権利擁護と異議申し立て

1960年、下院非米活動委員会（HUAC）に反対する団体として、下院非米活動委員会廃止全国委員会（NCA-HUAC ）が結成された。フランク・ウィルキンソンは、 HUACの疑いをかけられた後、NCA-HUACを設立した。ロサンゼルス市住宅公社で公営住宅プロジェクトに従事していたウィルキンソンは、反対派の弁護士フェリックス・マクギニスから、過去にどの組織に関わっていたかを明らかにするよう求められた。これは、ウィルキンソンがアメリカ共産党（CPUSA）に所属していたのか、それともCPUSAの多くのフロント組織のいずれかに所属していたのかを突き止めるための、露骨な試みであった。^{[ 7 ]}下院非米活動委員会から召喚状を受け取った際、ウィルキンソンは再び「良心と個人的責任の問題として」組織への関与に関する質問への回答を拒否した。^{[ 8 ]}ウィルキンソンは議会侮辱罪で告発され、その結果、刑務所に送られ、1年間服役した。^{[ 7 ]}

ウィルキンソンの指導の下、NCA-HUACは1960年にマッカーシズムに対する擁護活動を開始した。この組織は、南カリフォルニア市民自由連合（アメリカ自由人権協会の支部）とアメリカの自由を守る市民委員会から派生したものである。^{[ 9 ]}他の市民自由団体とは異なり、NCA-HUACはHUACに反対することに一途な焦点を当て続けた。組織戦術として、NCA-HUACは全米各地に地方支部ネットワークを構築した。NCA-HUACは、全国的なグループだけではHUACに対する流れを変えることはできないと考え、個々の議会選挙区での的を絞った地方ロビー活動が必要だと考えた。^{[ 10 ]}

From the outset, NCA-HUAC was a target of FBI covert action and surveillance. In 1957, HUAC produced a report alleging that activist groups opposed to HUAC had been infiltrated by communists.^[11] Assistant FBI Director Fred J. Baumgardner believed that HUAC was a "buffer target” bulwarking the FBI against communist subversion.^[11] The FBI believed that communists were engaged in a secret war to destroy HUAC called "Operation Abolition.”^[12] Based on this belief, the FBI took steps to surveil and discredit critics of HUAC, including NCA-HUAC. FBI Director J. Edgar Hoover personally ordered an expedited investigation of NCA-HUAC as part of COINTELPRO. An FBI memo included directives to "expose, discredit, or disrupt” NCA-HUAC.^[11]

The FBI conducted covert actions (then called "counterintelligence operations”) against NCA-HUAC.^[13] The ostensible purpose of investigation and covert action was to decide whether NCA-HUAC should be required to register as a communist front organization under the Internal Security Act of 1950. However, the Department of Justice repeatedly declined the FBI’s request to require NCA-HUAC to register as a communist front organization. Eventually, J. Walter Yeagley at the Department of Justice instructed the FBI to stop submitting reports requesting that NCA-HUAC be required to register.^[11]

The FBI routinely forwarded derogatory information about NCA-HUAC to HUAC and their allies. On at least twenty different occasions, the FBI forwarded HUAC material about NCA-HUAC, including information gathered from FBI informants. HUAC then forwarded its supporters dossiers on people connecting to NCA-HUAC, including material intended to be used to prepare for debates against NCA-HUAC members.^[11] The FBI obtained pre-publication copies of a pamphlet slated to be released by a member of NCA-HUAC entitled "HUAC: Bulwark of Segregation.” The FBI produced a chapter-by-chapter summary of the unpublished pamphlet to be distributed to field offices.^[11]

FBIによるNCA-HUACに対する情報キャンペーンのすべてが内部で行われたわけではない。FBI犯罪記録部門の「相当数」の記録が、ロサンゼルス・エグザミナーやアメリカン・レギオンの出版物であるファイアリング・ラインの記者を含むメディア関係者に漏洩した。HUACはFBIのファイルに基づいてプレスリリースを通信社ユナイテッド・プレス・インターナショナルに提出した。^{[ 11 ]}

