エジプト・イスラエル平和条約[ 1 ]は、1978年のキャンプ・デービッド合意に続き、1979年3月26日にアメリカ合衆国ワシントンDCで署名された。この条約は、エジプト大統領アンワル・サダトとイスラエル首相メナヘム・ベギンによって署名され、アメリカ合衆国大統領ジミー・カーターが証人となった。[ 2 ]
エジプトとイスラエルの平和条約は、1977年にエジプト大統領アンワル・サダトがエルサレムを訪問してから16か月後、激しい交渉を経て署名された。条約の主な内容は、相互承認、 1948年の第四次中東戦争以来続いていた戦争状態の終結、関係の正常化、そして1967年の六日間戦争でイスラエルが占領したシナイ半島からのイスラエル軍と民間人の撤退であった。エジプトはシナイ半島を非武装地帯とすることに同意した。この合意では、イスラエル船舶のスエズ運河の自由航行、および1967年にエジプトによって封鎖されていたティラン海峡とアカバ湾の国際水路としての承認が規定された。また、イスラエル占領地におけるイスラエル軍の支配の終結と、同地のパレスチナ住民への完全な自治権の確立も求められたが、これらの条項は実現されなかったものの、オスロ合意の基礎となった。
この合意により、エジプトはイスラエルを公式に承認した最初のアラブ国家となったことは特筆すべきであるが、[ 2 ]「冷たい平和」と評されている。[ 3 ]

イスラエルとエジプトの関係正常化は1980年1月に発効した。大使は2月に交換された。ボイコット法は同月にエジプト議会によって廃止され、イスラエルが期待していたほどではないものの、いくらかの貿易が始まった。1980年3月には定期航空便が就航した。エジプトはまた、イスラエルへの原油供給を開始した。[ 4 ]
1981年5月18日、国連安全保障理事会の議長は、ソ連による決議案への拒否権行使の恐れがあるため、国連は監視部隊を提供できないと表明した。この行き詰まりの結果、エジプト、イスラエル、米国は、国連の枠組み外で平和維持組織を設立するための交渉を開始した。1981年8月3日、平和条約議定書が署名され、多国籍軍監視団(MFO)が設立された。[ 5 ]この監視部隊は、条約の遵守を確保するために両当事者を監視する。
平和条約には、合意活動メカニズムと呼ばれる条項が含まれており、エジプトとイスラエルが条約自体を正式に見直すことなく、シナイ半島におけるエジプト軍の配置を共同で変更できるようになっている。イスラエルは、これらの地域におけるジハード主義武装集団の存在など、相互の安全保障上の懸念から、エジプトがシナイ半島の中央部と東部に部隊を配備することを許可している。これらの変更は多国籍軍監視団(MFO)を通じて調整される。[ 6 ]
2011年1月、エジプト国民による政府への大規模な抗議活動の最中、イスラエルは平和条約締結以来初めて、エジプトが数百人の兵士をシナイ半島に移動させることを許可した。[ 7 ]イスラエルの同意を得て、エジプトは2個大隊、約800人の兵士を、イスラエルから遠く離れたシナイ半島南端のシャルム・エル・シェイク地域に移動させた。[ 7 ]
2012年8月、イスラエルは、エジプト国境警備隊への攻撃で16人が死亡した武装勢力と戦うため、エジプトが攻撃ヘリコプターを含む追加部隊をシナイ半島北部に配備することを認めた。[ 8 ] [ 9 ]その月の後半、エジプトはイスラエルの承認なしに、平和条約の条項に違反して、追加の重火器を非武装地帯に移動させた。[ 9 ] [ 10 ]エジプトは、これらの部隊と武器の配備は2011年にイスラエルと合意した内容に沿ったものであると述べた。[ 10 ]イスラエルは、この紛争の仲介を米国に要請したと伝えられている。[ 10 ]その後まもなく、エジプトのアブデルファタハ・エルシーシ国防相は、イスラエルのエフド・バラク国防相に対し、エジプトはイスラエルとの1979年のキャンプデービッド平和条約を維持することに尽力していると保証したと伝えられている。 [ 11 ]
2013年7月、シナイ半島で一連の暴力事件が発生した後、イスラエルはエジプト軍の追加派遣に同意した。[ 12 ]
