ケニア財政法案に対する抗議活動

当初の2024年財政法案で提案された主な変更点には、次のものが含まれます。^{[ 29 ] [ 30 ]}

2024年財政法案は国際通貨基金の要求に対する直接的な反応であり、抗議活動中に同機関に向けられた圧倒的に否定的な反応があったことを踏まえ、IMFの広報部長ジュリー・コザックは、結果として生じた流血についてケニア国民に謝罪したが、緊縮財政措置とケニア政府による債務に対する政策変更がケニアの経済の将来にとって重要であることを改めて強調した。^{[ 42 ] [ 43 ]}

国際的に有名な著名人や公人の中には、ツイートやその他の行動を通じて抗議活動に注目を集め、支持を表明した人もいる。例えば、ジャマイカのダンスホールアーティスト、コンシェンスは、ドイツで開催された2024年のサマージャム・フェスティバルでのパフォーマンス中に旗を振り、抗議活動への支持を表明した。^{[ 44 ]}

6月20日の全国的な抗議活動の最中、Xプラットフォーム上のサッカーのサブカルチャーである「フットボールツイッター」は、抗議する若者たちへの支持を表明し、ハッシュタグ#RejectFinanceBill2024の使用を拡散することで、ケニアを中心に世界中を結集させた。^{[ 45 ]}

6月23日、ウガンダの野党指導者で活動家のボビ・ワインは、Xを使って抗議活動への支持を表明した。抗議参加者を激励し、彼は「ケニアの若者の皆さん、力強く！皆さんは声を上げ、その声はケニアの国境をはるかに超えて届いています。皆さんの指導者たちも耳を傾けてくれることを願っています！私たちは引き続き皆さんと連帯していきます。万歳！」と述べた。他の多くの国際的な著名人も抗議参加者への支持を表明した。彼らはデモやその他の横断幕の投稿を共有した。^{[ 46 ] [ 47 ]}

6月19日以降、抗議活動は国内外で反応を呼び、多くのネットユーザーが法案の撤回を要求した。その中には、分散型の国際ハッカー集団であるアノニマスも含まれており、ルト大統領と国会議員に対しサイバー攻撃を開始すると警告した。^{[ 48 ]}

6月23日、ADN大聖堂での聖ミサの最中、青年奉仕キリスト（YSC）のメンバーは、2024年財政法案を善意あるケニア国民にとって共通の「敵」と呼んだ。彼らは会衆に法案の詳細をよく理解するよう促し、法案が否決されるよう祈るよう訴えた。^{[ 49 ]}

6月24日、当時少数派リーダーであったオピヨ・ワンダイ率いるアジミオ連合党は、 2024年財政法案を全会一致で否決すると発表した。同党は、同法案に修正案を提出していた国会議員に対し、直ちに撤回するよう要請した。^{[ 50 ]}しかし、同連合のリーダーであるライラ・オディンガは、抗議活動への支持が不足していること、現政権の宣伝ツールとして利用することで抗議活動を私利私欲のために利用しようとしているとの非難に直面している。^{[ 51 ]}

2024年6月24日、ジュリアス・マレマ率いる南アフリカの経済的自由戦士（ EFF）は、抗議者たちを支持する声明を発表した。EFFは「我々は、厳しい税金を課そうとする搾取的な法律に勇敢に抗議しているケニアの人々と連帯する」と述べている。^{[ 52 ]}

ケニアの政治家でケニア・アフリカ民族同盟の党首であるギデオン・モイ氏は、抗議活動の指導者と見なされている人々の逮捕と拉致を非難した。同氏は、過剰な課税、無反応な経済政策、政府の責任の欠如の矢面に立たされている人々の声を違法な戦術によって抑圧しようとする試みは容認できないと述べた。^{[ 53 ]}

6月25日、アントニオ・グテーレス国連事務総長は、 ケニアの警察と治安部隊に対し「自制する」よう促し、「我々が目にした暴力行為の報告に深く憂慮している」と述べた。^{[ 54 ]}

ケニア国家人権委員会は、誘拐、恣意的逮捕、非武装の抗議者やジャーナリストに対する暴力など、政府による基本的人権の露骨な侵害行為を非難し、ケニア警察の作戦を支援するためにケニア国防軍を時期尚早に配備したことを批判した。^{[ 55 ]}

アムネスティ・ケニアなどの人権団体、ケニアのコンテンツクリエイター協会、弁護士、医療関係者、人権擁護者、および27の国際機関が、法案に対する抗議に満場一致で賛同し、6月25日と27日に全国で行われる抗議活動中にインターネットへのアクセスが途切れないように求めた。以前、ケニア政府が抗議活動参加者間の通信を妨害するために、予定されている抗議活動中にインターネットを遮断するという噂が広まっていた。^{[ 56 ]}

