メトロポリタングリーンベルト

メトロポリタン・グリーンベルトは、イギリスのロンドンを囲む法定の緑地帯である。グレーター・ロンドン、バークシャー、バッキンガムシャー、エセックス、ハートフォードシャー、ケント、サリーの一部、ベッドフォードシャーの3つの地区のうち2つの地区の一部、およびサセックス州コプソーンの小さな地域で構成される。^{[n 1] [1] [2]} 2017/18年現在、政府統計によると、計画指定は513,860ヘクタール（1,269,800エーカー）の土地をカバーしている。^{[3][アップデート]}

1580年以降数年間、イングランド女王エリザベス1世はペストの蔓延を阻止するため、ロンドン市周辺の3マイルの幅の帯状の地域での新築を禁止した。しかし、この禁止は広く施行されず、比較的短期間で終わり、効果を軽減する免除措置を買うことも可能であった。^[4]

このコンセプトは、ヨーロッパの他の都市のコンセプトからもヒントを得ており、その一つは、古代ではない部分を区切るための内部緩衝地帯と広い大通りである。もう一つは、1900年以前のウィーン市内の旧市街の壁であるリングシュトラーセを防御フィールドのように再利用したものであり、そこには数多くの公園が設けられていた。

グリーンベルトに関する最初の主要な提案は1890年以降に提出されたが、最初に幅広い支持を集めたのは、 1919年にロンドン協会（LS）が提出した「グレーター・ロンドン開発計画」であった。LSは、イングランド田園地帯保護運動（CPRE）とともに、都市の無秩序な拡大を防ぐため、その先に新たな開発ができるベルト（当初は最大2マイルの幅）の設置を最初に要求したが、これは実現しなかった。両大戦間の英国の住宅ブームでは、1921年の800万戸から1939年の1130万戸へと増加したが、今日のグレーター・ロンドンの大半は、端を除いて開発が密集しすぎて、ほぼ連続したグリーンベルトの地位を与えられることはなかった。個人の自動車輸送の大幅な増加は1950年代まで続いた。新しい道路やロンドン地下鉄があったにもかかわらず、連続した首都の外で開発が促進されない限り、ロンドンの交通渋滞と汚染は大きな問題になると予測された。パリ周辺の都市圏の特性を地域的に保存し、衛星都市やその他の都市を拡大する運動を研究した結果、解決策が浮かび上がった。1947年、ジャン＝フランソワ・グラヴィエはフランス政府に「地域格差」を減らすための主要政策を提唱し、成功した。^[5]労働党のアトリー内閣はイギリスでも同様の行動を取り、まず1946年ニュータウン法（9 & 10 Geo. 6 . c. 68）を制定し、地方自治体議会が実施すべき回状と計画方針を発行し、メトロポリタン・グリーンベルトの指定を加速させた。

メトロポリタン グリーン ベルトの最初の政策的基礎は、 1934 年にハーバート モリソンがロンドン州議会を率いたときに築かれた。1935 年にグレーター ロンドン地域計画委員会によって初めて正式に提案され、「公共のオープン スペースとレクリエーション エリアの予備供給を提供し、グリーン ベルトまたはオープン スペースのガードルを確立する」ことが目的だった。その後の政策決定は、 1944 年にパトリック アバクロンビーが作成した諮問的なグレーター ロンドン計画(幅 6 マイル、9.7 km までのベルトを目標とする) で承認され、定着した。1938年にグリーン ベルト法が可決された後、ロンドン周辺地域を担当する選出された地方自治体が縮尺地図上でその地域をある程度正確に定義するのに 14 年を要した。ロンドン周辺のベルトの確立、フィードバックの受け取り、下院での声明と議論を受けて、1955 年にダンカン サンディーズ大臣は全国の他の自治体に同様に、未開発の土地すべてをベルトとして指定するよう促した。ロンドンに関しては、建築用に指定されていない土地を「グレーター・ロンドンの市街地の周囲7〜10マイルの深さ」まで拡張することが理想とされた。^[6]

