統一法委員会

統一法委員会

設立	1892年; 132年前 （1892年）
タイプ	協同組合
本部	111 ノース ワバッシュ アベニュー、スイート 1010、 シカゴ、イリノイ州
サービスエリア	アメリカ合衆国
サービス	統一的な州法およびモデル州法を起草し、州の制定法に関する調査とレポートを作成します。
社長	ティモシー・バーグ[1]
執行委員会委員長	リサ・ジェイコブス[1]
常務取締役	ティム・シュナベル[2]
Webサイト	ユニフォーム

統一法委員会（ULC ）は、全国州統一法委員会会議とも呼ばれ、^[3]非営利のアメリカの非法人団体です。1892年に設立されたULCは、米国の州（およびコロンビア特別区、プエルトリコ、米領バージン諸島）に、十分な調査と起草を経て作成されたモデル法を提供し、管轄区域全体の制定法の重要な分野に明確さと安定性をもたらすことを目的としています。ULCは、統一が望ましく実用的な州法の分野で統一法の制定を促進しています。 ^{[4] ULCの本部は}イリノイ州シカゴにあります。

ULC は、約 350 人の委員で構成され、各委員は米国の州、コロンビア特別区、プエルトリコ、または米領バージン諸島の政府によって任命されます。ULC 委員は全員弁護士でなければなりません。委員は、多くの場合、立法者、裁判官、または法学者を兼任します。

各管轄区域は、委員の任命方法と委員の数を決定します。ほとんどの州では、知事が州の委員を任命し、任期を定めます。いくつかの州では、ULC 委員は任命権者の意思で任期が決まりません。ULC 委員はボランティアであり、公務に対して給与やその他の報酬は受けません。

ULC は、アメリカ法学会と共同で起草された画期的な統一商事法典(UCC)に関する活動で最もよく知られています。

ULC は 1892 年に初めて召集されて以来、450 を超える統一法を制定してきました。これらの法は、商法、家族法および家庭関係法、遺産相続、遺言検認および信託、不動産、裁判外紛争解決、その他多くの法分野に焦点を当てています。ULC の最も広く採用されている法には、統一商事法典、統一解剖学贈与法、^[5]統一営業秘密法、^[6]統一児童監護権管轄および執行法、^[7]統一州間家族支援法、^[8]統一電子取引法、^[9]統一未成年者譲渡法、^{[10]および改訂統一デジタル資産受託者アクセス法[11]}があります。

現在の ULC 会長はアリゾナ州フェニックスの Timothy Berg 氏、ULC 執行委員会の委員長はペンシルベニア州フィラデルフィアの Lisa Jacobs 氏、範囲およびプログラム委員会の委員長はネブラスカ州リンカーンの Steven Willborn 氏です。前会長はカリフォルニア州シャーマンオークスの Daniel Robbins 氏です。

統一法運動は 19 世紀後半に始まった。アラバマ州弁護士会は、 1881 年にはすでに、州間の法律の大きな違いがしばしば混乱を招いていることを認識していた。1889 年、ニューヨーク州弁護士会は、法律の統一に関する特別委員会を任命した。1890 年、ニューヨーク州議会は、当時のニューヨーク州知事ロズウェル フラワーに、 3 人の委員を任命する権限を与えた。委員は、「各州の法律の間に矛盾があると思われる国家的重要性のある特定の問題を調査し、州および準州の法律の同化または統一を実現する最善の方法を突き止め、特に、ニューヨーク州が、各州による承認と採択のために提出される統一法を起草する会議に代表者を派遣するよう、連邦の他の州に要請することが賢明かどうか」を検討した。アメリカ法曹協会は同年、第12回年次総会を開催し、各州に対し、特定の主題に関する法律の統一について委員が他の州の委員と協議できるようにすることを勧告する決議を採択した。

