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| 1924年大臣および秘書官法 | |
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| オイレイハタス | |
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| 引用 | 1924年第16号 |
| 領土の範囲 | アイルランド自由国/アイルランド |
| 制定者 | ドイル・エアラン |
| 制定者 | アイルランド上院議員 |
| 開始 | 1924年4月21日 |
| 状況:現行法 | |
1924年から2020年までの大臣および秘書官法[1]は、アイルランド政府の大臣の任命と政府各省間の機能の割り当てを規定する法律である。特に、アイルランド憲法第28条の規定に従う。この法律は、17の省庁にわたる7人から15人の政府大臣の任命と、政府大臣の権限と義務を補佐する 国務大臣と呼ばれる最大20人の下級大臣の任命を認めている。
主たる法律は1924 年の大臣および秘書官法であり、アイルランド自由国によって制定された重要な法律の 1 つでした。1922年のアイルランド自由国憲法は、執行評議会と呼ばれる内閣の設立を規定していました。1924 年の法律は、アイルランド自由国に存在する政府部門を正式に定義し、その名称を作成し、その責任の概要を定めました。この法律は、一緒に引用され、1 つの法律として解釈される可能性のある後続の法律によって修正され、影響を受けています。部門の名前と機能は、二次的な法律によって頻繁に変更されています。1924年の法律によって創設された秘書官は、主たる法律の修正として、後に国務大臣に置き換えられましたが、政府部門の構造を変更するその後の法律では、大臣および秘書官法という名称が引き続き使用されています。
背景
総督の政権
1801年から1922年まで、アイルランドはイギリスの一部として統治されていた。アイルランドの法的政府は、イギリスのアイルランド総督の指揮下にあるアイルランドの行政機関および枢密院であったが、実際には、ダブリン城の行政はアイルランド長官によって運営されていた。
アイルランド共和国と英愛条約
1918年の総選挙後、シン・フェイン党から選出された国会議員は1919年1月に超法規的なアイルランド議会（下院）を設立し、アイルランド共和国の一方的な独立宣言を行った。これは下院憲法の条項に基づき、外部からの承認なしに運営された。その執行部である下院省は下院議長が率いた。1922年1月、下院の過半数が、アイルランド自由国の英国から の独立の条件に合意した英愛条約の条件を受諾した。
1922年1月、条約の規定に従い、南アイルランド下院議員の承認を得て、アイルランド臨時政府が設立された。 1922年アイルランド自由国（協定）法に基づく勅令により、英国政府は1922年4月1日に正式に臨時政府に権限を移譲した。
アイルランド自由国憲法
1922年12月6日、条約の規定に基づき、アイルランド自由国の新しい憲法が、制憲議会として開会された第三下院と連合王国議会によって別々に制定され、国王の布告により発効した。下院内閣と臨時政府の両方が、執行評議会議長の下にある執行評議会に置き換えられた。当初、その政府機関は、知事政権、臨時政府、下院内閣からの役職を統合したものであった。たとえば、知事政権に存在していたアイルランド郵政長官や、下院内閣の一部として設置された内務大臣 などがあった。
新しい法律
1923 年 10 月 3 日のアイルランド議会開会式における総督のアイルランド議会に対する演説で、次のような最初の示唆が示されました。
貴国に提出される措置の中には、国家の主要な省庁の組織、行政の効率性を高めるための機能の配分、そして政府の各省庁の管理を担当する省庁の正規の憲法を規定するものが含まれるであろう。[2]
1923年大臣・秘書官法案は、1923年11月16日にウィリアム・T・コスグレイブ執行評議会議長によって提出された。 [3]独立したアイルランド政府の恒久的な特徴となる政府構造が規則化され、定義された。郵政長官や法務長官など、ダブリン城政権下で存在していた役職は、下院内閣の一部であった労働省と同様に、新しい国務省に統合された。下院内閣によって創設された役職には、内務大臣が司法大臣になるなど、新しい名前が付けられた。この法案は1924年大臣・秘書官法として制定され、1924年6月2日に施行された。[4]
国務省
1924年の法律により、以下の政府部門が設立されました。
- 注記
- ^ この大臣は、1922年から1924年の間、ドイル内閣において内務大臣として知られていた。
- ^ この新しい部門は、世紀の初めにホレス・プランケット卿の下で総督の下に存在していた農業および技術製図部門に代わるものでした。
- ^ ドイル省の労働大臣がこの省に任命された。
- ^ この省と大臣は、アイルランド自由国の管轄におけるイギリス郵政長官の役割を引き継いだ。アイルランド郵政長官の職は1831年に廃止された。
