オーバーレイ複合体

電気通信において、エリア コー​​ドオーバーレイ コンプレックスは、複数のエリア コー​​ドを同じ地理的番号計画エリア(NPA) に割り当てる電話番号計画です。エリア コー​​ド オーバーレイは、北米番号計画(NANP) の領域で、成長エリアの中央局コードの枯渇を緩和するために実装されています。この方法は 1992 年から使用されており、2007 年以降はエリア コー​​ド軽減の唯一の方法となっています。

1947年に北米番号計画が開始されてから1992年まで、新しい市外局番を導入する唯一の方法は、市外局番の分割でした。これは、既存の番号計画エリア (NPA) を複数の地域に分割し、そのうちの1つで既存の市外局番を保持しました。他の部分にはそれぞれ新しいNPAコードが割り当てられました。保持エリアは通常、歴史的により確立または発展した場所であり、番号変更は必要ありませんでした。他のエリアの中央局コードを取得することで番号容量を獲得しました。これは、その過程でそれらが新しい市外局番に委任されたためです。^[1]分離されたエリアの既存の中央局コードは新しい番号計画エリアで維持されるため、既存の加入者にとって唯一の変更は市外局番の変更です。したがって、長距離通話用に存在する市外局番参照のみ、ディレクトリ、レターヘッド、名刺で更新する必要がありました。

1980 年代に始まった電子中央局交換機の普及により、番号計画リソースを拡張する別の方法である市外局番オーバーレイを実装できるようになりました。オーバーレイ番号計画 (オーバーレイ コンプレックスとも呼ばれます) では、追加の市外局番が既存の番号計画エリアに割り当てられるため、再割り当てされた地域の既存の顧客が電話番号を変更する必要がなくなります。このソリューションが最初に使用されたのは1992 年のニューヨーク市で、市外局番 917が 2 つの番号計画エリア (マンハッタンの市外局番 212と外部行政区の市外局番 718)にオーバーレイされました。

オーバーレイ方式のほとんどの実装では、市内通話か長距離通話かを問わず、すべての加入者に対して市外局番を含む10桁のダイヤル入力が求められます。^[a]

番号計画エリアの境界付近では、既存のコミュニティが境界の両側に広がっているときに特別な状況が発生することがあります。ローカル コミュニティの整合性、アイデンティティ、利便性を維持するために、当事者は 7 桁のローカル通話のオフィス プレフィックスのみをダイヤルできますが、宛先は技術的には隣接する番号計画エリアにあります。加入者が同じ市外局番を持つ遠方のオフィス プレフィックスに電話をかける場合、その通話では7 桁または 10 桁の番号の前に ダイヤル プレフィックス1 が必要になります。

同様の慣行が、ワシントン D.C.の都市圏と、メリーランド州およびバージニア州の郊外で大規模に実施された。ワシントン地域の内環のほとんどは、3つの市外局番（ワシントン D.C. の市外局番 202、メリーランド州の市外局番 301、およびバージニア州北部の市外局番 703）に分割されているにもかかわらず、単一の市内通話エリアである。20 世紀後半のほとんどの間、わずか 7 桁で都市圏のどの番号にもダイヤルすることが可能であった。地域全体で、地域全体で重複する市外局番がない中央局コード保護システムが実装されていた。既存の各中央局コードは、地域内の各市外局番に適切にルーティングされたため、地域内の各電話番号はどの地域市外局番でもダイヤルでき、オーバーレイ プランのように見えた。この制度の副作用の 1 つは、ワシントン地域のどこかで番号が使用されている場合、メリーランド州またはバージニア州の対応する番号は、バージニア州西部やメリーランド州東海岸など、首都圏から安全な距離にあると見なされる地域でのみ使用できるという点でした。この制度は、ポトマック川の両岸で番号不足が差し迫っていたため、1991 年に終了しました。

同様の方法がカナダの首都オタワでも採用されていた。オタワの市外局番は613、ハルの市外局番は819であったが、オタワはケベック州の姉妹都市であるハルと同じ通話エリアを共有していた。2006年までは、7桁の番号だけでオタワとハルの間で電話をかけることが可能だった。2002年にハルがより大きな都市であるガティノーに合併された後も、この方法は続いた。これは、オタワ地域から安全な距離にある地域であっても、オンタリオ州東部やケベック州西部のどこにも同じ番号が重複できないように実装されていた。しかし、カナダの非効率的な番号割り当てシステムと携帯電話の普及により、21世紀に入るまでに819は枯渇寸前となった。819で使用可能な唯一の番号は、理論的には旧ハルで使用できたが、オタワとハル間の7桁のダイヤルを終了せずには発行できなかった。ワシントンの場合と同様に、番号を解放する唯一の方法は、その地域で 7 桁のダイヤルを廃止することであり、これは 2006 年に実施されました。旧システムの唯一の遺産は、州境の両側にある連邦政府の番号の「デュアル ダイヤル機能」システムです。ケベック側のすべての連邦政府機関は、オンタリオ側の対応する番号の交換機を数個複製していました。