米国は冷静さを呼びかけ、カナダ、ドイツ、英国を含む他の13か国は、議会外の光景に「特に衝撃を受けた」と表明した。^{[ 57 ]}米国のアントニー・ブリンケン国務長官は、ルト大統領と電話で会談し、自制を促したと報じられている。^{[ 21 ]}

ケニア・カトリック司教協議会は、 6月25日の抗議デモで殺害されたデモ参加者の殺害を非難した。^{[ 58 ]}

アムネスティ・インターナショナルは、抗議者の死亡を調査する委員会の設置を求めた。^{[ 59 ]}

6月25日の抗議活動を受けて、当時の内務・国家行政長官アダン・デュアレは、国家警察（NPS）とともに反抗議活動を支援するためにケニア国防軍（KDF）を派遣する官報を発布した。この行動はケニア憲法に違反していたため、国民議会が再招集され、要請を承認した。ケニアの裁判官ローレンス・ムガンビは、手続きの不規則性を認めつつも、KDFによる明確な作戦地域と作戦期間、および交戦規則が判決から2日以内に公表されることを条件に、派遣を進めることを許可した。その後、内務長官はこれらの要件を満たすために新たな官報を発布した。^{[ 61 ] [ 62 ]}

抗議活動を受けて、ルト大統領は7月11日に内閣全員を解任し、首相兼外務大臣のムサリア・ムダバディと弾劾された元副大統領のリガティ・ガチャグアのみを留任させた。^{[ 63 ]}しかし、7月19日には、かつての閣僚6人を異なる役職で再任すると発表した。^{[ 64 ]} 7月24日、ルト大統領はライラ・オディンガ率いる野党オレンジ民主運動のメンバー4人を内閣に任命した。 ^{[ 65 ]}

#RejectFinanceBill2024運動はTikTokで始まり、その後Xに広がり、 InstagramやWhatsAppなどのプラットフォームによって反税キャンペーンの拡散がさらに促進された。^{[ 66 ]}

当初、この運動は、さまざまな国会議員の電話番号を公に共有することで、議員に法案に反対票を投じるよう促すよう市民に呼びかけることから始まった。このアプローチが効果的でないことが明らかになると、2024年6月18日火曜日にデモを呼びかけるポスターがすべてのソーシャルメディアプラットフォームで拡散され、法案に対する抗議への広範な参加が促された。これがハッシュタグ #OccupyParliament の出現につながった。^{[ 67 ] [ 68 ]}

抗議活動初日、数百人のケニア人が首都ナイロビの街頭に出て法案に反対のデモを行った。彼らは2024年6月20日に行われた第2読会で法案に反対票を投じるよう国会議員に求めた。大部分が平和的な抗議活動であったが、当初は国会議事堂の外に座り込むつもりだったケニア人は、催涙ガス弾を撃ち込んできた警察によって阻止された。ナイロビ警察署長のアダムソン・ブンゲイ氏は、どのグループにも抗議活動の許可は与えられていないと述べた。^{[ 69 ]} 210人が逮捕され、警察は催涙ガスを使用した。略奪の懸念から、複数の企業が一時的に閉鎖された。^{[ 70 ]}これらの逮捕にもかかわらず、デモと国会議事堂の外での座り込み計画は続いた。^{[ 70 ] [ 71 ]}ケニア弁護士会とナイロビおよび世界中の人権団体は、抗議者に対する警察の暴力を非難した。抗議活動ではジャーナリストも暴行を受け、ケニアメディア評議会やケニアの複数のメディアから非難の声が上がった。^{[ 72 ] [ 73 ]}暴力行為があったにもかかわらず、抗議活動初日には双方に死者は出なかった。

警察の暴力行為に対し、ケニアの人々はXなどのソーシャルメディアプラットフォームを利用し、平和的な抗議者に対して暴力を振るう写真や動画に写っている警察官の個人情報を公開した。彼らは識別番号、電話番号、家族の詳細を公開した。^{[ 11 ]}

逮捕された全員は、ケニア国民、政治指導者、アムネスティ・インターナショナルなどの人権団体の働きかけにより、翌日釈放された。^{[ 74 ]}

全国で表明された国民の強い反発を受け、予算委員会は法案の物議を醸した部分を削除する修正案を提示した。^{[ 75 ] [ 76 ]}修正された項目には以下のようなものがある。