1924年に創設された11の省庁のうち10は、ほとんどの場合、省庁の名称と機能が変更されたものの、現在も存続している。1939年の大臣および長官（改正）法第6条は、政府が国務大臣の省庁の名称を変更し、省庁間で部門を移転することを認めている。[7]
1924年以降に創設された部門
その後の法律改正により以下の部門が設立されました。
国務大臣
1924年法第7条は、行政評議会が最大7名のアイルランド議会議員を行政評議会または行政大臣の国会議員秘書として任命することを認めた。 [22]
1977年の大臣及び秘書官（改正）（第2号）法は、政務官の職を廃止した。[23]その代わりに、政府は、下院（アイルランド語：Aire Stáit）または上院（アイルランド語：Oireachtas）の議員10名以内を、 1つ以上の国務省に所属する内閣以外の大臣職である国務大臣（アイルランド語：Aire Stáit）に任命することを認めた。[ 24 ]これらの変更は1978年1月1日に発効した。 [25] 2020年6月、ピッパ・ハケットが国務大臣に任命された初の上院議員となった。[26]下院の事前承認を得て首相の助言に基づいて大統領が任命する政府大臣とは異なり、国務大臣は首相の指名に基づいて内閣が任命する。
国務大臣は、下院の解散後も後任が任命されるまでその職に留まる。首相が辞任した場合、国務大臣も辞任したものとみなされる。国務大臣は、政府大臣に任命された場合、その職を失う。[27]国務大臣は首相宛ての書簡により辞任することができる。[28]
政府大臣の権限と義務は、法令により国務大臣に委任することができる。[29]政府大臣が辞任した場合、これらの権限は新たな政府大臣の任命時に再度委任されなければならない。[30]
1980年に国務大臣の数は10人から15人に増加し、1995年には17人に、2007年には20人に増加した。[31] [32] [33]
法律のその他の規定
1924年法第3条(2)項（後に1946年大臣及び長官（改正）法第4条により同様の文言で廃止・置き換えられた）は、2つ以上の国務省を同じ政府関係者に割り当てることを認めていた。[34] [35]現在、サイモン・コーヴニーが外務大臣兼国防大臣、イーモン・ライアンが環境・気候・通信大臣兼運輸大臣、ヘザー・ハンフリーズが社会保護大臣兼農村・地域開発大臣を務めている。[36]
1924年法第6条は、アイルランド自由国の法務長官の職を創設した。この職は、「アイルランド法務長官、アイルランド法務長官、南アイルランド法務長官、南アイルランド法務長官、アイルランド総督法律顧問、およびそれらのいずれかまたはすべてに以前付与されていた、または行使されていた業務、権限、権限、義務、機能」を引き継ぐことになっていた。[37]
1924年の法律では、執行評議会の公式印章も作成され、国防大臣を補佐し助言する国防評議会も設置された。また、執行評議会のメンバーと国務長官には大臣給与が存在すること、すべての執行命令はアイルランドの官報「イリス・オイフィギウイル」に掲載されることが規定された。
1939年の法律では、政府のメンバーがポートフォリオを持たない大臣になること、つまり国務省に配属されないことが認められたが、特定の肩書きや称号が与えられることになった。[38]これは、1939年から1945年まで防衛措置調整大臣を務めたフランク・エイケンの場合である。これは、大臣および長官法の改正によって創設される政府部門のトップに任命される政府メンバーの場合にも当てはまる。
1939年の法律では首相が内閣改造を行うことも認められた。[39]
参照
参考文献
- ^ 集合的な名称と解釈については、「2020年大臣および秘書官および大臣、議会、司法および裁判所の事務所（改正）法」を参照。アイルランド法典。アイルランド司法長官。2020年8月2日。 2020年8月26日閲覧。
- ^ ティム・ヒーリー総督が1924年10月3日のアイルランド議会開会式で玉座から演説している。
- ^ 「Dáil Éireann 討論 – 1923年11月16日金曜日：1923年大臣・秘書法案。–第2段階」。アイルランド議会。2019年8月26日閲覧。
- ^ 「1924年大臣および秘書官法（施行）1924年命令」アイルランド法令集。1924年5月30日。 2019年8月26日閲覧。
- ^ 「1983年大臣及び秘書官（改正）法：第3条、郵政電信大臣の機能の移管及び職の廃止」アイルランド法令集。1983年12月27日。 2020年6月22日閲覧。
- ^ abc 「1983年郵便電気通信サービス法（郵便）（権利確定日）命令1983」アイルランド法令集。1983年12月21日。 2019年8月28日閲覧。
- ^ 「1939年大臣及び秘書官（改正）法：第6条、国務省に関する政府の多様な権限」アイルランド法令集。1939年12月21日。 2019年11月16日閲覧。
- ^ 「1939年大臣及び秘書官法（改正）第12条：発効」アイルランド法令集。1939年12月21日。 2019年9月13日閲覧。
- ^ 「1945年供給大臣（機能移管）法（任命日）命令1945年」アイルランド法令集。1945年7月20日。 2019年9月13日閲覧。
- ^ 「1946年大臣及び秘書官（改正）法（第2条）（施行）命令1947年」アイルランド法令集。1947年1月21日。 2019年9月13日閲覧。
