イスラエル・モロッコ国交正常化合意は、 2020年12月10日に米国政府が発表した合意であり、イスラエルとモロッコが国交正常化に着手することで合意したものである。2020年12月22日には、直行便の運航開始、経済協力の促進、連絡事務所の再開、そして両国間の完全な外交関係の樹立を誓約する共同宣言が署名された。
この合意は、2020年9月と10月にバーレーン、アラブ首長国連邦、スーダンがイスラエルとの国交正常化協定に署名したことに続くものです。エジプトとヨルダンに続き、モロッコはイスラエルとの関係を正常化した6番目のアラブ連盟加盟国となりました。この合意の一環として、米国はモロッコによる西サハラの併合を承認するとともに、モロッコの自治計画を唯一の枠組みとして「相互に受け入れ可能な解決策を交渉する」よう関係当事者に促しました。


1948年のイスラエル建国以前、モロッコには約25万人のユダヤ人(人口の10%)が居住しており[ 1 ]、数十万人のイスラエル系ユダヤ人がモロッコにルーツを持つ[ 2 ] 。
1973年の第四次中東戦争中、約700人のモロッコ兵がシリア軍の北部側面の一部として、シリア南部でイスラエル軍と戦った。 [ 3 ]
両国は、イスラエルがパレスチナと暫定和平協定を結んだ後、1990年代に低レベルの外交関係を樹立したが、この協定は2000年のアル・アクサ・インティファーダの開始後に停止された。両国はそれ以来非公式な関係を維持しており、毎年推定5万人のイスラエル人がモロッコを訪れているが[ 4 ] 、 2020年までにモロッコのユダヤ人人口は約2,000人に減少した[ 5 ] [ 6 ] [ 3 ]。
この合意は、米国大統領上級顧問のジャレッド・クシュナー氏と国際交渉特別代表のアヴィ・ベルコウィッツ氏が率いるチームによって交渉された。 [ 4 ]クシュナー氏とベルコウィッツ氏は2年以上モロッコ政府と協議し、米国が西サハラに対するモロッコの主張を承認する代わりに、イスラエルとの関係正常化を提案していた。2019年5月にクシュナー氏がモロッコを訪問した際、ムハンマド6世国王は西サハラに対する米国の承認問題を取り上げ、この問題がモロッコにとって重要であることを強調した。[ 7 ]この合意と2020年のイスラエルの他の正常化合意の主な推進要因は、イランに対する統一戦線を促進し、地域におけるイランの影響力を減らすことであった。[ 4 ]モロッコはイランを脅威とみなし、2018年にイラン政府との関係を断ち、イラン政府がヒズボラを通じて西サハラの分離主義運動ポリサリオ戦線に資金を提供していると非難した。[ 8 ]
この合意は、バーレーン、アラブ首長国連邦、スーダンが2020年9月と10月にイスラエルとの国交正常化協定に署名したことに続くものである。エジプトとヨルダンに加えて、モロッコはイスラエルとの関係を正常化した6番目のアラブ連盟加盟国となった。[ 9 ]

2020年12月10日にホワイトハウスが最初に発表した合意に基づき、[ 10 ]モロッコは「完全な外交的、平和的かつ友好的な関係」および貿易関係に向けて動き、イスラエルとの公式接触を再開し、両国間で直行便が運航される。[ 11 ] [ 12 ]モロッコはイスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相への書簡でイスラエルを正式に承認した。[ 2 ]クシュナー氏によると、両国は「大使館を開設する意図で、ラバトとテルアビブの連絡事務所を直ちに再開する」計画だった。[ 13 ]モロッコ外務・アフリカ協力・モロッコ人駐在員省のモフシン・ジャズーリ大臣代理は、「ユダヤ教はモロッコの文化に根付いている」とし、ユダヤの歴史は「学校の教科書に登場し、まもなく教えられるようになるだろう」と述べた。[ 14 ]モロッコ・ユダヤ人コミュニティ評議会の事務総長セルジュ・ベルドゥゴ氏は、モロッコの学校でユダヤの歴史と文化を教えるという決定は「津波のような影響があり、アラブ世界では初めてのことだ」と述べた。[ 1 ]