• 通常のパン、サトウキビの輸送、金融サービス、および外国為替取引に対する16％の付加価値税の撤廃。
• 自動車税2.5％の廃止。
• モバイルマネー決済に対する提案されていた20％の物品税を、現行の15％に戻す。
• 輸入卵、ジャガイモ、タマネギに対する物品税の撤廃。
• ケニア歳入庁が裁判所の命令なしにケニア国民の金融口座にアクセスすることを認める条項を削除する。

しかし、多くのケニア人はこの修正案に満足せず、再び街頭に出て法案に抗議し、法案全体が撤回されるまで抗議をやめないと誓った。これがハッシュタグ #RejectNotAmend の誕生につながった。^{[ 45 ]}

3日目の抗議活動は、財政法案の第二読会のための議会開催に先立って行われた。首都ナイロビをはじめ、モンバサ、キスム、エルドレット、メル、ロドワール、カカメガ、キシイ、ナクル、ニエリ、ナニュキ、キリフィなどの都市や町を含む、国内47郡のうち19郡で数千人のケニア人が再び街頭に出て、その日の議会開催中に議員に法案に反対票を投じるよう訴えた。^{[ 77 ]}

議会での投票結果は賛成204票、反対115票で、議員の大多数が法案に賛成票を投じた。^{[ 78 ] [ 79 ]}

法案提出に至るまでの週に、不満を抱いた若者たちが関係する国会議員の電話番号をリークし、電話やテキストメッセージで彼らを攻撃した。彼らは反対を表明し、法案を否決するよう促した。^{[ 80 ]}

ルト大統領が出席したガリッサ大学の卒業式では、大統領の車列が町を通過する際に、人々が「2024年財政法案を否決せよ」と叫んでいるのが見られた。^{[ 81 ]}

治安部隊は抗議活動を鎮圧するために配備され、抗議者を解散させるために警察は放水銃と催涙ガスを使用した。抗議者に対して実弾が使用されたという疑惑もあった。その結果、ケニア赤十字社によると、200人以上が負傷し、8人が重体とみなされた。^{[ 82 ] [ 4 ]} 1人の抗議者が法執行官に撃たれて死亡したと報告された。^{[ 34 ]}抗議中に催涙ガス弾が当たって負傷した別の抗議者は、2024年6月22日に死亡した。^{[ 83 ]}

デモ参加者の殺害に反応して、若者たちは「7日間の怒り」を宣言し、仲間のデモ参加者に対する警察の残虐行為に抗議するため、6月25日に全国ストライキを呼びかけた。^{[ 84 ] [ 85 ]}

抗議者たちは、いつものバーやクラブに集まるよう呼びかけられた。真夜中にすべての音楽が止められると発表され、 「ルトは辞任しろ！」「財政法案を拒否しろ！」というシュプレヒコールが町中に響き渡った。^{[ 92 ]}

ケニア政府は、ルト大統領が抗議者との対話の用意があると述べ、「我々の若者を誇りに思う」と語った。^{[ 93 ] [ 94 ]}それにもかかわらず、抗議者たちは要求をさらに進めるため、2024年6月25日に全国ストライキを呼びかけた。^{[ 95 ]}

ナイロビ大司教区のカトリック青年たちは、市民への過剰な課税や抑圧を助長する可能性があるとして、この法案を「敵」と呼ぶことに反対する抗議活動に参加した。彼らは、この法案の影響について祈りと国民の理解を求めた。ケニアのカトリック司教たちは青年たちを支持し、この法案の懲罰的な税金を非難し、政府に対し抗議者の懸念に思慮深く平和的に対処するよう促した。^{[ 49 ]}

ダラス在住のケニア人たちは、ルーツ党のリーダー、ジョージ・ワジャコヤに率いられて、この法案に抗議した。^{[ 96 ]}

ラム郡の数百人の若者が法案に反対する街頭デモを行った。デモ参加者たちは、政府が「非現実的な計画」を推進していると非難した。^{[ 97 ]}

ケニア政府は、6月25日に予定されている全国規模の抗議活動を許可すると発表した。内務治安担当閣僚のキトゥレ・キンディキ氏は、抗議活動が平和的に行われる限り、デモを希望する者はデモを行うことができると述べた。^{[ 98 ]}

人権団体は、抗議活動中のインターネット接続の途切れをなくすよう求めた。^{[ 56 ]}

数千人に及ぶ抗議者たちは、警察のバリケードを突破して国会議事堂に侵入した。アムネスティ・インターナショナル・ケニアは、警察が実弾を発砲し、多くの抗議者が負傷したと報告した。混乱の中で、国会議事堂の事務所の一部が放火され、状況はさらに悪化した。警察官は反抗的な群衆を制圧しようと奮闘し、激しい銃撃を続けた。^{[ 99 ]}

