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国際売春廃止連盟（IAF、フランス語: Fédération abolitioniste internationale）は、 1875年にリバプールで設立され、売春に対する国家規制の廃止と売春婦の国際人身売買との闘いを目的とした。当初は英国および大陸売春廃止連盟と呼ばれていた。[ a ]
連盟はヨーロッパ、アメリカ大陸、そしてヨーロッパの植民地や委任統治領で活動していた。連盟は、国家の規制が売春を助長し、女性を売春奴隷にしていると考えていた。そして、解決策は道徳教育、技能習得と就労の権利による女性のエンパワーメント、そして結婚にあると考えていた。連盟は、支配権を手放したがらないヨーロッパや植民地の当局、そして女性の人身売買を抑制したいが女性の福祉にはあまり関心のない改革派からの反対に直面した。第一次世界大戦（1914～1918年）後、国際連盟はこの問題に関する国際連盟条約についての議論に参加し、第二次世界大戦（1939～1945年）後には国連条約についての議論に参加した。後年、主な焦点は女性の権利を侵害する不当な規制の撤廃にあった。
19世紀の売春規制システムは、一般的に警察による取り締まり、売春宿の許可、歓楽街、売春婦の登録と強制的な健康診断、性感染症に罹患した売春婦の強制入院から構成されていた。虐待には、警察の腐敗、未成年少女の登録、弱い立場にある女性の強制登録、借金による束縛、売春宿の女性を搾取するその他の方法、そして女性が売春から抜け出すことを妨げる規制やその他の慣行が含まれていた。植民地や委任統治領では、規制はしばしば軍事的征服と支配に関連していた。[ 1 ]
奴隷制度廃止運動に関わっていた家系に生まれたイギリスのフェミニスト、ジョセフィン・バトラー（1828-1906）は、売春の疑いのある女性に対する強制的な膣検査は、彼女たちの基本的な法的権利を侵害するものだと考えていた。彼女は、女性は高等教育、職業訓練、有給雇用から排除されているため、性的自律性を欠いており、結婚か売春のどちらかを選ばなければならないと主張した。どちらにしても、彼女たちの状況は奴隷と何ら変わらない。バトラーはこのテーマについて多くの記事を発表した。[ 3 ]彼女は1874年と1875年にヨーロッパを巡り、国際的な奴隷制度廃止運動への支持を集めた。イタリアでは、ジュゼッペ・マッツィーニやジュゼッペ・ガリバルディ と話すことができた。[ 4 ]
バトラーと、彼女に加わった牧師や友人たちは、当初は「我々のイギリス連邦の自由と純粋さ」のために運動を展開し、それは女性の自由、道徳、そして家族を指していた。彼らは婚外性行為に反対したが、同時に独身主義にも反対し、それは堕落につながると考えていた。[ 5 ] 解決策は結婚だった。1882年、バトラーは「法律によって課される最良の制限は、男女双方の市民が自尊心を実践することを奨励し、必要であれば強制するものである」と述べた。[ 5 ]
奴隷制度廃止運動は主に2つの論拠に基づいていた。1つ目は、国家による規制は効果がなく、有害であるという「科学的証拠」である。2つ目は、規制は行政や健康面で効果的であっても、人間の自由を侵害するため容認できないというものである。[ 6 ] 奴隷制度廃止論者は、売春に従事する女性の市民権を支持し、国家が売春を組織する権利を持つことを否定した。奴隷制度廃止論者は、国家による規制に内在する弊害や、移動の自由や自発的な健康診断を受ける権利など、売春に従事する女性の基本的な自由に対する制限に反対した。[ 1 ]バトラーは、規制によって女性からマグナ・カルタや人身保護令状 によって与えられた権利が奪われると主張した。[ 6 ]
奴隷制度廃止論者たちは、現代の性道徳には二重基準があり、女性の身体は監視され管理されているのに、男性の顧客は規制されていないと指摘した。[ 1 ] 彼らは、これは二重の不正義をもたらすと指摘した。「悪徳の被害者である性別を罰し、その悪徳と恐ろしい結果の両方の主な原因である性別を罰しないのは不正義だからだ」。男性は売春を引き起こし、その被害者である女性を辱め罰する制度を強制した。[ 7 ] IAFは、「売春婦の社会的更生は、他の要因が売春の原因に影響を与えない限り、売春の問題を解決することはできない…売春を犯罪と規定していない法律があるにもかかわらず、更生を口実に、売春婦はしばしば偽装された形の監禁に服している」と述べた。[ 8 ] IAFは、売春を合法または容認された制度として扱うことは「衛生上の誤り、社会的不正義、道徳的憤慨、司法上の犯罪」であると感じた。[ 9 ]
奴隷制度廃止論者たちは、国家が規制する売春を廃止すれば女性の人身売買が減少するとも考えていた。[ 10 ] 彼らは、売春を規制する政府と白人奴隷売買対策で協力することに不安を感じていた。なぜなら、政府は人身売買された女性への需要を生み出すシステムを維持している点で偽善的だと考えていたからである。[ 11 ]