2020年12月22日、クシュナー氏と、家族がモロッコからイスラエルに移住したイスラエルの国家安全保障顧問メイル・ベン・シャバット氏は、両国間の直行便の開始、経済協力の促進、連絡事務所の再開、完全な外交関係への移行を誓約する共同宣言に署名するため、イスラエルからモロッコのラバト行きの飛行機に搭乗した高官の中にいた。 [ 15 ]米国はまた、係争中の西サハラ領土に対するモロッコの主張を認めることに同意するとともに、当事者に対し「相互に受け入れ可能な解決策を交渉するための唯一の枠組みとしてモロッコの自治計画を使用して」交渉するよう促した。トランプ大統領は、米国は「西サハラ領土全体に対するモロッコの主権を認め、西サハラ領土をめぐる紛争の公正かつ永続的な解決のための唯一の基盤として、モロッコの真剣で信頼できる現実的な自治提案への支持を再確認する」と付け加えた。[ 10 ] [ 2 ]クシュナー氏は、この地域の住民に広範な自治権を与える提案を実施するために、双方が国連と協力するよう呼びかけた。 [ 15 ]米国はまた、西サハラのダフラに領事館を開設する意向を示した。 [ 16 ]
ハヌカに際しての演説で、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相はこの決定を称賛し、「モロッコの国王とモロッコの人々が同地のユダヤ人コミュニティに示した素晴らしい友情」について語った。[ 17 ]
発表後、モロッコ王室はムハンマド6世国王とパレスチナ指導者マフムード・アッバスとの電話会談に関するプレスリリースを発表し[ 18 ]、モロッコ政府はパレスチナ問題に関する立場は変わっていないと改めて表明した[ 19 ] 。アナリストのオマル・ブルクシーによれば、この合意は議会や、以前正常化に反対を表明していたサアデディン・オスマニ首相との事前協議なしに決定されたという。モロッコの政党の中で、正常化合意を批判する声明を発表したのは左派の統一社会党と民主の道党のみで、与党である穏健イスラム主義の公正発展党の宗教支部と青年支部も同様だった[ 20 ] [ 21 ] 。
モロッコのユダヤ人コミュニティのメンバーはこの発表を歓迎した。[ 22 ]正常化反対デモを計画していた活動家グループはモロッコ警察によって解散させられた。アル・アドル・ワ・アル・イフサン傘下のモロッコ・ウンマ問題支援機関の会長であるアブデッサマド・ファティ氏は、この動きは合意が「モロッコ人に押し付けられた」証拠だと述べた。対照的に、西サハラに対するモロッコの領有権主張を米国が承認することを支持する集会は妨害されることなく開催された。[ 23 ] [ 24 ]
上院外交委員会のメンバーであるテッド・クルーズ上院議員は、この合意への支持を表明し、「米国がイスラエルの同盟国と共に立ち、共通の敵に対抗するという姿勢を明確に示せば、地域の同盟国は団結し、米国の国家安全保障と国民の安全に貢献するだろう」と述べた。[ 25 ]共和党ユダヤ人連合のメンバーであるノーム・コールマン元上院議員は、この合意を「歴史的」であり、「地域の安定と平和の拡大に向けた重要な一歩」と呼んだ。[ 26 ]
