マスライン

大衆路線は、中国共産党が中国共産主義革命中に開発した政治、組織、リーダーシップの方法論である。誰が最初にこの用語を使用したかについては議論があり、李立山^[1]と周恩来^[2]の2人が最初に使用したとする説がある。大衆路線の方法論では、リーダーシップは理論に基づいて政策を策定し、人々の実際の状況に基づいてそれを実行し、実際の実践に基づいて理論と政策を修正し、修正された理論を将来の実践のガイドとして使用する。このプロセスは、「大衆から大衆へ」というリーダーシップが無限に繰り返されると要約される。^[3]

毛沢東は大衆路線を、哲学、戦略、戦術、リーダーシップ、組織理論を包含する組織方法論へと発展させ、中国共産主義革命以降、ラテンアメリカのチェ・ゲバラからベトナムのホー・チ・ミンまで、多くの共産主義者によって応用されてきた。^[4]多くの中国共産党指導者は、権力の獲得は効果的な「大衆路線」戦術の忠実な追求によるものだとしており、「正しい」大衆路線は権力の完全な統合に不可欠な前提条件であると考えられている。^[5]

大衆路線の本来の概念は、「大衆の知恵を集める」（簡体字：集中群众智慧、繁体字：集中群眾智慧、ピンイン：jízhōng qúnzhòng zhìhuì）に基づくイデオロギー目標と作業方法の両方を指し、中国共産党指導部はこれに基づいてさらに審議、調整、実施、実験を行った後、政策を策定し、大衆からのフィードバックを継続的に受け取ることができる。^[6]その方法論は以下のとおりである。

1. 初期の政策は歴史的分析と理論に基づいて策定される。^[7]
2. 実施されるにつれて、政策とその基礎となる理論は現実世界の状況に合わせて修正される。^[7]
3. この改訂された理論は、将来の正しい行動への指針となる。^[7]

このように、大衆路線とは、理論が実践によって洗練され、リーダーシップが「大衆へ、大衆から大衆へ、大衆へ」流れる方法である。^[7]

こうすることで、リーダーと大衆の間にフィードバックのラインが形成され、表面上は「農民から」派生した毛沢東主義の 政治路線において、一般大衆の総合的な利益を代表します。 ^[8]大衆の散在する考えに耳を傾け、それを体系的な考えに変え、行動の指針として人々に返すのが政府の役割です。^[9]これは、リーダーシップが人々の見解を洗練させ、「大衆の知恵を結集」し、改善の「終わりのないスパイラル」の中で決定を絶えず調整およびテストするプロセスです。^[9]

大衆路線に見られる実際的な考慮には、中央指導と大衆協議を調和させる能力が含まれる。それは、中央集権化で生じる「2つの問題傾向」、すなわち大衆感情とのつながりを失うことと、国民の間に政治的無関心を生み出すことを軽減する。^[10]毛沢東の成功は、政府が大衆路線をその強みとして活用する方法を彼が理解していたことによるものだと推測する者もいる。^[5]

大衆路線は、マルクス・レーニン主義の長い「認識論（自主論）」や「方法論（方法論）」の一部でもある。^[11]毛沢東は、十月革命とそれに続くウラジーミル・レーニンの 前衛党結成にインスピレーションを受けたと認めている。^[12]大衆路線には、社会の災難を避けるために民衆の不満の兆候を読み取る賢明な統治者の重要性を強調した古代中国の信仰の要素も見られる。^[9]毛沢東の大衆路線の考え方は、人民への信頼と「下からの歴史」の理論を反映していると主張する人もいる。^[9]

大衆路線の原則は党のスローガン「人民に奉仕する」に反映されている。^{[13] : 43}

大衆路線原則の遺産は、地方党支部の党幹部と管轄区域内の人々との人間関係にも反映されている。^{[ 14] : 195}多くの地方では、県や郷レベルの役人が管轄区域内の村を訪問し、住民とそのニーズを直接知ることが義務付けられている。 [14] ^{: 195}学者の Jing Vivian Zhan は、中国の請願制度が大衆路線原則に関連していると述べている。 [ ^{14] : 117}請願制度を通じて、市民は社会経済問題に関する苦情を政府部門に申し立てることができ、国家が国民から政治的意見を収集し、連絡を取り合うためのメカニズムを提供することができる。^{[14] : 117}

毛沢東は湖南省の農民に対する初期の革命活動を通じて、中国共産党は大衆に頼ってその力を発揮し、彼らのニーズに応え、彼らから「インスピレーション」を得て、彼らの反応に合わせて政治思想と組織戦術を調整しなければならないと説いた。^{[5]これは、毛沢東が}長沙で活動していたときに書いた1927年の「湖南省農民運動調査報告」で正式に述べられている。湖南報告では、他の観察の中でも、地方の共産党動員の課題と成功を強調している。^[15]