1947 年都市および地方計画法の新しい補償規定により、地方自治体は最初の開発計画にグリーン ベルトの提案を組み込むことができるようになりました。グリーン ベルト ポリシーの成文化とロンドン以外の地域への拡張は、サンディーズが添付した回状42/55によって実現しました。この回状では、すべての地方計画当局の評議会の書記官 (暗に、まだ行っていない) に、グリーン ベルトを「望ましい場所であればどこでも... (a) 大規模な市街地のさらなる成長を抑制するため、(b)近隣の町が互いに合併するのを防ぐため、または (c) 町の特殊性を保護するため」に設置するよう促しています。^[7]この決定は、1946年のニュータウン法（9 & 10 Geo. 6 . c. 68）と並行して行われた。この法律は、商業用途やインナーロンドンの爆撃を受けた低密度地域への転用を定めた他の法律を伴い、アウターロンドンの地区の住民に新しい家を提供し、公営住宅を受け入れ、戦後のニュータウンを設立した。ニュータウン法に基づいてベルトの外側に作られたのは、バジルドン、ブラックネル、ハーロー、ハットフィールド、ヘメルヘムステッド、ミルトンキーンズ、スティーブニッジである。新しい道路、鉄道駅、公営住宅に多額の資金が投入された。これらのニュータウンとは対照的に、そのような程度の公営住宅は、新しいグリーンベルト内のロンドンとの交通の便が良い高級郊外や既存の郊外住宅地のほとんどで依然として強く抵抗され、ほぼ確実に保守党の多数派議会が選出された。グリーンベルトの民間住宅が集中する拠点としては、エッジウェア、アマシャム、ステインズ・アポン・テムズ、サービトン、セブノークス、エッピングなどが挙げられます。

1938年から1950年代にかけて、ロンドン市内のグリーンベルトの埋め立て地域は、引き続き住宅地やロンドンの形を「丸くする」ための土地として公式政策として指定されました。直接的な結果として、ロンドンが再編されたとき（1889年のロンドン州からグレーターロンドンへ）、1965年のロンドンの面積は5倍になりました。^[8]この選択的かつ奨励された都市化は、ニュータウンと相まって、当局が住宅不足を予想する必要がないようにし、中央政府から（場合によっては地方政府からも）土地をグリーンベルトに指定するよう働きかけられ、成長政策による混雑と汚染を相殺しました。

ロンドンの外向きの成長はしっかりと抑制されていると見られていたため、市街地から離れた場所に不動産を所有する住民も、都市抑制のこの政策を求める運動を起こした。これは、一部には自らの投資を保護するためであったが、しばしばジョン・ラスキンから少なくともジョン・ベッチェマンに至るイギリスの典型的な考え方、すなわち、ほとんどの社会悪の原因を都市の影響に帰し、退職後の人々がロンドンに住むことをほとんど望まないことにつながる、景観/田舎風の議論を引用していた。1971年半ば、ベッドフォードシャーとハートフォードシャーのニュータウンに配慮して、政府はメトロポリタン・グリーンベルトを北に拡張し、ハートフォードシャーのほぼ全域を含めることを決定した。メトロポリタン・グリーンベルトは現在、68の異なる地区または自治区の一部をカバーしている。

ロンドンのグリーン ベルトは 1955 年以降、場所によっては 35 マイルの距離まで拡張されました。このベルトは毎年わずかな変化があり、ロンドンの約 3 倍の面積をカバーしています。

拡張により、サリー・ヒルズ、チルターン丘陵、エッピング・フォレストを含む様々なウィールドとして知られる3つの地域の大部分が取り込まれるようになりました。このような拡張は、特に特別自然美観地域など、それらの地域をカバーする特定の大部分が重複した保護よりも古いものです。再指定には、交通または土木インフラ、住宅および非農業産業、小売、非グリーンまたはブルー緩衝地帯のレジャーが含まれます。一般に、農業およびゴルフコースを含む屋外レジャー用途、および淡水貯水池（セーリングに使用されることが多い）は、グリーンベルトの土地に指定できます。