都市の無秩序な拡大により大都市圏の拡大率が加速し、複数の分割計画により、人口密度の高い地域でより短い市外局番とより長い市内番号を割り当てている国を除いて、それらの地域では特定の市外局番の地理的範囲が縮小しました。通常の固定電話の増加に加えて、電子機器（ポケベル、次に携帯電話）の急速な普及により、新しい電話番号の需要がさらに増加し​​ました。主に住宅用固定電話が廃止され個人の携帯電話が普及したことにより、固定電話の増加は急激に低下し、減少さえしましたが、その代わりに、通常の通話の発着信ができない場合でも、携帯電話ネットワークで使用するために電話番号が必要となるデータ専用デバイス（ホットスポット、モデム、ネットブック、特に人気のタブレット）というさらに悪い問題が生まれました。

モバイル機器の人気の高まりにより、分割プランに対する圧力が高まっています。携帯電話が拠点とする交換局に影響を及ぼす市外局番の変更により、顧客は携帯電話を再プログラムする必要があるだけでなく、ワイヤレス通信事業者は、その地域にあるすべてのデバイスの番号を再割り当てする必要があります。SIMカード付きの電話は、モバイル機器の番号が 自動的に更新されますが、番号が変更された地元の家族や他の人のために、ユーザーが連絡先リストを更新しなければならないという不便さが残っています。

ほとんどのオーバーレイプランでは、市内通話であっても必ず市外局番を含めなければならない10桁のダイヤルが必須という不便さがありました。10桁のダイヤルは技術的に必要な要件ではなく、917は当初これなしで導入されましたが、大手電話会社の要望により、米国連邦通信委員会（FCC）の命令により導入されました。大手電話会社にとって、オーバーレイは競合他社に対する不利となると考えられていました。^{[2]カナダでは、10桁のダイヤルは}、カナダラジオテレビ電気通信委員会のオーバーレイ市外局番 の要件でもあります。

オーバーレイは当初抵抗に遭った。同一地域に複数の市外局番が生じ、10桁のダイヤルが必要になるためである。シカゴ北西部郊外の847やニューヨーク市の212など、多くの場合、オーバーレイは、すでに1つまたは複数のコード分割の対象となっているコミュニティへのさらなる混乱となり、州の規制当局や消費者団体からの反発に遭った。しかし、オーバーレイ計画は最終的に、他の地域よりもはるかに広く使用されるようになった。たとえば、オハイオ州の大部分、ジョージア州北部、ノースカロライナ州ピードモントには大規模なオーバーレイ複合施設がある。コネチカット州、イリノイ州、オレゴン州、ニュージャージー州、マサチューセッツ州、メリーランド州、ペンシルベニア州、テキサス州、バージニア州、そして最近ではカリフォルニア州でも、多くのオーバーレイが実装されている。2007年にニューメキシコ州で市外局番575が505から分割されて以来、市外局番の分割は行われておらず、分割は提案されていない。

通信会社は、10桁の市内番号が不要な人口の少ない田舎でも、ますますオーバーレイを好むようになっている。これは、分割プランにより携帯電話会社が何百万もの顧客端末を再プログラムしなければならないためである。顧客はまた、新しいレターヘッドを発行したり、個々のデバイスに保存されているアドレス帳データを再プログラムしたりするコストを負担する。携帯電話の普及により市外局番の枯渇が加速しているため、オーバーレイはより便利になっている。ほとんどの救済計画プロジェクトでは、計画段階でオーバーレイが唯一の選択肢として検討されている。^[3]

これは、最近分割された後に枯渇寸前まで追い込まれた市外局番に対して特に実施される。通信事業者は顧客の不便を最小限に抑えたいからである。たとえば、メリーランド州は市外局番制度の導入から1990年まで市外局番301のみでサービスされていたが、その年にボルチモアから東のすべてが市外局番410として分割された。わずか5年の間に、ボルチモアの急速な成長と携帯電話、ポケベル、ファックス機、ダイヤルアップインターネット回線の普及により、410は枯渇寸前だった。しかし、この地域の主要電話プロバイダーであるベル・アトランティック（現在はベライゾンの一部）は、分割するとボルチモアまたはイースタンショアの住民が1990年代に2度目の電話番号変更を余儀なくされることを認識した。したがって、1996年にメリーランド州東部全体のオーバーレイとして市外局番443が作成された。