1948年、毛沢東は大衆路線の議論は「過去12年間」続いてきたと主張した。^{[16]これは、大衆路線の構想が}延安整風運動（1935-1947）の始まりである1930年代に位置付けられることを意味する。毛沢東の著作はこれを反映している。1942年に延安文学芸術フォーラムで行われた演説では、大衆路線は共産主義の非公式の教義として明確に述べられている。ある部分で毛沢東は、文化労働者は農民と同じように革命軍で果たすべき役割があり、芸術家などは大衆と一体となって人民に奉仕しなければならないと強調している。^[17]

大衆と一体になることは、指導者と地域の組織者が共通の言語である毛沢東主義を形成し、団結して「中国の問題を分析し、解決策を提案する」ことを可能にする戦略であるとも主張された。^[10]

「革命政治家、革命政治の科学や芸術を知っている政治専門家は、単に何百万もの政治家、つまり大衆の指導者です。彼らの任務は、これらの大衆政治家の意見を集め、ふるいにかけ、洗練させ、それを大衆に返し、大衆がそれを受け止めて実行に移すことです。」^[18]

1943年6月1日、毛沢東は中国共産党中央委員会への報告書の中で、このメッセージ、つまり大衆路線の真髄を正式に表明した。「指導方法に関する中国共産党中央委員会の決議」と題された報告書の中で、毛沢東は正しい統治は「大衆から」生まれ、「大衆へ」返されると主張した。これには、「一般と個別」と「指導と大衆」の結合という2つの原則を厳格に遵守する必要があるとされた。^[3]毛沢東はこれを主張し、延安整風運動で学んだ教訓を要約することで、湖南報告で提起された課題に答えた。^[4]この報告書は1943年に中国共産党政治局によって可決された。 ^[要出典]

1945年、劉少奇は中国共産党第7回全国代表大会で報告書を提出し、大衆に対して責任を負う無私の指導の必要性を強調した。そのため、党員の心にいくつかの大衆的ポイントを植え付ける必要があった。その1つは、大衆による指導の外部監査が極めて重要であるということだった。^[19]

中国共産党は、大衆路線戦術について適切に訓練された多数の幹部が「完全な社会主義秩序」を築くために必要であると認識した後、1950年から1951年にかけて幹部訓練プログラムを強化し、すべての幹部と他の労働者が「基本的なマルクス・レーニン主義の大衆路線理論と実践について注意深く教化される」ようにした。 ^[5]問題は非常に深刻であると見なされ、中国共産党指導部は幹部訓練プログラムの完了を待っていくつかの重要な社会改革を一時的に延期した。^[5] 1958年、規則により、軍の将校は毎年1か月間、一般兵士として階級で働くことが義務付けられた。^[10]官僚も同様に農民から学ぶよう圧力を受けており、その多くが自ら現地を視察する習慣を採用した。例えば、劉少奇は妻の出身地である天津市を頻繁に訪れた。 ^[10] 1950年代を通じて実施された多くのプログラムにおいて、焦点は未改宗大衆、つまり共産主義のプログラムにまだ賛同していない人々との指導者関係という「微妙な領域」に置かれていた。^[5]

1956年、中国共産党第8回全国代表大会が開催された。劉少奇が第7回代表大会の報告で「大衆による監査」を強調したのとは対照的に、第8回代表大会では大衆路線の指導者としての指導部の役割が強調された。これは鄧小平の報告で次のように明確に述べられている。

「党が正しい指導を維持できるかどうかは、党が大衆の経験と意見を分析と調整の後に体系的にまとめ、党の意見に変え、それから得られた考えを大衆に持ち帰り、大衆が自分の考えとして受け入れるまで説明し、普及させることができるかどうかによって決まるだろう...」^[20]

次の時期には、大衆路線における指導の役割との格闘が見られる。1957年のエッセイ「人民間の矛盾を正しく処理することについて」で、毛沢東は指導部と大衆の間で大衆路線フィードバックの新しい応用を概説している。官僚主義が大衆路線の有効性を蝕んでいると主張し、毛沢東は大衆の中の知識人が政府を批判することを提案した^{[21] 。これは後に}百花運動として知られるようになる。これらの批判は政府に批判的になるとすぐに中止された。1957年から1959年にかけて反右派運動が続いた。 ^[要出典]

大衆路線は1950年代後半から1960年代にかけて強調されたが、^[13]その実践は不明確になった。このため、1960年代以降の中国は「大衆路線のない前例のない大衆活動の状況」であったと主張する者もいる。^[22]

• 1961年、毛沢東はヨシフ・スターリンが農民と人民大衆に信頼を寄せておらず、社会主義の発展についての理解が機械的で、社会主義のための闘争に大衆を積極的に参加させていないと批判した。^[8]この批判は、毛沢東が政府に反対する意見を持つ人々を排除しようとした反右派運動の直後に行われた。
• 1966年に制定された「十六ヶ条の党是」は、繰り返し大衆行動を称賛すると同時に、党指導者と国民の両方に厳しい指示を与えた。
• 1966年の文化大革命では、紅衛兵などの組織による地方の大衆活動が広まったが、それは部分的には毛沢東の思想的指導によって導かれた。これは『紅小書』の哲学の遵守に明らかであった。
• 1960 年代の中国の他の政治運動では、指導者の指導の下、大規模な大衆動員が行われた。

