西サハラ自治提案

西サハラ自治提案は、西サハラ紛争の解決策として2006年にモロッコが提案した構想である。2006年、モロッコ王立サハラ問題諮問委員会（CORCAS）は西サハラの自治に関する計画^[1]を提案し、提案を説明するために数か国を訪問した。スペインの地域自治のアプローチは西サハラの自治の可能性のあるモデルとして挙げられ、具体的にはカナリア諸島、バスク州、アンダルシア、カタルーニャの事例が挙げられた。この計画は2007年4月に国連安全保障理事会に提出され^{[2] 、}米国とフランスの支持を得た。^{[3]この構想は、}マンハッタン交渉 におけるモロッコ提案の主な根拠となった。

この提案は、5年間の自治権の後に西サハラの独立を問う住民投票を主張したベーカー案の2つの失敗した提案に続くものであり、この計画はモロッコに拒否された。モロッコの提案の前日、2007年4月10日には、ポリサリオからも国連に提案が提出された。国連安全保障理事会は、モロッコの提案を評価し、ポリサリオの提案に留意した上で、2007年4月30日に両当事者の協議を求める決議1754を全会一致で可決した。この提案に基づき、 2007年6月18日～19日、2007年8月10日～11日、2008年1月7日～9日、2008年3月18日～19日の4回、国連主催のポリサリオとモロッコの代表団による和平交渉がニューヨーク州マンハッセットで開催された。

西サハラは1975年までスペインの植民地だった。^[4]これらの国々と、サハラ・アラブ民主共和国（SADR）を宣言し、アルジェリアのティンドゥフに亡命政府を置いたサハラ民族解放運動、ポリサリオ戦線との間で戦争が勃発した。モーリタニアは1979年に撤退し、最終的にモロッコがすべての主要都市と天然資源を含む領土の大部分を掌握した。^[5]ポリサリオはサハラ人の権利のために戦うために1973年に結成された。ポリサリオは何度もモロッコの陣地を攻撃し、報復してきた。ポリサリオとモロッコの間では、この地域での主導権をめぐって戦争が続いており、ポリサリオはアルジェリアの支援を受け、モロッコは米国、フランス、サウジアラビアの支援を受けていた。^[6]

モロッコは攻撃と軍事活動を減らすため、巨大な壁の建設を開始した。1987 年 11 月から 12 月にかけて、壁の軍事的、政治的影響を評価するために国連の平和使節団が到着した。彼らは停戦に合意し、国民投票の手続きを開始するため、ポリサリオとモロッコとの直接会談を求めた。彼らはモロッコ、アルジェリア、ポリサリオとそれぞれ会談し、反対なく可決された決議案を提案した。その間、ポリサリオの長年の同盟国であったアルジェリアは、外務省レベルでモロッコと秘密会談を行った。1988 年 5 月までに、両国は国交を回復すると発表した。1988 年 7 月、モロッコのハッサン国王は国民投票への支持を表明したが、西サハラを独立国家とすることは拒否し、特別行政区とすることを表明した。彼はまた、ポリサリオとの会談を否定した。国連の継続的な努力にもかかわらず、この否定はポリサリオによるモロッコの立場に対する批判を招いた。ハッサン国王はSADRの代表者と会うことに同意した。1989年、アルジェリアはSADRとの関係を断つことへの懸念が高まる中、SADRへの支援を続けると主張した。ハッサン国王の長期にわたる遅延にSADRは苛立ち、攻撃を開始した。^[7] 1989年10月第1週、ポリサリオはゲルタ・ゼムールのモロッコ軍陣地への攻撃を開始し、モロッコ軍は防御壁の25キロ内側に追いやられた。同グループはまた、モロッコ第4、第5緊急介入軍の第1軽警備グループを確保したと主張した。彼らはまた、10月11日にハウザ方面の北部のモロッコ陣地を攻撃した。^[7]攻撃後、ハッサン国王はSADR代表者との2回目の会談を中止した。^[8]

戦闘は1991年9月1日まで続き、国連ミッションが和平と停戦を仲介した。国連では双方からさまざまな提案がなされた。この地域のアメリカ人外交官ジェームズ・ベイカーは1997年以降、ベイカー計画と呼ばれるいくつかの和解案を作成した。最初の案では、彼は外交と防衛をモロッコが管理する形でこの地域に自治権を与えることを提案した。この案はポリサリオに拒否され、独立のない提案は受け入れられないと述べた。彼らはまた、原住民の数は暫定期間中のモロッコからの移民ではなく、1975年の国勢調査に基づくべきだと主張した。^[9] 2番目の案は、5年間の自治権の後に住民投票を行うことを求めた。この案は当初モロッコに受け入れられたが、後に独立を提案するいかなる案も受け入れられないとして拒否された。^[10]この案はモロッコに拒否され、ベイカーは2004年にその職を去った。^[11]

モロッコが支援する西サハラ諮問委員会 (CORCAS) は、 2006 年 4 月に国連に西サハラの人々に自治権を与える提案を提出した。この計画では、サハワリ族がモロッコの主権下で政府を運営する。また、モロッコが防衛と外交を管理することも示唆されている。モロッコ当局は、この提案が失敗すれば、サヘル周辺地域でイスラムの根本思想とテロリズムが増加すると指摘した。西サハラ住民投票のための国連ミッションのモロッコ代表ハミド・シャバールは、「サヘルには過激なイスラム教に傾倒している若者が多く、サラフィー派の説教と戦闘グループなどのグループが勢力を伸ばしている」と述べた。この主張はポリサリオによって否定され、ポリサリオはテロリズムを支持したことは一度もないと述べた。自治権の提案は2004年2月に提案されるとすぐに前線によって拒否され、一方モロッコはそれを前進させるために米国の支援を求めた。^[11]ポリサリオは2007年4月10日、モロッコの提案の前日に国連に提案書を提出した。国連安全保障理事会は2007年4月30日に全会一致で決議1754を可決し、双方の協議を求め、モロッコの提案を評価し、ポリサリオの提案に留意した。この提案に基づき、2007年6月18～19日、2007年8月10～11日、2008年1月7～9日、2008年1月7～9日の4回にわたり、国連主催の和平交渉がポリサリオとモロッコの代表団の間で行われ、いずれもニューヨークで開催された。^[12]

2007年にジョージ・W・ブッシュ大統領に宛てた書簡では、173人の米国議会議員がこの計画を支持した。 ^[13] 2009年のオバマ大統領への書簡では、233人の米国議会議員がこの計画を支持した。^[14] 2010年には、モロッコの自治計画を支持するクリントン国務長官への書簡に54人の上院議員が署名した。^[15]

2022年3月19日、スペインとモロッコの報道機関は、議会での批准は確実ではないものの、スペイン政府大統領がこの提案を暫定的に承認したと報じた。^[16]

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