オーバーレイ プランは、既存の有線通信事業者を新規参入事業者よりも優遇します。これは、既存の企業が、より望ましい既存のコードに大量の番号をすでに割り当てており、新規または成長中の競合事業者の加入者は、なじみのない新しいコードに追いやられるためです。

米国の管轄区域全体に市外局番が重ねられた最初の例はプエルトリコで、2001年に市外局番939が市外局番787の番号計画エリアに追加された。プエルトリコは1996年にカリブ海諸国の大部分の市外局番である市外局番809から分割されたばかりだった。島の人口密度が極めて高く、分割に適した境界がなかったため、分割は実現不可能と判断された。^[要出典]さらに、分割するとプエルトリコ人の半数が10年で2度目の電話番号変更を余儀なくされることになる。

州全体でのオーバーレイの最初の例は、2009年のウェストバージニア州の市外局番304でした。ウェストバージニア州は、北米番号計画の開始以来304でサービスされていましたが、2007年までに州に新しい市外局番が必要であることは明らかでした。最初、州当局は、市外局番681でウェストバージニア州北部を分離し、ウェストバージニア州南部を304のままにすることを投票で決定しました。しかし、通信業界のロビー活動により、州は決定を覆し、681をオーバーレイに変更しました。アイダホ州は、2017年にその前例に従い、市外局番208を986でオーバーレイしました。

カナダの 5 大市場のうち 4 つの市外局番 (トロントの416、モントリオールの514、バンクーバーの604、カルガリーの403 ) は 1990 年代に分割されました。オーバーレイは 2000 年代初頭にカナダの電話ネットワークで普及しました。特に大規模市場での携帯電話、ファックス機、ポケベル、ダイヤルアップ インターネット接続の普及により、多くの地域で中央局のコードが枯渇する恐れがありました。

特に深刻な割り当て問題は、世紀の変わり目にメトロトロントと、カナダ最大の市内通話エリアの中心であるゴールデンホースシューで現れました。この地域は、市外局番制度の導入以来、416番でサービスされていました。20世紀後半のゴールデンホースシューの爆発的な成長にもかかわらず、この地域の番号はかなり早く使い果たされました。その結果、番号割り当て問題は、カナダの他の地域ほど深刻ではありませんでした。それでも、1993年にトロントの郊外リングが市外局番905に強制的に移行されるほど深刻でした。ゴールデンホースシューは成長を続けていたため、おそらく別の市外局番が必要だったでしょうが、地域のより小規模な料金センターからメトロトロントに番号を再割り当てすることができれば、当面の救済の必要性は回避できた可能性が非常に高いです。905の分割から2年以内に、416は再び枯渇の危機に瀕していました。ニューヨーク、シカゴ、ロサンゼルスなどのアメリカの都市は2 つの市外局番に分割されていましたが、メトロ トロントでは人口密度が非常に高く、分割に適した境界がないため、この解決策はすぐに却下されました。メトロ トロントが「メガシティ」トロントに統合されてから 2 年後の 2001 年に、最終的に 416 に市外局番 647 を重ねることが決定されました。

647 の導入が成功したことで、カナダ全土でオーバーレイが急速に導入されました。2023 年までに、オーバーレイとその他の規制要件の両方により、カナダ全土 (および米国のほとんどの地域) で 7 桁のダイヤルが事実上廃止されました。オーバーレイは現在、カナダで推奨される拡張方法であり、1999 年以降、カナダでは番号計画エリアが分割されていません。

ブリティッシュコロンビア州とプレーリー州は、プエルトリコとウェストバージニア州に倣い、州全体でオーバーレイを導入した。これらのケースでは、農村地域に番号変更の費用と負担をかけたくないという思いが、この決定の背後にあった。

北米番号計画管理者は、いくつかの種類のオーバーレイを認識します。

分散オーバーレイまたは全サービス オーバーレイでは、既存の番号計画エリア (NPA) 全体に、そのエリア全体にサービスを提供する別のエリア コー​​ドが割り当てられます。ほとんどのエリア コー​​ド オーバーレイは、この種類のものです。