1976年9月9日の毛沢東の死去までに、彼自身の役割は大衆路線の決定的な要因になるほどに高められていた。^[23]

1977年、中国の新たな最高指導者、鄧小平は、国を数十年にわたる改革へと導いた。1981年の「中華人民共和国建国以来の党の歴史における若干の問題に関する決議」で毛沢東の遺産を部分的に尊重しながらも、鄧小平の指導部は大衆路線の根本である毛沢東主義の平等主義と集団主義をあまり重視しなかった。^[23]

中国共産党総書記である習近平の国家指導部の特徴の一つは、共産党の理論と実践における大衆路線の復活である。^{[24] [25]習近平}思想と呼ばれる習近平の思想的貢献は、大衆路線の再活性化を目指している。^{[26] : 10} 2013年、習近平は党の教育プログラムの選定テーマの最初のものを開始し、大衆路線を扱った。^{[27] : 95}このプログラムは、党幹部による4種類の有害行為に対処し、幹部が部下の前で自己検証と自己批判を行い、部下からの批判を求めることを目指した。^{[27] : 95}

2014年現在、この復活運動は継続しており、人民日報によると「短期的な運動ではない」とのことである。^[28]大衆路線に焦点を当てた新しい公式ウェブサイトが開設された。^[29]

習近平は自らの言葉で、この運動を中国共産党の「浄化」と表現しており、その内容は「享楽主義と浪費」の排除をしばしば含んでいるが^[30]、暗示されている浄化は「大気汚染の削減」などの問題に比喩的に拡大されることもある^{[24] 。}

このキャンペーンの一環として、習近平は「党のすべての機関と党員は倹約し、虚飾に反対し享楽主義を拒否するために断固たる努力をすべきである」と宣言した^[16]が、その意味の解釈は省によって多少異なっているようだ。河北省は、公式接待に対する公共支出を24％削減し、新車1万7000台の注文を取り消し、政府職員2750人を処罰したと伝えられている^{[24] 。} エコノミスト誌は、新しい大衆路線による処罰の具体的な例を2つ報じた。汚職で執行猶予付きの死刑判決を受けた劉志軍と、軍高官の17歳の息子を集団強姦の疑いで起訴したことだ^[31]。おそらく、復活キャンペーンの最初の1年間で2万人の党幹部が処罰された^{[32] 。}

学者のアレクサンダー・コロリョフは、「大衆路線はプロパガンダの道具としてではなく、利益の表現と集約のメカニズムとして実行されれば、中国に民主化の代替ルートを提供できる可能性がある」と主張している。^[33]

習近平は、大衆路線の強調の一環として、当局者は「より多くの草の根レベルの訪問を行って大衆の意見に耳を傾け、大衆と同じように考え、国民の不満を解消し、人々の利益を守るために努力を惜しまない」べきだと述べている。^{[34] : 27}

シュタイナーによれば、大衆路線は中国共産党の宣伝機関と密接な関係がある。^[5]中国共産党の宣伝機関の膨大な成果にもかかわらず、1951年1月に中央委員会は「党の宣伝活動の主な弱点」として「党組織のさまざまなレベルに対する体系的な指導と統制」を効果的に行えなかったことを非難する指令を発表した。^[5]

この指令では、「共産主義者の生来の義務の一つは、人民を教育し、反動的で誤った概念や原則に対して容赦ない戦いを繰り広げ、大衆の政治意識を高め促進するために人民の間で宣伝活動を行う絶え間ない努力にある」と述べられている。^[5]

この指令は、各党細胞に1人ずつ配置された「宣伝担当官」と、より高位の「報告担当官」のネットワークの確立を要求した。宣伝活動は、厳格な管理の下、「固定された活動プログラム」に基づいて大衆の間で行われることになっていた。^[5]宣伝担当官は、他の任務の中でも、「常に大衆と接触」し、「さまざまな時期に適した宣伝内容と方法の選択において党を支援する」ことになっていた。^[5]

以前の指令では、大衆路線の意識を高める必要性と、報道機関における批判と自己批判が結び付けられていた。中国共産党員は「新聞や雑誌における批判と自己批判が党と大衆との関係を強化するために必要な手段であることを理解するよう訓練される」ことになっていた[ ^{5] 。}

毛沢東時代、国家は中国共産党の統一戦線システムによって調整されたさまざまな大衆組織を支援した。最も重要な大衆組織は、労働組合、学生、若者、女性など、主要な社会集団から多数の人々を巻き込んでいた。その目的は「社会に浸透し、国民の広範な層を党の網にさらに引き込むこと」だったとフレデリック・テイウェスは書いている。^[35]

アメリカ最大の自称毛沢東主義政党である革命的共産党は、1970年代に「大衆路線」の概念を採用したと主張している。^[15]

• 中華人民共和国におけるプロパガンダ
• 中華人民共和国における思想改造
• 党の一般路線（ソビエト連邦）