったため、正式な批准を保留した。マーシー修正案は、奴隷を含む禁制品以外のすべての私有財産を戦時中の拿捕から免除するものであった。[ 7 ]米国は私掠船の維持にも熱心であった。米国は、強力な海軍を持たないため、戦時には軍艦として徴用された商船に大きく依存せざるを得ず、したがって私掠船の廃止は、大規模な海軍によって事実上そのような援助に依存しないヨーロッパ列強に完全に有利になると主張した。中国、ベネズエラ、ボリビア、コスタリカ、ホンジュラス、エルサルバドルなど、他のいくつかの海洋国家もこの宣言に賛同しなかった。[ 6 ]
1861年、南北戦争中に、アメリカ合衆国は、敵対行為中は宣言の原則を尊重すると宣言した。南部連合は、私掠船の権利を除いてその条項に同意し、[ 8 ]封鎖突破船として私掠船を大規模に利用した。 1898年の米西戦争中、アメリカ合衆国政府は、宣言の規定に従って敵対行為を行うという方針を改めて表明した。スペインも当事国ではなかったが、宣言に従う意向を表明したが、私掠免許状を発行する権利を留保すると明言した。同時に、両交戦国は、海軍士官の指揮下にある商船で構成された補助巡洋艦の部隊を組織した。
この宣言によって提起されたいくつかの問題は、1907年のハーグ条約によって明確化された。
この宣言に含まれる規則は後に国際法の一般原則の一部とみなされるようになり、米国も正式には締約国ではないものの、その規定を遵守している。[ 1 ]
2025年2月13日、米国下院議員のティム・バーチェット（共和党、テネシー州選出）とマーク・メスマー（共和党、インディアナ州選出）は、「2025年カルテルマークおよび報復権限法」という法案を下院に提出した。この法案は、「トランプ大統領が、私的に武装・装備された人物に、カルテル、カルテル構成員、またはカルテル関連組織の人物や財産を押収するよう命じる権限を与える」ものである。[ 9 ]
以下の国々はパリ宣言に署名したか、その後加盟した。[ 10 ]