- ^ 「1946年大臣及び秘書官（改正）法（第3条）（施行）命令1947年」アイルランド法令集。1947年1月21日。 2019年9月20日閲覧。
- ^ 「1956年大臣及び秘書官（改正）法（任命日）命令1956年」アイルランド法令集。1956年6月28日。 2019年9月27日閲覧。
- ^ 「1959年大臣及び秘書官（改正）法（任命日）命令1959年」アイルランド法令集。1959年7月27日。 2019年8月28日閲覧。
- ^ 「1983年大臣及び長官（改正）法：第5条、運輸大臣の機能の移管及び職の廃止」アイルランド法典。1983年12月27日。 2019年10月5日閲覧。
- ^ 「1966年大臣および秘書官（改正）法（任命日）命令1966年」アイルランド法令集。1966年7月12日。 2019年9月20日閲覧。
- ^ 「1973年大臣および秘書官（改正）法（任命日）命令1973年」アイルランド法令集。1973年10月30日。 2019年8月28日閲覧。
- ^ 「1977年大臣および秘書官（改正）法（任命日）命令1977年」アイルランド法令集。1977年12月9日。 2019年9月27日閲覧。
- ^ 「1983年大臣および秘書官（改正）法：第1条、定義」。アイルランド法典。1983年12月27日。 2019年8月28日閲覧。
- ^ 「2011年大臣および秘書官（改正）法（任命日）命令2011」アイルランド法令集。2011年7月5日。 2019年10月5日閲覧。
- ^ 「2017年大臣および秘書官法（改正）」( Irish Statute Book )。 2017年7月19日。 2019年9月13日閲覧。
- ^ 「2020年大臣及び秘書官並びに大臣、議会、司法及び裁判所の事務所（改正）法」アイルランド法令集。2020年8月2日。 2020年8月21日閲覧。
- ^ 「1924年大臣および秘書官法、第7条：議会秘書官を任命する執行評議会の権限」アイルランド法令集。1924年4月21日。 2020年4月20日閲覧。
- ^ 「1977年大臣及び秘書官法（改正）（第2号）第6条：廃止」アイルランド法令集。1977年12月6日。 2020年4月20日閲覧。
- ^ 「1977年大臣及び秘書官法（改正）（第2号）第1条：国務大臣の任命」アイルランド法令集。1977年12月6日。 2020年4月20日閲覧。
- ^ 「大臣及び秘書官（改正）（第2号）法1977年（施行）命令1977年」アイルランド法令集。1977年12月13日。 2020年4月20日閲覧。
- ^ 「ピッパ・ハケット」。オイレイハス議員データベース。 2019年11月12日閲覧。
- ^ 「1980年大臣及び秘書官（改正）法、第3条：国務大臣は政府の一員に任命されると職務を停止する」アイルランド法令集。1980年3月18日。 2020年4月28日閲覧。
- ^ 「1980年大臣及び秘書官（改正）法、第4条：国務大臣の辞任」アイルランド法令集。1980年3月18日。 2020年4月28日閲覧。
- ^ 「1977年大臣及び秘書官法（改正）（第2号）、同法に基づいて制定されたSI」。アイルランド法令集。 2020年4月20日閲覧。
- ^ 「1977年大臣及び秘書官法（改正）（第2号）第2条：政府大臣の権限及び義務の国務大臣への委任」アイルランド法令集。1977年12月6日。 2020年4月20日閲覧。
- ^ 「1980年大臣及び秘書官（改正）法第2条：任命できる国務大臣の数は15名まで」アイルランド法令集。1980年3月18日。 2020年4月28日閲覧。
- ^ 「1995年大臣及び秘書官（改正）法、第1条：1977年大臣及び秘書官（改正）（第2号）法第1条の改正」。アイルランド法令集。1995年1月27日。 2020年4月28日閲覧。
- ^ 「2007年大臣及び秘書官（改正）法、第1条：政府により任命される国務大臣の数の増加」アイルランド法典。2007年7月7日。 2020年4月28日閲覧。
- ^ 「1924年大臣及び秘書官法：第3条、大臣間の国務省の割り当て」アイルランド法令集。1924年4月21日。 2019年11月16日閲覧。
- ^ 「1946年大臣及び長官（改正）法：第4条、政府構成員への国務省の割り当て及び当該割り当ての終了」アイルランド法令集。1946年12月24日。 2019年11月16日閲覧。
- ^ 「大臣および国務大臣のリスト」、アイルランド政府、 2020年10月5日閲覧
- ^ 「1924年大臣および秘書官法：第6条、法務長官」アイルランド法令集。1924年4月21日。 2019年11月16日閲覧。
- ^ 「1939年大臣及び秘書官法（改正）第4条、無任所大臣」アイルランド法令集。1939年12月21日。 2019年11月16日閲覧。
- ^ 「1939年大臣及び秘書官（改正）法：第5条、大臣への及び大臣からの部局の移管」アイルランド法令集。1939年12月21日。 2019年11月16日閲覧。
外部リンク
- 主法の本文
- 1923 年大臣および秘書官法案 (1923 年法案 51 号) に関するオイレイハタスの議論