ウィルキンソンがNCA-HUACの講演ツアーに乗り出すと、FBIによるさらなる監視と秘密工作に直面した。FBIは現場工作員にウィルキンソンの講演をスパイさせ、秘密裏に写真やビデオを撮影させた。 1962年のドレイク大学での講演では、FBIは聴衆の一人を潜入させ、ウィルキンソンに共産主義者かどうかを尋ねさせた。また別の例では、FBIはウィルキンソンが講演する教会の入り口に「友好的な新聞記者」を配置し、聴衆の名前と住所を尋ねさせた。これは、一般の人々がイベントに参加しないようにするための試みだった。FBIはさらに、ウィルキンソンの講演を予定している会場にNCA-HUACを否定的に描いた新聞記事の切り抜きを郵送することで、NCA-HUACの講演ツアーを妨害しようとした。いくつかのケースでは、この戦術によって予定されていた講演がキャンセルされた。ウィルキンソンのメディア出演に先立ち、ニュース局はウィルキンソンの共産主義とのつながり疑惑に関するFBI作成の質問を受け取った。これらの質問は、ウィルクソンソンに放送で投げかけられることもあった。^{[ 11 ]} FBIは、アメリカ・ナチ党員を含む反対デモ参加者も募集した。^{[ 14 ]}

FBIはウィルキンソンの講演ツアーを妨害しただけでなく、資金調達にも干渉し、寄付に依存する非営利団体であるNCA-HUACに問題を引き起こした。FBIは、出席していた候補者の1人がNCAHUACのスポンサーであったため、バージニア州アルコール飲料管理委員会に民主党の資金調達パーティーを襲撃するよう要請した。^{[ 15 ]} 1966年1月、シカゴ権利章典擁護委員会の事務所が侵入された。この秘密作戦はFBI副長官ウィリアム・C・サリバンによって承認され、組織への寄付者リストを撮影する目的で行われた。^{[ 11 ]}

NCA-HUACは議会にもロビー活動を行った。ここでもFBIは同組織を監視し、同組織を中傷する秘密工作を行った。議会内のHUAC批判者は監視され、情報提供者はどの議員がNCA-HUAC主催のイベントに出席したかをFBIに報告した。^{[ 11 ]}これは憲法で保護された政治的擁護活動を妨害しようとするFBIの試みに相当する。

NCA-HUACの活動に対するFBIの干渉の程度に関する情報は、1969年の武装侵入事件を受けて同組織が情報公開法（FOIA）に基づく情報開示請求を行った際に明らかになった。 ^{[ 14 ]}ウォーターゲート事件に関連した窃盗事件のニュースが報じられると、NCA-HUACのメンバーは事務所への侵入がFBIと関係しているのではないかと疑念を抱いた。ウォーターゲート事件の検察官アーチボルド・コックスの助言に基づき、NCA-HUACはFBIに侵入事件について問い合わせた。^{[ 14 ]} FBIの対応を受けて、ウィルキンソンはFBIによる監視と組織に対する秘密工作について問い合わせるFOIA請求を開始した。FOIA請求は、ウィルキンソンとNCA-HUACについて収集された13万2000ページを超えるFBI資料を取り戻すための法廷闘争の始まりとなった。^{[ 7 ]}チャーチ委員会の調査は後に、NCA-HUACに対するFBIの行動における不正行為のさらなる証拠を発見した。^{[ 15 ]}

NCA-HUACは、1960年代後半に、刑法改正における異議申し立ての犯罪化、テロ対策における市民的自由の侵害、大規模監視への反対を含むように組織の活動範囲を拡大するために、National Committee Against Repressive Legislation（NCARL）に名称を変更した。 ^{[ 16 ]} 1985年には、税控除の対象となる寄付を受け入れるために、姉妹非営利団体であるFirst Amendment Foundationが設立された。First Amendment Foundationは、NCARLによる書籍や報告書を出版した。

1975年に下院非米活動委員会（HUAC）が廃止された際、ロバート・F・ドリナン下院議員は次のようにコメントした。

下院非米活動委員会の終焉に関する記述は、抑圧的立法反対全国委員会が行った並外れた活動に言及することなくしては不完全であろう。^{[ 17 ]}

HUACが解散した後も、NCARLはマッカラン・ウォルター法、扇動陰謀法、スミス法など、連邦政府全体にわたる反体制的な法律の根絶を提唱し続けた。^{[ 18 ]}

NCARLの代表者は、1970年代と1980年代に、憲法修正第1条の自由と内部告発者の訴追に関連する問題について、議会で複数回証言した。1977年には、NCARLワシントンコーディネーターのエスター・ハーストが、外国情報監視法（FISA）がアメリカ市民のプライバシーを危険にさらすという懸念を表明する証言を行った。^{[ 19 ]}