すべての地方自治体は、1955年法で想定されている法的に必要な「例外的な状況」に応じて、地方計画において限定的な緑地帯の土地の解放を選択できる。^{[9] [10] [11] [12] [13]}

ロンドン協会は2014年に「緑のスプロール」と題する報告書で、市内の緑地帯に関する議論を激化させた。^{[14] [15] [16] [17] [18]}都市計画担当者協会を含む他の組織^[19]も、英国政府による見直しと、生息地の喪失を補償し、汚染を緩和する概念とのバランスをとる提案を具体的に求め、補償的に（転換されなかったかのように）土地を解放するよう呼びかけた。^{[20] [21] [22]}

アダム・スミス研究所は、経済的自由主義を中核理念として、都市の高密度化を主張する自然保護団体や環境保護団体の目標に異議を唱える論文を執筆した。この論文では、メトロポリタン・グリーンベルトには、既存の鉄道駅から徒歩10分（800メートル）以内に、ロンドン近郊の典型的な低密度から中密度の住宅を100万戸建てるのに十分な土地があり、具体的には約2万ヘクタール（77平方マイル）あると強調した。また、ゴルフコースの土地1万ヘクタール（39平方マイル）を批判した。^{[23] [24]}

王立都市計画研究所は、アダム・スミス報告書の主張を検証するために、ロンドンの大都市圏グリーンベルトの通勤パターンを調べる「グリーンベルトに建てるか?」^[25] 報告書を委託した。彼らの研究によると、鉄道駅の近くに住む通勤者のうち、実際に定期的にロンドンに電車で通っているのはわずか7.4%で、大多数(72%)は地元の仕事場やロンドン以外の場所に自家用車で通っている。したがって、アダム・スミス報告書で提案されている案では、すでに混雑しているロンドン周辺の道路で、1週間あたり396万～745万回の追加自動車移動が発生する可能性がある。CPREは、グリーンベルトがある都市とない都市では住宅価格に明確な差はなく、土地と住宅の価格は投資などの他の要因によって高騰しているため、グリーンベルトと住宅価格の上昇を結びつけるのは神話だと述べている。

イプソス・モリが2016年に実施した調査によると、多くのロンドン市民、特に最も影響を受けている地域に住む人々は、より高く、より大胆な超高層ビルの建設傾向は行き過ぎだと考えている。2016年にはロンドンの開発業者によって20階建て以上の建物が400棟以上暫定的に提案された。^[26]回答者の10人中6人が新しい超高層ビルの高さ制限を支持し、同じ割合が50階建て以上の建物の数の制限を支持した。^[26]

この表は、2014年にメトロポリタン・グリーンベルトに指定された地域を示しています。2009年から2014年の間に435ヘクタール（1,070エーカー、1.68平方マイル）の減少がありました。2014年までに、グリーンベルトを有していた唯一のインナー・ロンドン自治区であるグリニッジは、数エーカーのグリーンベルト指定を失いました。^[27]

縮小されたサリー州とハートフォードシャー州のすべての自治区または同等の地区には、ロンドンの現在の定義に寄与したことがなく、地方自治体が 3 つしかないベッドフォードシャー州と同様に、グリーン ベルトがあります。バッキンガムシャーの 5 つの地区のうち 4 つ、バークシャーの 6 つの地区のうち 4 つ、エセックスの 14 つの地区のうち 9 つ、ケントの 13 つの地区のうち 7 つ、ロンドンの 32 の自治区のうち 18 つ、およびサセックスの 13 の地区/自治区/単一自治体のうち 1 つにグリーン ベルトがあります。

• 郊外、ジョン・グリンドロッド著

• ロンドン グリーンベルト カウンシル - インタラクティブ マップ 2018 年 1 月 12 日にWayback Machineにアーカイブされました