単一の集中オーバーレイでは、既存エリアの急成長部分のみに 2 番目の市外局番が割り当てられます。これは以前はいくつかの番号計画エリアで実装されていましたが、それ以降はすべて NPA 全体をカバーしています。

多重集中オーバーレイでは、既存の番号計画エリア全体に複数の追加エリア コー​​ドが追加され、各エリア コー​​ドが元のエリアの異なるサブセクションに対応します。これはこれまで実装されたことはありません。

複数エリアの分散オーバーレイでは、2 つ以上の番号計画エリアが、同時にまたは段階的に、エリア全体をカバーする単一の新しいエリア コー​​ドを取得します。例としては、イリノイ州シカゴの872 ( 312と773の上) や、アルバータ州の587と825 ( 403と780の上) などがあります。段階的な例では、エリア コー​​ド 564 は、最初は 2017 年にエリア コー​​ド 360のみに実装されましたが、必要に応じてワシントン州西部で他の 3 つのコードに拡張される予定です。

境界拡張オーバーレイは、1 つ以上の隣接する番号計画エリア (オーバーレイ コードまたはプライマリ エリア コー​​ドを使用) を拡張するタイプです。例としては、フロリダ州中部の407 を超える321や、ブリティッシュ コロンビアの250 を超える778 などがあります。1999 年には、281 がこのタイプの最初のもので、ヒューストンで 713 と合併しました。その年の後半には、972 が214 と合併し、続いて2017 年にロサンゼルスで323が 213 と合併し、 1 年後にはサンディエゴで858が 619 と合併しました。2023 年には、最初の複数境界拡張オーバーレイが実装され、エリア コー​​ド602、480、および623 がフェニックス都市圏の単一のオーバーレイ コンプレックスに折りたたまれました。

サービス固有のオーバーレイは NANP では実施されていません。NANPA の最初のオーバーレイ エリア コー​​ドである917 が、この例の 1 つにすぎません。これはもともと、ニューヨーク市の携帯電話とポケベル専用のエリア コー​​ドとして設定されましたが、その後すぐに、FCC はエリア コー​​ドをサービス固有のものにしてはならないと規定しましたが、917 についてはこの用途を継承しました。その後、917 はニューヨーク市の固定電話の割り当てに使用できるようになりました。

分割やオーバーレイによる新しい市外局番の作成が根強く不評だったため、使用可能な電話番号のプールを節約するために、番号ブロックの割り当て規則が変更されました。より小さな番号ブロックの割り当てを可能にしたこの変更は、一般に電話番号プーリングと呼ばれ、新しい市外局番の必要性を遅らせました。たとえば、シアトルを含むワシントン州の西半分は、2001年にオーバーレイの必要性を辛うじて回避しました。市外局番564は、当初2001年10月に導入が計画されていましたが、番号プーリングの使用によりワシントン州西部での電話番号の使用効率が向上したと州の規制当局が判断したため、2001年8月に無期限に延期されました。564オーバーレイ複合体は2017年まで延期されました。

カナダでは番号プールは実施されていません。競合するすべての通信事業者には、実際の加入者数に関係なく、サービスを提供する料金センターごとに 10,000 の番号ブロックが発行されます。最小の村落にも個別の料金センターが存在し、法人化されていない小さな村でさえ 10,000 の番号ブロックが複数割り当てられます。大都市、特に 1990 年代から 2000 年代初頭の合併によって作られた「メガシティ」には複数の料金センターがあり、それらは何年も統合されていませんでした。たとえば、カナダで 6 番目に大きい都市であるミシサガは、1974 年以来単一の自治体であるにもかかわらず、5 つの料金センターに分割されています。国内で 10 番目に大きい都市であるハミルトンは、9 つ​​の料金センターに分割されています。国内で 12 番目に大きな都市であるサリーは、3 つの料金センターと 4 つ目の料金センターの一部に分割されており、オタワは 11 の料金センターに分割されています。オーバーレイは、カナダで好まれる救済策となりました。その理由の 1 つは、小規模な料金センターにサービス提供に十分な番号がある場合でも、小規模な料金センターから大規模な料金センターに番号を再割り当てできないためです。前述のように、2013 年までに、7 桁のダイヤルは、カナダの元の番号計画エリアの 8 つの^{[論争中–議論中]すべてで廃止されました。}

• 市外局番オーバーレイのリスト
• インターエクスチェンジキャリア
• 電話交換
• 排出日

• Wayback Machineの市外局番に関する FCC FAQ (アーカイブ インデックス)
• FCC FAQ - キャリア識別コード (CIC) と 7 桁のキャリア アクセス コード (CAC) ダイヤル