数年後、ハーストは、犯罪前行為を犯罪化し、同法案の下では政府の手続きを妨害するものと解釈される可能性のある異議申し立てを危険にさらす1979年刑法改正法の条項に反対する証言を行った。^{[ 20 ]}ハーストはまた、同年、連邦刑法のさらなる改正によって内部告発者にもたらされる危険性について、他の公聴会でも証言した。^{[ 21 ]}彼女は、改革法案の特定の条項によって、ペンタゴン・ペーパーズを掲載したニューヨーク・タイムズとワシントン・ポストが訴追される可能性があるという懸念を表明した。^{[ 21 ]}

NCARLの副会長であり、FBIに対するNCARLの訴訟の主任弁護士であるポール・ホフマンは、情報公開法（FOIA）に関する公聴会で、FBIが「NCARLに対するFBIの防諜活動の真の性質と範囲を隠蔽するため」にNCARLのFOIA請求を不適切に処理したと証言した。^{[ 22 ]} NCARLは、FBIが問題の本質について公開討論を行うのではなく、組織を中傷し信用を失墜させることで不適切な行動をとったと主張した。^{[ 22 ]}

1980年代から1990年代初頭にかけて、NCARLは、憲法修正第1条の権利を脅かすFBIの捜査を終わらせ、CIAの秘密工作を禁止することをプログラムの優先事項としていた。NCARLは、FBIが憲法修正第1条で保護された活動を侵害する捜査を行うことを防ぐために、FBIに対する法的規制を提唱した。^{[ 23 ]}法科大学院の教員の間で回覧されたNCARLの請願書は、1988年のFBI憲法修正第1条法案の提出に貢献した。この法案は成立しなかったものの、法案の条項は後に1994年の暴力犯罪および法執行法のエドワーズ修正条項として含まれた。^{[ 23 ]}また、CIAの秘密工作に関する報告書を発表し、CIAオフキャンパスキャンペーンにも参加した。^{[ 24 ]}

1990年代を通して、NCARLとその姉妹組織である第一修正財団は、政治的自由を守るための全国連合（NCPPF）^{[ 25 ]}の後援の下、適正手続きの停止と、イスラム教徒やアラブ系アメリカ人をプロファイリングするためのマッカーシー時代の法律の復活と見なしたものに反対した。^{[ 16 ]} NCARLはまた、 1996年の反テロおよび効果的な死刑法の下でのFBIの権限の拡大にも反対した。^{[ 26 ]} 9/11の後、NCARLはイスラム教徒のプロファイリング^{[ 27 ]} 、テロ組織の過度に広範な指定、裁判手続きにおける秘密証拠の使用、拷問の使用、グアンタナモ湾収容者の人身保護令状の権利の停止に反対し続けた。^{[ 28 ]}

2007年、NCARLは姉妹組織であるFirst Amendment Foundationに統合され、その後、Defending Dissent Foundationに名称が変更されました。^{[ 29 ]} DDFは、Alliance for Justice 、Charity and Security Network、Cyber​​security Working Group、DC Bill of Rights Committee、Free Expression Network、Liberty Coalition、OpentheGovernment.org、Rights Working Group、United for Peace and Justiceなど、米国の擁護団体のいくつかの連合のメンバーであると自認しています。^{[ 30 ]}

権利章典擁護委員会（BORDC）は、愛国者法の成立直後にマサチューセッツ州ノーサンプトンで発足した。平和のための女性会議の集会に出席した人々は、愛国者法が憲法修正第1条と第4条を攻撃していることに懸念を抱き、地元レベルで愛国者法に反対する擁護団体を結成することを決定した。^{[ 31 ]} BORDCは地元での教育活動を行い、連邦政策に関する討論会を開催し、愛国者法を非難し、法執行機関に市民の自由を侵害しないよう指示する市議会決議を提唱した。^{[ 23 ]}この活動の結果、ノーサンプトン市は「市民の自由の安全地帯」を確立する市議会決議を全会一致で可決した。^{[ 32 ]}この成功を受けて、BORDCは全国組織となった。全国レベルでは、BORDCは地元のグループのネットワークを調整し、愛国者法に対する地元の活動のためのリソースを提供した。 2005年8月までに、396の地方自治体が決議を制定した。^{[ 33 ]} 2007年までに、8つの州（アラスカ、カリフォルニア、コロラド、ハワイ、アイダホ、メイン、モンタナ、バーモント）とコロンビア特別区が州全体の決議を可決した。^{[ 34 ]}

