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| バツワナ国籍法 | |
|---|---|
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| ボツワナ議会 | |
| 制定者 | ボツワナ政府 |
| 状況:現行法 | |
バツワナ 国籍法は、 1966年ボツワナ憲法（改正を含む）、1998年市民権法とその改正、およびボツワナ政府が締結した国際協定によって規制されている。 [1]これらの法律は、誰がボツワナ国民であるか、またはボツワナ国民となる資格があるかを決定する。 [2]国籍、つまり国家の正式な法的メンバーシップ取得するための法的手段は、市民権として知られる国民と国家の間の国内の権利義務関係とは異なる。 [3] [4]ボツワナ国籍は、通常、血統主義、つまりボツワナ国籍を持つ両親のもとに生まれることによって取得される。 [5]ボツワナ国籍は、一定期間国内に居住した人、国家に対して顕著な貢献をした人、または帰化によって国と関係のある人に付与される。 [6]
ボツワナと英連邦の市民権
ボツワナ国民は、1966 年 9 月 30 日の独立以来、デフォルトで 英連邦国民でもあります。
ボツワナ国籍の取得
ボツワナの国籍は出生時に取得するか、後年帰化によって取得します。[7]
生まれつき
- 少なくとも一方の親がボツワナ国籍である者。[5]
帰化により
ボツワナの正規の帰化は、移民管理を担当する大臣に申請書を提出することで取得できる。申請者は、善良な性格であること、セツワナ語またはボツワナの他の部族言語に精通していること、ボツワナに居住する意思があること、および帰化申請の直前の1年間は途切れることなく合計10年間ボツワナ領土内に居住していることの証拠を提出する必要がある。外国人のほかに、[6]帰化によって国籍を取得できる人物には次の者が含まれる。
- モツワナ人（ボツワナ国民）の配偶者（ボツワナに5年間居住していることを条件とする）[6]
- 二国間協定と国連難民高等弁務官事務所の合意に基づくアンゴラ難民で、アンゴラへの帰還を希望していない者[8]
- バツワナに帰化した者の未成年の子供[9]
- 養子縁組命令が完了した養子、または[9] [注1]
- 大統領の裁量により、条件なしに国に対して顕著な貢献をした人物。[6] [10]
国籍喪失
バツワナ国民は、法定成年および行為能力を有し、他の国籍を取得している場合に限り、国籍を放棄することができる。 [11]アフリカ人権憲章第5条は、公正な裁判および適正手続きなしに国籍を剥奪することを禁じている。[12]モディセ対ボツワナ事件（2000年）において、アフリカ人権委員会はボツワナに不利な判決を下し、個人の法的地位を認めず、個人の国籍を剥奪しようとすることは憲章に違反し、個人に危害を与えると警告した。 [ 13] [注2]特定の例外を満たさない二重国籍を保持している場合、詐欺、虚偽の表示、または隠蔽により国籍を取得した場合、国家に対する犯罪を犯した場合、不忠とみなされる特定の行為を犯した場合、または国に居住しなくなった場合は、国籍剥奪が発生する可能性がある。[16]
二重国籍
ボツワナでは、未成年者が成人時に選択を宣言しなければならない場合、または結婚により自動的に外国国籍を取得する場合を除き、二重国籍は認められていない。[17]二重国籍を剥奪された者は、法的手続きを経てボツワナ国籍を回復することができる。ただし、以前の国籍の放棄が常に必要である。[18]
歴史
ツワナ族の首長国 (1700–1884)
ングワケツェ族の首長国は、1700年頃、フルチェ族とクウェナ族の移民によって設立された。彼らは、後にボツワナとなる地域の南東部で、カラガリ族とロロン族の間に定住した。 [19]人口増加と交易路の支配をめぐる競争により、トランスヴァール州西部の伝統的な故郷であるフォフ族の首長国で戦争と分裂が起こり、彼らは移住することになった。[20] 1750年までにングワケツェ族の首長国は、現在のカニエ付近で銅の生産、牛の略奪、狩猟を管理する強力で軍国主義的な国家となっていた。[19]クウェナ族の移民の別のグループはモレポロレ付近に定住し、ショション周辺の領土の北部にングワト族の首長国を設立したグループも同様に定住し、その領土はカラハリ砂漠を越えて西に拡大した。[19] [20] 1770年までに、ある集団がングワトから分離し、ンガミ湖の近くにタワナ族の首長国を設立しました。[19]これらの集団はアンゴラからケープ植民地、モザンビークへの交易ルートを確立し、牛、毛皮、象牙、奴隷、その他の品物を獲得するための襲撃につながりました。 19世紀初頭から、ディファカネと呼ばれる強制移住、紛争、干ばつの期間が南アフリカの住民に不安定さをもたらしました。[19] [20]