1892 年 8 月、統一法委員会となる組織の最初の会合がニューヨーク州サラトガ スプリングスのグランド ユニオン ホテルで開催されました。この会合はアメリカ法曹協会の夏季年次総会の前に開催され、この伝統は今も続いています。この会合には、デラウェア州、ジョージア州、マサチューセッツ州、ミシガン州、ニュージャージー州、ニューヨーク州、ペンシルベニア州の 7 つの州から代表者が集まりました。彼らは自分たちを「米国における法の統一を推進する州委員会の会議」と名付けました。1912 年までに、すべての州が委員会に参加していました。アメリカ領バージン諸島は最後に参加した管轄区域で、1988 年に最初の委員を任命しました。

ULCは、その活動の年ごとに、州法および準州法への貢献を着実に増やしてきました。ULCはすぐに著名な法律家団体として知られるようになりました。1901年には、ウッドロウ・ウィルソンがメンバーになりました。^[12]委員の中には、後に合衆国最高裁判所判事となった人物が数人います。ルイス・ブランダイス、ワイリー・ブラント・ラトレッジ、ウィリアム・H・レンキストです。ジョン・ウィグモア、サミュエル・ウィリストン、ロスコー・パウンド、ジョン・ボガートなど、著名な法学者もメンバーでした。ULCの著名なメンバーは、その仕事の質を保証するのに役立ち、ULCに多大な影響力を与えました。

1940 年、ULC は包括的な解決策で米国商法の混乱を払拭しようと動きました。このプロジェクトにより、ULC はアメリカ法協会と提携して統一商事法典(UCC) を作成しました。この法典は完成までに 10 年かかりました。さらに 14 年が経過し、すべての州で制定されました。この法典は今でも委員会の代表的な成果物となっています。

設立以来、ULC は数多くの主題とさまざまな法律分野で 450 を超える統一法を起草し、全国的な統一のパターンを設定してきました。今日、委員会は主に商法、家族法、不動産法、遺言検認および遺産相続法、企業組織法、健康法、法の抵触に関する活動で知られており、規制法を起草することはほとんどありません。統一法には、統一協同法、^[13]統一遺言検認法、統一児童監護管轄法、統一パートナーシップ法、統一解剖学的贈与法、統一有限パートナーシップ法、統一州間家族支援法などがあります。

ULC も、大きな失敗を経験しています。1970 年代、ULC は、当時も今も州ごとに大きく異なる米国の不動産法の包括的な改革に多大な時間と労力を費やしました。ULC の寛大で善意の努力はまったく無駄に終わりました。このテーマに関する統一法のほとんどはどの州でも制定されず、ほんの一握りの州で断片的に制定されただけでした。^{[14] [15] [16]} しかし、低所得者コミュニティにおける土地喪失の最も有害な原因の 1 つに対処する相続財産の統一分割法 (UPHPA) は、2024 年現在 24 州で制定されており、^[17] 2018 年に可決された農業法案により、UPHPA を制定した州の農家は連邦ローンや連邦資金による法的支援を受けられるようになりました。^[18]

ULC は、統一法委員会、または統一州法委員会全国会議 (2022 年現在も正式名称^{[アップデート]}) とも呼ばれています。以前は「NCCUSL」という頭字語もよく使用されていましたが、現在は組織自体が「ULC」という頭字語を使用しています。

「[ULC]は提案することしかできず、州議会が採択するまで統一法は有効にならないということを強調しなければならない。」^[19] 州は統一法を採択する際に、しばしば大幅な変更を加える。^[20]

新しい統一法またはモデル法の提案は、範囲およびプログラム委員会によって検討されます。この委員会は、弁護士会、州政府機関、民間利益団体、統一法委員、および個人からの提案を歓迎します。委員会は提案されたトピックを研究委員会に割り当てることができ、研究委員会は提案を検討および調査し、範囲およびプログラム委員会に報告します。範囲およびプログラムは、その勧告を執行委員会に送ります。法律の作成または修正の勧告が承認された場合、起草委員会が選出され、報告者/起草者 (その分野の専門家) が雇用されます。すべての起草委員会を支援するために、アドバイザーと参加オブザーバーが募集されます。