ルト大統領は後に抗議活動を「反逆行為」と非難した。^{[ 54 ]}国防省は、軍が警察を支援するために派遣されたと述べた。^{[ 54 ]}

ケニア医師会会長のサイモン・キゴンドゥ氏は報道機関との記者会見で、少なくとも13人が死亡したと述べ^{[ 100 ]} 、 「非武装の人々に対するこれほどの暴力は見たことがない」と付け加えた^{[ 101 ] 。}

アジミオ党副党首のマーサ・カルア氏は、ケニア国防軍の配備は憲法違反だと述べた。^{[ 102 ]}数時間後、アジミオ党首のライラ・オディンガ氏は、「憲法^{[ 103 ]}は停止されたようだ。我々はそれを許すことはできない。政府は我が国の子供たちに暴力を振るい、さらに暴力が続くようだ。我々はそれを許すことはできない」と述べ、代わりに政府に対し、2024年財政法案に反対するケニア人との対話を検討するよう求めた。^{[ 104 ]}

ケニア弁護士協会は、軍の配備をめぐり、アデン・デュアレ国防長官と国民議会を提訴した。同協会は、審理と判決が出るまで軍の配備決定を保留するよう裁判所に求めた。^{[ 105 ] [ 106 ]}また、国際社会に対し、前夜のギトゥライ地域での治安作戦について独立した調査を行うよう求めた。 ^{[ 107 ] [ 108 ]}

夕方、ケニア国家人権委員会は少なくとも22人が死亡したと発表し、同委員会のロゼリン・オデデ委員長は記者団に対し、他に300人が負傷し、50人が逮捕されたと述べた。^{[ 16 ]}

ルト大統領は国民に向けて演説し、2024年度財政法案には署名しないと述べ、「国民は意思表示をした」と語った。^{[ 21 ]}また、法案は撤回され、党の議員たちと合意に達し、それが党の共通の立場となるだろうと付け加えた。^{[ 20 ] [ 21 ]}それにもかかわらず、抗議者たちは6月27日に「100万人行進」を予定通り実施すると述べ、「首都に通じる道路を封鎖する」計画^{[ 21 ]}や、ナイロビの大統領官邸を占拠する呼びかけを行った。^{[ 21 ]}

全国各地の都市で抗議デモが行われ、デモ参加者はルト氏の辞任を要求した。ホマベイでは7人が警察に射殺された。^{[ 109 ]}ケニア共産党はルト氏の辞任を求め、政府に10項目の要求を提示し、「食料、医療、教育などの生活必需品への課税の完全停止、および2024年財政法案の完全拒否」を求めた。^{[ 110 ]}

高等裁判所は、国家警察（NPS）が2024年財政法案に反対する抗議者に対して放水銃、催涙ガス、実弾、ゴム弾、その他の粗雑な武器を使用することを禁じた。ムグレ・タンデ判事の判決はまた、警察が暴力を振るったり、超法規的殺害、逮捕、誘拐、嫌がらせ、または抗議者に対するいかなる非人道的な扱いを行うことも禁じた。この決定は、警察が恣意的逮捕と脅迫によって抗議者の権利を侵害していると主張したサイタバオ・オレ・カンチョリーの請願を受けて下された。^{[ 111 ]}しかし、裁判所は抗議者に対して軍隊を配備するという政府の決定を支持したが、当局に対し、配備期間と交戦規則を2日以内に明確にするよう求めた。^{[ 112 ]}

広範な抗議を受けて、ルト大統領は財政法案を拒否し、3,460億シリングの予算削減を命じた。同時に、「2024年度歳出法案」に署名し、法律として成立させた。これらの予算削減は、行政、立法、司法、憲法委員会を含む国および地方政府に影響を与えた。財務省は、これらの削減を反映した補正予算を作成し、支出を必要不可欠なサービスに限定するよう指示された。ルト大統領は、これらの措置は拒否された財政法案による歳入不足を補うために必要であると強調した。^{[ 7 ]}

議会襲撃の際に殺害された抗議者の1人であるベンソン・カマウの葬儀が行われ、数百人の抗議者が彼の棺を運んだ。^{[ 113 ]}

財務大臣のヌジュグナ・ンドゥング氏は、提案されていた増税案を撤回した後、政府の支出削減への取り組みを強調した。^{[ 114 ]}

抗議者たちは、ルト大統領の対話の呼びかけを拒否し、辞任要求を含む要求をエスカレートさせた。彼らは、7月2日にナイロビの中央ビジネス地区を占拠する新たな抗議活動を予定していると発表し、ハッシュタグ#OccupyCBDTuesdayで計画をソーシャルメディアで共有した。^{[ 114 ]}