1824年、ングワケツェ族の首長国は、マプト湾から北に追いやられたコロロ難民の大集団に襲撃された。[19]コロロ族は北上してングワト領土へと進み、最終的に1835年に現在のザンビアに定住した。 1828年、ズールー王国のンデベレ族がングワケツェ族とタワナ族の首長国を襲撃し、彼らを従属させた。ンデベレ族は後にボーア人によって現在のジンバブエの地域に追放されたが、その地域の首長国にとって脅威であり続けた。ツワナ族の首長国は1840年代に交易路と領土の支配権を取り戻した。[20]ングワケツェ、クエナ、ングワト、タワナのツワナ州は、住民を首長の下に区に組織し、首長は首長に貢物を納めていた。[19]首長は、立法、意思決定、資源の配分を通じて安定を維持することが期待されていた。首長はまた、コミュニティにとって価値のあるプロジェクトを完了するために労働を要求する権限を持っていた。[20]各区には、村の政策と司法事項を統括するコミュニティ評議会であるクゴトラが含まれていた。女性は評議会に参加することを禁じられており、評議会に対して救済を求めることもできなかった。村は部族の所属と世帯の親族ネットワークによって結び付けられていた。 [21]ツワナ社会の世帯は家父長制であり、社会、経済、政治構造の中心にあった。[22]父系の血縁関係は、典型的には土地や牛などの財産の相続を決定する基礎となり、[22]財産はコミュニティ内の社会的・政治的影響力と権力を決定した。[23]女性は社会的にも法律的にも従属的な立場にあり、妻と子供は氏族や世帯の長に法的に依存していた。[24]
4つのツワナ州は貿易関係と道路を構築し、1844年から1877年の間にロンドン宣教師協会の宣教師が領土内に宣教師の拠点を設けることを可能にした。 [20] 1852年から、ボーア人はクウェナとングワトの領土を襲撃し始め、1870年にはングワケツェの領土に農場を作ろうとした。ボーア人は撃退され、最終的には拡張主義政策を放棄し、10年間にわたって首長の領土主権を正式に認めた。そして1880年代に、彼らはツワナの領土獲得の目標を新たにした。ボーア人の拡張と南西アフリカにおけるドイツの影響力の拡大に警戒した英国の宣教師と商業団体は、ツワナの首長国と連携した。[20]ボーア人が英国領に侵入し、ステラランドとゴーシェン州を設立し、1882年にその地域の保護領を宣言すると、消極的だった英国は行動を起こすことを決めた。[25]
イギリス保護領（1884年 - 1966年）
1884年、ツワナ族の領土の住民からの支援要請に応え、またボーア人、ドイツ人、ポルトガル人の侵略から自らの利益を守るため、英国王室はモロポ川の北の地域にベチュアナランド保護領を設立した。[26] [27]川の南の領土は王室植民地、イギリス領ベチュアナランドとなり、 1895年にケープ植民地に合併された。 [27] 1815年にイギリス保護領が設立されたとき、イギリス国民と保護対象の権利にほとんど違いはなかった。[28] 1914年までに、イギリス保護領は内部政府を欠く外国領土とみなされた。[29] [30]イギリスがこの地位を領土に及ぼしたとき、イギリスは防衛と外交を含む内外の管理の責任を負うことになった。保護領で生まれた先住民は英国保護民（BPP）と呼ばれ、英国国民となる資格がなかった。[29] BPPには英国への帰還権はなく、市民権を行使することもできなかったが、パスポートを発行され、海外旅行時に外交サービスを受けることができた。[31] [32] [33]英国保護領で英国国民の父親のもとに生まれた人は、親から国籍を取得した。[29]
ベチュアナランド保護領に居住するイギリス国民（1884年～1966年）