DRADによると、BORDCが全国組織になったとき、NSA、FBI、CIA、DEA、DHS、DOJの監視権限の拡大に反対する活動もその範囲に拡大した。^{[ 32 ]} 2008年、BORDCは憲法のための人民キャンペーンを実施した。^{[ 35 ]}このキャンペーンの一環として、BORDCはニューヨーク・タイムズに「現代のための宣言」と題する有料広告を掲載し、全国から600人以上が署名した。独立宣言と同じ形式で書かれたこの文書は、ブッシュ政権によるアメリカ国民の秘密盗聴、グアンタナモ湾での囚人の拘留、そしてBORDCの見解では「より大きな安全保障の偽りの約束によって専制政治を確立する」その他の政策に注意を喚起することを目的としていた。^{[ 36 ]}

2010年代を通じて、BORDCは地方自治体に対し、地方の法執行機関と連邦情報機関との協力関係を制限する決議を可決するよう働きかける戦略を継続した。2011年、BORDCはノーサンプトン市議会に対し、移民取締りを行う連邦職員が使用する物議を醸す情報共有イニシアチブであるセキュア・コミュニティーズ・プログラムへの地方の法執行機関の協力を撤回する決議を全会一致で可決するよう働きかけ、成功を収めた。^{[ 37 ]}

2015年、Defending Dissent FoundationはBill of Rights Defense Committeeと合併し、Defending Rights & Dissent（DRAD）を設立した。^{[ 38 ]} DRADは、草の根組織化、監視活動、連合活動、立法提言活動を含む活動を行っていると説明している。^{[ 38 ]}彼らのウェブサイトによると、彼らは憲法上の権利を擁護し、国家安全保障国家の拡大に立ち向かっている。^{[ 38 ]}

近年、DRADは、黒人活動家、イスラム教徒、共和党全国大会の抗議者、平和活動家、ウォール街占拠運動の抗議者、ICE廃止運動の抗議者に対するFBIの監視をまとめた報告書を発表した。^{[ 4 ]} The Interceptで要約されているように、この報告書は、FBIが情報活動において政治的偏向を示したと結論付けた。DRADは、おとり捜査や挑発者の使用を批判し、予備調査の一形態であるFBI評価を開始するための基準を変更することを勧告した。^{[ 4 ]}

DRADは国家安全保障内部告発者の保護を提唱している。特に、DRADは内部告発者を訴追するために1917年のスパイ法を使用することに反対している。^{[ 39 ]}この団体は、ジャーナリストをより良く保護し、内部告発者が国家安全保障を害する意図を持って行動したことを政府が証明することを義務付けるためにスパイ法を改正する法案を支持してきた。^{[ 39 ]} 2021年、DRADはドローン内部告発者のダニエル・ヘイルを支持する声明を発表した。この声明には50人以上のジャーナリストと非営利団体が署名した。^{[ 40 ]}

2022年、DRADの財団パートナーには、Craigslist Charitable Fund、CS Fund/Warsh-Mott Legacy、Stewart R. Mott Foundation、Victor & Lorraine Honig Fund (Common Counsel Foundation)、およびTikva Grassroots Empowerment Fundが含まれていました。^{[ 41 ]}

下院非米活動委員会廃止全国委員会のメンバーには、以下の人物が含まれていた。

• 名誉会長：ジェームズ・インブリー、アレクサンダー・メクルジョン、クラレンス・ピケット
• 名誉会長：オーブリー・ウィリス・ウィリアムズ
• 議長：ハーヴェイ・オコナー
• 副議長：ドロシー・マーシャル、シルビア・クレーン、チャールズ・ジャクソン、ハリー・バーナード、エドワード・L・ピート牧師
• 南部地域委員会：カール・ブレイデン、ジョン・ルイス、CT・ヴィヴィアン牧師、ワイアット・T・ウォーカー牧師
• 秘書：ウォルター・S・ヴィンス教授
• 会計担当：ロバート・W・ケニー
• 事務局長：フランク・ウィルキンソン^{[ 42 ] [ 43 ]}

2022年、DRADの取締役会は以下のメンバーで構成されていました。

• 会長：サシャ・マインラート
• 名誉会長：ウッディ・カプラン
• 事務員：スラージ・K・サザワル
• 会計担当：ドナルド・ゴールドハマー
• 副会長：エミリー・バーマン、マイク・ルフォ、ファディ・サバ
• メンバー: シャノン・アル＝ワキール、ティムエル・ブラック、シャヒド・ブッター、パトリック・エディントン、アルン・グプタ、ビクター・S・ナヴァスキー、アザデ・シャシャハニ^{[ 44 ]}

2022年、DRADのスタッフは以下の通りでした。

• スー・ユードリー、事務局長
• チップ・ギボンズ、政策ディレクター
• コディ・ブルームフィールド、広報部長
• マイケル・マーモル、管理アシスタント^{[ 45 ]}