パドリーノ制度、すなわちフィリピンの文化や政治における後援制度は、個人が功績ではなく、家族関係(縁故主義)や友情(仲間意識)を通じて恩恵、昇進、または政治的任命を得る価値観である。この制度はスペイン植民地時代に起源を持ち、当時フィリピン人は政府の地位を確保したり、社会的または経済的地位を向上させたりするために、スペイン人官僚や裕福なフィリピン人(典型的には修道士)の恩恵を得る必要があった。 [ 1 ]この制度の中心にいるのはパドリーノ、つまり権力や人脈を使って他人に機会を与える後援者または影響力のある支援者である。パドリーノ制度は数々の論争の的となっており、汚職と広く関連付けられている。[ 2 ]
行政部門では、官僚の任命においてパドリーノ制度が見られ、大統領の政党、支持者、選挙資金提供者への忠誠心が重要な役割を果たすことが多い。この慣行は、実力主義と公務員の専門性への影響について懸念を引き起こしている。[ 3 ]
フィリピンのフェルディナンド・マルコス元大統領の側近の中には、歴史的に「マルコスの仲間」というキャッチフレーズで呼ばれてきた者もおり、 [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]マルコス政権時代には、法的支援、政治的便宜、事業独占の促進など、マルコスとの友情から利益を得ていた。[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]マルコス批判者や国内外の報道機関は、マルコス独裁政権末期にこれらの人物を「仲間」と呼ぶようになり、[ 5 ]フィリピン政府、特に大統領善政委員会(PCGG)は、1986年のマルコス失脚後もこの用語を使い続けた。[ 7 ]
これらの「取り巻き」には政府の委員会、プロジェクト、資金が与えられ、その多くは後に汚職、資金の不正使用、フィリピン憲法の無視で調査された。マルコスの取り巻きは、マルコス一家が国の主要産業を掌握するために、政府と民間部門の両方で戦略的な地位を与えられた。 [ 5 ] [ 7 ]
フィリピン憲法は、多くの点で、縁故主義、仲間びいき、そして少数の者による寡頭支配に対する基礎を築いた。
政治家一族の問題は、特に選挙の際には必ずと言っていいほど取り上げられるが、妻、息子、娘、あるいは親族が公職に就いている政治家自身は、この問題に触れることを極力避けてきた。
汚職事件が発覚した際、ジンゴイ・エストラーダ上院議員は、ベニグノ・アキノ3世大統領が支出加速プログラム( DAP)を利用して、188人の下院議員と20人の上院議員に影響を与え、レナト・コロナに対する弾劾訴追を承認させたと主張した。2014年7月2日、最高裁判所はDAPに関する判決を違憲と判断した。
フィリピン軍(AFP)は、第二次世界大戦後の東南アジア、ひいてはアジア全体において、最も優れた軍隊の一つとして知られていた。将校の大多数は、ウェストポイント式のフィリピン陸軍士官学校の卒業生であった。
より高い地位や役職に就くためには、少なくとも昇進を希望する高位の役人と知り合いであるか、親しい関係を築いていなければならない。
2008年9月、ミリアム・デフェンソール・サンティアゴ上院議員は上院法案第2616号、すなわち「反政治的推薦法」を可決したが、いつものように当面棚上げされ、現在委員会レベルで審議中である。[ 10 ]彼女は2013年、いわゆる「3人のキング」と呼ばれる税関職員が、カルロス・ソー(イグレシア・ニ・クリストの支援を受けている)、ロゲル・ガッチャリアン(当時の上院少数党院内総務フアン・ポンセ・エンリレの仲間だと主張されている)、リカルド・ベルモンテ(当時の下院議長フェリシアーノ・ベルモンテ・ジュニアの引退間近の弟)といった有力な支援者によって支えられているという報道を受けて、再び同法案の可決を強く求めた。[ 11 ]
元警察署長で上院議員候補のディオスダド・バレロソ氏は、2016年4月22日にラプラーが行った上院議員討論会で、法執行機関や政府職員を政治的影響、特にパドリーノ制度から守る実力主義法案を提案した。[ 12 ]
忠実な親族や友人からなる独自の民間セクター寡頭制を構築しようとした。このエリートの大連合は、悪名高いことにマルコスの取り巻きと呼ばれた。彼の取り巻き軍団には、...
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