1911年、帝国会議において、大英帝国全土で使用できる共通の国籍法を起草することが決定された。[34] 1914年の英国国籍および外国人地位法は、自治領の地方自治体が引き続きその領土内で国籍を規制することを認めたが、同時に王国全体で使用できる帝国国籍制度を確立した。[35] 1915年1月1日に発効したこの統一法は、既婚女性は配偶者から国籍を取得することを義務付けており、つまり夫が英国人であれば妻も英国人であり、夫が外国人であれば妻も英国人であった。[36] [37]この法律は、夫が国籍を失った場合、妻は英国に留まりたいと宣言できると規定していた。また、死別または離婚により結婚が終了した場合、結婚により国籍を失った英国生まれの国民は、居住要件を満たさずに帰化により英国国籍を再取得できることも規定していた。[38]この法律は、発効日以降に王国内で生まれた自然出生者に対する慣習法の規定を繰り返した。この法律は「人」という語を使用することで、出生地主義の国民に対する嫡出要件を無効にし、非嫡出子が母親から国籍を取得できることを意味した。[39]発効日以降に海外で生まれた者については、依然として嫡出が必要であり、嫡出子は英国人の父親（1世代）から生まれた自然出生または帰化者からのみ取得可能であった。[40]帰化には5年間の居住または国王への奉仕が必要であった。[41]
1918年、1922年、1933年、1943年に英国国籍法の改正が施行され、血統による派生国籍が変更され、女性が結婚により国籍を失う規定が若干修正された。[42]無国籍者の増加により、結婚または他国での帰化により夫の国籍を自動的に取得しなかった女性は、1933年以降英国人の地位を失わなかった。 [43] 1943年の改正により、国務長官が出生登録に同意すれば、海外で生まれた子供はいつでも血統により英国国民となることができた。[43] 1948年の英国国籍法の条項に基づき、ベチュアナランド保護領の英国国民は当時「英国および植民地の市民」（CUKC）に再分類された。[44]基本的な英国国籍制度はあまり変わらず、通常、以前に英国人と定義されていた人々は同じままであった。変更点としては、妻と子どもが自動的に夫または父親の地位を取得しなくなったこと、血統によって国籍を取得した子どもが国籍保持宣言を行う必要がなくなったこと、海外で生まれた子どもの登録が拡大されたことなどが挙げられる。[45]
ベチュアナランド保護領に居住するイギリス保護民（1885年～1966年）
1914年、外国人制限法は、BPPは国民ではないが、外国人でもないと明確にした。[46] [30] 1919年に法律が改正されたとき、その規定は同じままであり、BPPは帰化できないことを意味した。[47] [48] 1934年に英国保護人物命令が起草されるまで、BPPの地位は法定ではなく、君主の特権で付与されていた。[29] 1934年の命令では、保護地域に関する帰属者地位は、命令の前後に保護領で生まれ、国籍を持たず英国臣民でない人、または保護領の出身者で国外に生まれ、無国籍で英国臣民でない人を意味すると定義された。[49]この法律は、BPPの子供や妻が無国籍の場合、BPPのステータスを彼らにも拡大し、女性が他国の国民と結婚した場合、BPPのステータスを失うことを特に規定した。[50] 1943年、英国国籍法は、王室の領土内の領土内で生まれたBPPは出生地主義により英国臣民であるが、保護領内で生まれたBPPは臣民ではないことを明確にした。[32]
1948年の英国国籍法の規定により、ベチュアナランド保護領のBPPの地位は変更されなかった。[51]しかし、同法は、BPPは外国人ではなく帰化もできないという規定を保持しつつ、一定の条件の下でBPPが保護地域のBPPとして、または英国国民として登録することを認めた。[47] [52] 1949年、英国保護領、保護国、保護人物に関する勅令は、BPPに関する以前の命令と保護地位付与の詳細な規定を廃止した。[53]同勅令は、保護人物が保護領で生まれた場合、保護領出身の父親のもとで海外で生まれた場合、または出生時に父親がBPPであった場合は、保護領のBPPであると規定した。また、BPPと結婚した女性がBPPとして登録[54]保護対象者の地位については、1952年、1953年、1958年、1960年、1961年、1962年に枢密院命令によって若干の変更が行われたが、大きな変更は1965年まで行われなかった。[55]