法案草案は、ULC の年次総会で委員会全体の最初の討論のために提出されます。各法案は、全委員が出席する全委員会によって少なくとも 2 回の年次総会でセクションごとに検討されなければなりません。委員は、提案された法案に対して修正や訂正を提案することができます。

全体委員会が法案を承認すると、各州による投票にかけられます。53 の州および準州の代表団はそれぞれメンバーを集め、1 票を投じます。提案された法案は、(1) 少なくとも 20 の管轄区域で承認され、(2) 出席している州および準州の過半数で承認されなければ、統一法案またはモデル法案として正式に承認されません。

この時点で、この法律は州および準州による検討のために正式に公布されます。立法府は、「この法律を採用する管轄区域間で法律の統一性を促進する」ために、記載されたとおりに統一法律を採用するよう求められます。モデル法律は、州および準州が独自のニーズや状況に合わせて借用または適応できる立法のガイドラインとして機能するように設計されています。

ULC によって法案が採択されると、通常はその法案はアメリカ法曹協会代議員会議に提出され、承認されます。承認されると、ULC 立法評議会は各州および地域における法案の採択を提唱します。

ULC の活動は、法域間で一貫性のある規則と手続きを提供することで、企業と個人の法的生活を簡素化することです。州政府と準州政府、および法律専門家の両方を代表して、53 の主権法域の異なる法的伝統に統一性をもたらすことを目指し、大きな成功を収めています。

ULC の財政支援の大部分は、州政府および準州政府からの歳出から賄われています。経費は、人口に基づく年間評価によって加盟管轄区域間で配分されます。ULC の予算は、出版使用料と、財団または連邦政府からの特定プロジェクト支援助成金によって補われます。

ULC の最小限の予算で十分なのは、その法的専門知識のほとんどが委員によって提供されているためです。委員は、統一法やモデル法の開発に何千時間も費やし、場合によっては何百万ドルもの時間を費やしています。

• ルイス・ブランダイス（1856年 - 1941年） アメリカ合衆国最高裁判所判事
• アルフレッド・M・コーエン、オハイオ州上院議員
• ジョン・W・デイビス、法務長官、駐英国大使、 1924年民主党 大統領選挙候補者
• ロビンソン・O・エヴェレット、著名な弁護士、法学者、法学教授
• エルンスト・フロイント、法学教授
• アルベルト・R・ゴンザレス米国司法長官
• アン・ゴーサッチ、環境保護庁長官
• ジャッド・グレッグ、米国上院議員
• アルバート・E・ジェナー・ジュニア、ジェナー＆ブロック法律事務所所属のシカゴの著名な弁護士
• 証券取引委員会および民間航空委員会の委員長、ジェームズ・M・ランディス氏
• ジョン・H・ラングバイン、法学教授
• カール・N・ルウェリン、アメリカの法学者、統一商事法典の主任報告者
• ジェームズ・C・ナンス、オクラホマ州下院議長、オクラホマ州上院臨時議長
• セオドア・B・オルソン、アメリカ合衆国司法長官
• ロスコー・パウンド、法学教授
• ディクソン・W・プレンティス、インディアナ州最高裁判所判事
• ウィリアム・H・レンキスト、アメリカ合衆国最高裁判所長官
• ワイリー・ブラント・ラトレッジ、米国最高裁判所判事
• ジョン・G・サージェント、米国司法長官
• デイビッド・H・スーター、米国最高裁判所判事
• ロバート・スタイン（学者） 、法学教授、アメリカ法曹協会事務局長兼最高執行責任者
• 著名な弁護士であり、オレゴン州最高裁判所長官であるマーサ・リー・ウォルターズ
• カスパー・W・ワインバーガー国防長官
• ジョン・ウィグモア、法学教授
• サミュエル・ウィリストン、法学教授
• ジャック・L・ウィルソン裁判官
• ウッドロウ・ウィルソン、アメリカ合衆国大統領

• アメリカ立法交流協議会
• 統一法の一覧（米国）
• 全米州議会会議
• 州イノベーション取引所

• 公式サイト
• ULCの統一法のリスト