エジプトとイスラエルが対立した戦争中、エジプト政府はスエズ運河を2回(1956年から1957年の間と1967年から1975年の間)閉鎖し、国内商業と世界貿易の両方に深刻な経済的影響を及ぼした。そのため、エジプト・イスラエル平和条約は、将来この重要な水路に関わるさらなる危機を回避することも目的としていた。条約の第5条によれば、イスラエルの船舶およびイスラエルに向かう、またはイスラエルから来る船舶は、1888年のコンスタンティノープル条約に基づいて、スエズ運河および近隣地域(スエズ湾と地中海)を自由に通過する権利を有する。エジプトとイスラエルはともに、ティラン海峡とアカバ湾を国際水路として認め、どの国も航行と上空飛行の自由を享受できることを認めることに合意した。[ 13 ]このプロセスを円滑に進めるため、国連はスエズ運河に国際平和維持軍を派遣した。その後、これらは多国籍軍監視団(MFO)に取って代わられ、現在も活動を続けている。[ 5 ]
この条約はアラブ世界全体で大きな論争を巻き起こし、非難され、裏切り行為とみなされた。特にパレスチナ人の間では憤りが強く、パレスチナ解放機構のヤーセル・アラファト議長は「好きなように署名させればいい。偽りの平和は長続きしない」と述べた。[ 14 ]一方、この条約により、エジプトのアンワル・サダト大統領とイスラエルのメナヘム・ベギン首相は、両国間の平和をもたらした功績で1978年のノーベル平和賞を共同受賞した。イスラエルとの平和条約締結後、他のイスラム教徒多数派諸国の目に正当性を回復するため、エジプトはイスラム教の聖典に基づくイスラム的正当化に訴え、革新的な平和政策を説明する努力を容易にすると同時に、アラブ世界と中東のイスラム主義組織が主導する反平和キャンペーンを反駁した。[ 15 ]
しかし、この条約の結果、エジプトは1979年から1989年までアラブ連盟から資格停止処分を受け[ 16 ]、サダトは1981年10月6日にエジプト・イスラム聖戦のメンバーによって暗殺された[ 17 ]。シリアのハーフェズ・アル=アサド大統領は和平協定の署名後、エジプトとのすべての関係を断ち切り、外交関係は2005年まで再開されず、エジプトはバシャール・アル=アサド政権下で再びシリアと良好な関係を築いた。
エジプトとイスラエルの間の平和は条約発効以来続いており、エジプトはイスラエルの重要な戦略的パートナーとなっている。エジプト当局者との緊密な関係で知られる元イスラエル国防相のベンヤミン・ベン・エリゼル氏は、「エジプトはこの地域で最も親しい友人であるだけでなく、我々の協力関係は戦略的なものにとどまらない」と述べている。[ 3 ]
合意の一環として、米国はエジプトへの経済・軍事援助を開始し、その後のエジプト政府への政治的支援も開始した。1978年のキャンプ・デービッド和平合意から2000年まで、米国はエジプト軍に380 億ドル以上の援助を提供してきた。エジプトは 年間約13億ドルを受け取っている。[ 18 ]
それにもかかわらず、この和平はしばしば「冷たい和平」と表現され[ 3 ] 、エジプト国内ではその有効性に懐疑的な人が多い[ 19 ] [ 20 ] 。アラブ・イスラエル紛争は両国関係を冷え込ませている[ 21 ] 。
2011年のエジプト革命は、イスラエルで条約の将来に対する懸念を引き起こしたが[ 22 ] 、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相は、この条約は両国にとって有益であったため、エジプトの新政権はイスラエルとの平和条約を維持すると予想していると述べた[ 23 ] 。 2011年2月11日にエジプト軍が政権を掌握した後、エジプトはすべての国際条約および地域条約を遵守し続けると発表した[ 24 ] 。しかし、影響力のあるエジプトの野党指導者で大統領候補と目されていたアイマン・ヌールは、カイロとイスラエルの平和条約を「再評価」するよう求めた[ 25 ] 。 2011年9月15日、当時のエジプト首相エッサム・シャラフは、「イスラエルとの平和協定は神聖なものではない」と述べた。[ 26 ]エジプト最大の政党であるムスリム同胞団の副党首ラシャド・アル=バユミ氏は、イスラエルを承認しないこと、そして条約は国民投票にかけられる可能性があることを述べ、国際協定はすべて尊重するものの、「和平協定を見直す権利がある」こと、そしてエジプト国民は「まだ意見を表明していない」ことを強調した。同グループの代表者は、条約を破棄するつもりはないと米国の外交官に伝えていた。[ 27 ]
2014年7月31日、エジプトのアブデルファッターハ・エルシーシ大統領はイスラエルの懸念に応え、イスラエルとの平和を継続することを誓った。[ 28 ]
2023年から2025年のガザ戦争中、イスラエルはフィラデルフィア回廊を支配下に置いたことで条約に違反した。[ 29 ]イスラエルはハマスが回廊を通じて武器を密輸していたと主張した。 [ 30 ]エジプトはこの主張を否定し、2024年9月にイスラエルの新大使の任命も拒否した。[ 31 ]