1835年地方自治体法

1835年地方自治体法^[1]

英国議会
長いタイトル	イングランドおよびウェールズにおける地方自治体の規制を規定する法律。
引用	5 & 6 遺言書 4 . c. 76
領土の範囲	イングランドとウェールズ
日付
王室の裁可	1835年9月9日
開始	1836年1月1日
その他の法律
修正者	1871年約束宣誓法 1874年法律改正法 1875年法律改正法
廃止	1882年地方自治体法
ステータス: 廃止
制定当初の法令文

1835年地方自治体法（5 & 6 Will. 4 . c. 76）は、地方自治体改革法とも呼ばれ、イングランドとウェールズの法人化された自治区の地方自治体を改革した英国議会の法律です。この法律はホイッグ党の改革プログラムの一部であり、議会の目的のために腐敗した自治区のほとんどを廃止した1832年改革法に続くものでした。

グレイ卿の政府は、議会選挙区の改革を実施した後、地方自治体に目を向けた。1833 年 2 月、特別委員会が任命され、「イングランド、ウェールズ、アイルランドの地方自治体の状況を調査し、そこに不正行為があれば報告し、不正行為があった場合はどのような措置を講じるのが最も適切であると考えるか、また、その不正行為を是正するためにどのような措置を講じるのが最も適切であるかについて報告する」こととなった。 ^[2]委員会は、いくつかの自治区を調査した後、1833 年 6 月に報告書を作成した。委員会は、次のことを発見した。

町が古い自治区の境界を越えて拡張された結果、法人の管轄権が不十分なケースもあれば、郡政官の管轄権の範囲内にある方が適切な遠隔地への拡張が問題となるケースもある。

ごく一部の市議会議員が、通常は終身にわたって権力を握る人物を選ぶという原則は、大きな不満であると感じられています。この原則は、排他的なシステムを維持し、地方、政治、宗教の党派感情を擁護する傾向があり、司法上またはその他の方法で市民の同胞に対する統制を委ねられた人々に常に置かれるべき信頼を破壊します…

さらに委員会は、現在構成されている法人は現在の社会の状況に適していないと推論するに至った…法人を有用かつ効率的な地方自治の手段とするためには、法人の役員がより一般から選ばれること…[そして]その手続きは公開され、世論の統制を受けるべきであることが不可欠であると思われる。^[3]

委員会は、既存の制度を全面的に見直す権限が自分たちにはないと考え、代わりに王立委員会を任命し、国を地区に分割して各地区の行政区を調査する委員を置くことを勧告した。^[3]

王立委員会は国璽の下で発行された特許状によって任命された。急進派が多数を占めるこの委員会は18人の委員で構成され、各地区または巡回区に2人ずつ割り当てられた。^{[4] [5]}

• ノースミッドランド：リチャード・ウィットコムとアレクサンダー・エドワード・コックバーン
• 東部：ジョージ・ロングとジョン・バックル
• 南西部：ヘンリー・ロスコーとエドワード・ラッシュトン
• 南部：ジョン・エリオット・ドリンクウォーターとエドワード・ジョン・ガンビア
• 西部劇：チャールズ・オースティンとジェームズ・ブース
• ミッドランド：ペレグリン・ビンガムとデイヴィッド・ジャーディン
• 北部:フォルトゥナトゥス ドワリスとサンプソン オーガスタス ランブル
• ノースウェスタン：ジョージ・ハットン・ウィルキンソンとトーマス・ジェファーソン・ホッグ
• 南東部：トーマス・フラワーズ・エリスとダニエル・モード

委員会の書記はジョセフ・パークスであった。

委員会は1835年に報告書を発表した。合計285の町が調査された。^[6]報告書の主な結論は以下の通りである。^[7]