1965 年の命令では、1949 年の命令の規定は維持されたが、出生時の BPP に関する新しい規定には、父親が死亡していない限り BPP になっていたであろう人、保護領に登録されているか、登録されていないが保護領の政府が所有する船舶または航空機内で生まれた人、保護領で発見された捨て子が BPPS として含まれていた。さらに、1949 年 1 月 28 日より前に生まれた無国籍者は、両親のどちらかがその日に BPP であったか、死亡していない限り BPP であったであろう場合、BPP として登録することが認められた。[56]その日以降に生まれた無国籍者は、子どもの出生時に両親が BPP であった場合、登録することができた。[57]ベチュアナランド保護領は、ボツワナ共和国が独立国家となった 1966 年 9 月 30 日に終了した。[58]
独立後（1966年～現在）
ボツワナが独立した際、国籍の調整は、ベチュアナランド保護領で生まれたか、父親が同国生まれの、BPPまたはCUKCであった者に限定された。[58]保護対象者であったがボツワナ領域内で生まれなかった者は、ボツワナから国籍を付与されなかったが、領域内に最低5年間住んでいた場合は帰化を申請することが認められた。[59]英国およびその植民地の一部であった場所で生まれたか帰化した者は、ボツワナで生まれていない者もCUKCとしての地位を保持できた。[14]妻の地位は夫の地位に依存していたため、夫がCUKCの地位を失った場合、妻も同様にCUKCの地位を失った。夫がモツワナ人になった場合、または死ななければモツワナ人になっていた場合、妻は国民として登録することが認められた。[60] 1966年9月30日以降に生まれた者は、モツワナ人の父親から生まれた場合は自動的に国籍を取得した。[15]その後、ボツワナは1966年にボツワナ国籍補足規定法を制定し、1982年に全面的に改正されました。[15]
1982年の国籍法では、出生時に父親の血統を通じて他国で国籍を取得しない限り、ボツワナで生まれた子供は国民となると規定されていた。この法律では、母親がモツワナ生まれであれば非嫡出子にのみ国籍取得を認めていたが、父親から国籍を取得するには、父親が国民であることのみが条件であった。[61]この法律では、妻が外国人配偶者の帰化を容易にするための規定はなかったが、外国人妻は2年半の居住期間を経て帰化することが認められていた。[62]結婚した女性の国籍に関する条約や女性に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約などの国際協定を遵守するため、この法律では、女性が結婚時に夫の国籍を取得することを要求していなかった。[63]
1982年の法律ではボツワナで生まれた子供は誰でも国民になれると規定されていたが、ボツワナは1984年に出生地主義の規定を廃止した。 [64]その他の規定は同じままで、どこで生まれた嫡出子もモツワナ人の父親の国籍を取得できるが、非嫡出子だけが母親の国籍を取得できると繰り返し述べていた。また、モツワナ人の夫と結婚した外国人妻は優遇条件で帰化できるが、モツワナ人の妻を持つ外国人の夫には同じことは当てはまらなかった。[65] 1992年、ユニティ・ダウがこの法律に異議を唱えて勝訴し、アフリカ全土で女性たちが国籍法の改正を求めるきっかけとなった。[66] 1995年に新しい市民権法が制定され、以前の法律における男女の不一致が解消された。[67]マテは、1998年の国籍法は、彼女の子供たちに父親と母親のどちらかの血統を選択し、生まれながらにバツワナ人であると見なされる他の国民には求められていない忠誠の誓いをすることを義務付けており、差別的であると主張した。[68] [69]
注記
- ^ 2004年の国籍法では、養子縁組された子供が3歳以上か3歳未満かを区別している。3歳未満の子供は自動的に国籍を取得する。3歳以上の子供は、その国の養子縁組法の規定を満たす必要がある。[9]
- ^モディセは 南アフリカ連邦のケープタウンで生まれたが、父親がベチュアナランド保護領のBPPであったため、南アフリカ国籍は付与されなかった。父親はボツワナ独立前に死亡しており[14]、ボツワナ独立憲法第20条(2)に基づき、父親がボツワナ国民であるか、死亡していればボツワナ国民になっていたはずである場合、独立時に国籍を付与されるのは、他の国籍を持たず国外で生まれた者に限られていた。[15]モディセはその規定に該当したが、ボツワナから繰り返し国外追放され、国籍取得を拒否された。[14]
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