ナイロビでは、ルト氏の辞任を要求するデモ隊と警察の間で衝突が発生した。^{[ 115 ]}デモ隊はナイロビ中心部を通る主要道路であるワイヤキ・ウェイを封鎖し、中心業務地区で警察に石を投げつけ、警察は催涙ガスを使用した。モンバサ、キスム、ナクル、ニエリでも抗議活動が行われた。^{[ 9 ] [ 116 ] [ 8 ]}抗議活動中に略奪の疑いで約272人が逮捕された。^{[ 117 ]}

ルト氏は、インフルエンサーのオサマ・オテロ氏が主催したフォーラムで、Xの抗議参加者に向けて演説を行った。彼は、抗議活動中に警察によってオテロ氏が拉致されたこと、そして自身の党の議員や大臣による「傲慢さと富の誇示」について謝罪した。また、抗議活動中に非武装の市民に発砲した「悪質な」警察官に対して行動を起こすと誓った。^{[ 118 ]}

ルト大統領は抗議デモを受けて大幅な緊縮財政措置を発表した。大統領はファーストレディとセカンドレディの事務所の予算を廃止し、政府の改修予算を50%削減し、47の国営企業を解散し、首席行政官の採用を停止し、60歳以上の公務員の退職を義務付けた。これらの措置は、GDPの68%に達するケニアの高水準の公的債務に対処することを目的としていた。^{[ 119 ] [ 120 ]}抗議デモ参加者の汚職撲滅の要求に応えるため、ルト大統領は政治家がハランビー（政治家が有権者に直接金銭を与えるため汚職と関連付けられるようになった資金調達イベント）に参加することを禁止した。^{[ 121 ]}

1990年のサバサバデー抗議運動の記念日に合わせて、ケニアで複数政党制民主主義が導入されるきっかけとなったこの抗議運動の犠牲者を追悼するため、ナイロビのウフル公園でコンサートが開催された。 ^{[ 122 ]}

ルト大統領は国会ブリーフィングで、副大統領のリガティ・ガチャグアと首相官邸長官兼外務大臣のムサリア・ムダバディを除く内閣を解散した。^{[ 123 ]}

学生デモ隊は、ナイロビ郊外の採石場で殺害され遺棄されたデモ参加者の遺体が発見されたことに抗議し、主要幹線道路を封鎖した。デモ参加者らは、被害者がケニア議会への突入に参加する様子を映した動画を投稿した後、警察が彼を殺害したと非難した。^{[ 124 ]}

ジャフェス・コオメ・ンチェベレは、抗議活動に対する当局の対応をめぐる非難の高まりの中で、警察長官を辞任した。後任には副長官のダグラス・カンジャが就任した。 ^{[ 124 ]}

ルト氏の辞任を求める抗議活動はナイロビ、モンバサ、キスム、エルドレットで行われ、治安部隊との衝突に発展した。抗議者たちはナイロビ・ナマンガ高速道路も封鎖し、そこで焚き火を焚いた。^{[ 125 ]} 1人が死亡し、抗議活動開始以来の死者数は少なくとも50人に達した。^{[ 126 ]}

警察は公共の安全上の問題を理由に、ナイロビ中心部での抗議活動を無期限に禁止した。^{[ 127 ]}

高等裁判所は、集会の権利の侵害を理由に、前日に警察がナイロビで課した抗議活動禁止令に対して「暫定命令」を出した。^{[ 128 ]}この禁止令の後、ケニア共産党の副議長であるブッカー・ンゲサ・オモレは、同党が脅迫未遂と表現した件で、刑事捜査局長の事務所に召喚された。^{[ 129 ]}

ルト大統領の新内閣の就任式で、警察は抗議者に向けて催涙ガスを発射した。この騒乱は、一部の閣僚の任命に対する国民の不満が原因だった。^{[ 130 ]}

ヒューマン・ライツ・ウォッチの2026年世界報告書によると、2024年に拉致された26人と2025年の抗議活動で拉致された16人は、2026年現在も行方不明で、所在は不明のままである。^{[ 133 ] [ 134 ]}

2025年4月28日、BBCアフリカ・アイは、ケニア議会前で行われた抗議活動中に抗議者が殺害された事件に関するドキュメンタリーを放送した。^{[ 150 ]}このドキュメンタリーは、抗議活動中に撮影された映像の分析に基づいて制作されたものだが、ケニア当局によって上映が阻止された。^{[ 151 ]}