• これらの法人は、その名称の由来となった町とは何ら利害関係のない排他的な団体であった。
• いくつかの法人の選挙権は可能な限り少なく抑えられました。
• 一部の企業は、特定の政党の優位性を維持するための「政治的エンジン」としてのみ存在していました。
• 法人の会員は通常終身在職し、法人は自己永続的な組織であった。ローマカトリック教徒と非国教徒は会員になることはできなくなったものの、組織的に排除された。
• 欠員はほとんど発生せず、十分な資格を持つ人材が補充されることもありませんでした。
• いくつかの閉鎖法人は、宣誓によって保護されるなど、ほぼ完全な秘密の下で運営されていました。地元住民は、高額な費用がかかる訴訟を起こさなければ、法人の運営に関する情報を入手できませんでした。
• いくつかの地域では市長の職務は完全に無視されていました。
• 行政官は政党の方針に従って自治体によって任命されたが、彼らは無能なことが多く、住民の尊敬も得られなかった。
• 多くの行政区の陪審員は自由民のみで構成されていました。自由という賜物は行政機関に与えられたものであったため、陪審員は政治的に任命され、党派的な立場で裁判を下すことが多かったのです。
• 行政区内の警察活動は、多くの場合、自治体ではなく、1 つ以上の委員団体の責任でした。極端な例として、バース市では、異なる当局の管轄下にある 4 つの地区があり、市の一部には警察がまったくありませんでした。
• 自治体の資金は、自治体の健全な統治よりも「宴会や重要でない役人の給与の支払いに頻繁に使われた」。適切な監督なしに公共事業に資金が費やされ、避けられるはずの多額の負債が生じた場所もあった。これは、契約が自治体のメンバーやその友人や親戚に与えられたことから生じた場合が多かった。自治体の財産も、自治体だけが使用し、一般市民が使用できないかのように扱われていた。

委員会は報告書を次のように結論付けた。

...イングランドとウェールズの現在の地方自治体は、陛下の臣民の信頼や尊敬を獲得しておらず、またそれに値しません。そして、地方自治体が、陛下に謙虚にご報告しますが、地方自治体が地方自治の有用かつ効率的な手段となるためには、徹底的な改革が選挙で行われなければなりません。

この法律は、課税対象者（「市民」と呼ばれる）によって選出された町議会によって統治される、統一された自治体自治区制度を確立した。改革された自治区は財務諸表を公開する義務があり、監査を受ける責任があった。各自治区は、議会のメンバーではない、給与制の町書記官と会計係を任命することになっていた。^[要出典]

この法律は178の自治区を改革した。スコットランドでは1833年の自治区改革法がすでに同様の改革を行っていた。アイルランドでは1840年の地方自治体改革法まで同様の法律は導入されなかった。改革されなかった自治区は100以上残っていたが、それらは一般的に廃れたか、この法律の条項に基づいて後に置き換えられた。これらの最後の自治区は1886年まで改革も廃止もされなかった。この法律はロンドン市には適用されず、ロンドン市は依然として独自の権限を持っている。^{[要出典]改革された自治区の多くは、3年前に}1832年の議会境界法に基づいて改革された議会境界に合わせて市町村境界が調整された。^{[8] [9]}

この法律により、法人化されていない町は法人化を請願できるようになりました。ミッドランドと北部の工業都市はすぐにこれを利用し、バーミンガムとマンチェスターは1838 年に早くも自治区になりました。この法律により、合計 62 の自治区が法人化されました。 ^{[引用が必要]}

新しい自治体は毎年選挙が行われ、評議員の3分の1が毎年選挙にかけられました。また、評議会は評議会の議員を6年の任期で選出しました。町は区に分割されました。^[10]この法律では、各自治区における新しい自由民と市民権を持つ住民の登録基準も変更され、居住と税金の支払いのみを基準とするようになり、以前の自治区憲章にあった基準はすべて廃止されました。^[11]

この法律は、 1882年地方自治体法第5条および第1附則第1部により、「この法律に規定する例外および条件に従い」廃止されました。

このリストには、改革前の法人の名称と、その統治憲章の日付が示されています。ほとんどの場合、これは複数の君主によって与えられた一連の憲章の最後のものです。いくつかのケースでは、自治区に憲章がなかったり、憲章が紛失したりしました。^[要出典]

• 地方公共団体法

• ウェッブ、シドニー、ベアトリス・ウェッブ（1908年）。『イギリスの地方自治：革命から地方自治体法まで』pp.693-755。

• 当初の法律
• Historyhome.co.uk – この法律に関する背景情報を提供するウェブ記事。