上院軍事委員会の委員長であり、西サハラの独立を主張するジム・インホフ上院議員は、トランプ政権がモロッコの西サハラ領有権を認めたことを厳しく批判した。インホフ氏は、この決定を「衝撃的で非常に残念」と述べ、「西サハラの人々の権利が売り渡されたことを悲しく思う」と付け加えた。 [ 27 ] [ 7 ]ジョン・ボルトン元国家安全保障担当補佐官も、モロッコの領有権を認めたトランプ氏を批判し、ツイッターで「トランプ氏は、外交政策上の迅速な勝利を得るためだけに、西サハラに関する30年間の米国の政策を放棄したのは間違いだった」と書いた。[ 28 ] 2021年10月、米国上院歳出委員会の2022年度予算配分に関する法案草案には、「資金のいずれも、西サハラにおける米国領事館の建設または運営を支援するために使用してはならない」と記されている。[ 29 ] 2020年12月、トランプ政権の国務長官マイク・ポンペオは、その設立に向けたプロセスの開始を発表した。 [ 30 ]
国連事務総長アントニオ・グテーレス氏は合意を歓迎したが、西サハラについては判断を保留したと報道官が述べた。[ 31 ]国連は、発表後も西サハラに関する立場は「変わっていない」と述べ、グテーレス氏の報道官は「安全保障理事会決議に基づいて、この問題の解決策はまだ見出せる」と示唆した。[ 32 ] 2020年12月21日、安全保障理事会の非公開会合の後、南アフリカ大使は「西サハラをモロッコの一部として認めることは、違法を認めることに等しく、そのような承認は国際法と相容れないと我々は考えている」と述べた。[ 33 ]
エジプトのアブデルファッターハ・エルシーシ大統領はこの発表を歓迎し、この合意は中東の「さらなる安定と協力」を促進すると述べた。アブダビのムハンマド・ビン・ザイード・アル・ナヒヤーン皇太子はツイッターで「これは…この地域の安定、繁栄、そして公正で永続的な平和を求める我々の共通の探求を強化することに貢献する」と投稿した。[ 13 ]バーレーンとオマーンはこの合意を称賛した。[ 34 ] [ 35 ]チュニジアのヒシェム・メチチ首相は「我々はモロッコの選択を尊重する」と述べた。[ 36 ]サウジアラビアのサルマン国王は「我々は中東の平和を実現するための現米国政権の努力を支持する」と述べた。[ 37 ]
アルジェリアのアブデルアジズ・ジェラド首相は、モロッコがイスラエルとの関係を正常化したことに対する自国の不満を表明し、「イスラエルとシオニストの存在を我々の国境に持ち込もうとする意図がある」と述べた。[ 38 ]一方、アルジェリア最大のイスラム政党である平和協会運動(HAMS)は、モロッコがイスラエルとの関係を正常化することを「邪悪な決定」であり、「マグリブ諸国を、これまで無関係だった不安の連鎖に引き込み、敵の陰謀を我々の国境に持ち込む脅威」とみなした。[ 39 ]米国が西サハラに対するモロッコの主権を承認したことに関して、アルジェリアは「国連決議、特に西サハラに関する国連安全保障理事会決議に反するため、法的効力はない」と述べた。[ 40 ]
パレスチナ指導部と政府系メディアはこの合意について沈黙を保ったが、ハマスとパレスチナ・イスラム聖戦はともに米国からテロ組織に指定されており、この合意を批判した。 [ 41 ]サハラウィ民族主義運動であるポリサリオ戦線は、トランプ大統領が西サハラに対するモロッコの領有権主張を認めたことを非難する声明を発表した。[ 32 ]
イランはモロッコとイスラエルの国交正常化を非難した。イラン高官は、この正常化は「パレスチナ人に対する裏切りであり、背後からの刺し傷だ」と述べた。[ 42 ]
スペインのアランチャ・ゴンサレス・ラヤ外相は、関係正常化を歓迎すると述べたが、米国が西サハラに対するモロッコの主張を認めたことは拒否した。[ 32 ]ロシアは両国間の外交関係の回復を歓迎したが、トランプ大統領が西サハラに対するモロッコの主権を認めた決定は国際法違反であるとして非難した。[ 42 ] [ 43 ]
正常化合意後、モロッコ当局はメクネスのユダヤ人墓地を含む国内の160以上のユダヤ人遺産地を改修した。[ 44 ] [ 45 ]