19世紀後半、IAFの活動家のほとんどは、女性参政権がごく少数の国にしか存在しなかったため、投票権を持っていませんでした。彼女たちは、女性が性的な事柄について公然と議論することに対して非難を受けました。組織化の努力は、警察の弾圧によって阻まれることもありました。運動は、メンバーの優先事項や信念が異なり、植民地主義と帝国主義体制が拡大し続けるにもかかわらず、一貫性を維持するのに苦労しました。IAFは、特定の政治的、哲学的、宗教的、または民族的つながりから独立しようとしましたが、実際にはヨーロッパ人が支配していました。[ 1 ] 連盟は、他の仕事を見つけられない女性の売春の経済的原因を強調し、しばしば社会主義者に支援を求めました。[ 11 ]
1870年代には、さまざまな国のさまざまなグループが性奴隷制に反対する運動を展開した。ジョセフィン・バトラーと数人のフェミニスト指導者の活動により、国際連盟が結成された。[ 12 ] 英国支部の最初の会合は1875年3月にリバプールで開催され、イタリア代表も出席した。[ 4 ] この運動はすぐに他のヨーロッパ諸国、ヨーロッパの植民地または属国（インド、エジプト、オランダ領東インド）、そしてアメリカ大陸に広がった。[ 1 ] 600人から700人が参加する汎ヨーロッパ国際会議が1877年9月17日から22日にジュネーブで開催された。[ 13 ] この会議で、英国、大陸、および一般の政府による悪徳規制の廃止のための連盟が設立された。[ 12 ]
連盟の支持者には、医師、宗教改革者、国際女性評議会や国際女性参政権同盟などの組織で活動していたフェミニストなど、さまざまな女性が含まれていました。連盟は自由主義者や社会主義者の男性からも支持されていました。[ 1 ] これは、社会と法律の改革のための最初の非公式の国際団体の 1 つでした。[ 14 ] 決議では、自制心の重要性が強調され、放蕩は避けられないものではないと否定され、男女ともに不純を非難され、警察が街頭で品位が尊重されるようにすることを求められました。また、「強制登録は自由とコモンローに対する侮辱である」とも述べられました。このように、婚外関係の非難と女性の自由の要求の間には緊張がありました。[ 13 ] この会議で、国際若い女性友の会が設立されました。これは、性的搾取を防ぐために、移住する少女や女性に援助を提供するプロテスタントの団体でした。[ 15 ]
連盟は各国の奴隷制度廃止運動団体が連絡を取り合い、連携を築くのを支援したが、各国間の深刻な違いのため、国際レベルでの活動は困難であった。これには、「言語、国民的および社会的伝統、世論および法律の違い、そして何よりも女性の地位の違い」が含まれる。[ 14 ] 国際レベルでは、売春に関する国内法および規制の廃止に厳密に焦点を当てる必要があった。[ 6 ]
連盟の第 1 回年次会議は、1878 年 9 月 24 日から 25 日にかけてパリで楽観的な雰囲気の中開催された。 事務総長のジェームズ・スタンスフェルド(1820–1898) は、フランス内務大臣のエミール・デシェイ・ド・マルセールに謁見した。 [ 13 ]連盟の第 2 回大会は、1880 年 9 月 27 日から 10 月 4 日にかけてジェノヴァで開催され、イヴ・ギヨとエミリー・ド・モルシエ、オーギュスト・ド・モルシエ が出席した。この大会の決議は、自由主義の立場が勝利したことを示している。不法な性行為の抑圧については言及されず、個人の自由、法の支配、売春規制の廃止の保証のみが要求された。[ 16 ] 英国、大陸、および規制売春廃止のための一般連盟は、1889 年にジュネーブで第 5 回会議を開催し、国際的な白人奴隷貿易を厳粛に非難した。[ 17 ] [ b ] 連盟は 1898 年に本部をジュネーブに移転した。[ 1 ] 1902 年に国際奴隷制度廃止連盟となった。[ 18 ]
1870年代、バトラーは伝染病法廃止のための全国婦人協会の組織化に尽力した。伝染病法は、軍事地域における売春に従事する女性に対する英国の規制を全国に拡大していた。[ 15 ] 英国、大陸および一般の売春政府規制廃止連盟：英国支部は、1875年3月19日にリバプールで設立された。[ 2 ] 改革者たちは、国家が規制する売春は女性の奴隷制の一形態であると考えていたため、「廃止」という名称を奴隷制廃止運動になぞらえて用いた。[ 1 ] 英国支部はリバプールに拠点を置き、ロンドンのウェストミンスターに事務所を構えていた。[ 19 ]ジェームズ・スタンスフィールドが会長、ジョセフィン・バトラーが書記、ヘンリー・ウィルソンが通信書記を務めた。後にウィリアム・クロスフィールドが会計となり、ジェームズ・スチュアートがウィルソンの後任となった。[ 2 ]
英国協会は売春を社会道徳と女性の地位というより大きな問題の一部と捉えていた。バトラーは女性参政権運動にも積極的に参加していた。[ 6 ] 規制は植民地では許容されるがヨーロッパでは許容されないという考えは、規制反対論が普遍的な原則に基づいていると考えられていたため、完全に否定された。英国の改革者たちはオーストラリア、セイロン、ジブラルタル、香港、インド、マルタ、シンガポール、南アフリカでも活動した。[ 6 ] 1886年に英国伝染病法が廃止され、廃止論者にとって勝利となった。[ 14 ] これに続いて、ヨーロッパとアメリカから代表者が集まり、「世界中で規制への攻撃を強化する」大規模な会議が開かれた。[ 14 ]
伝染病法が廃止された後、この支部はイギリス帝国、特にインドにおける売春規制の撤廃に注力した。1890年、支部は名称を「インドおよびイギリス領土全体における悪徳の国家規制の廃止のためのイギリス委員会」に変更した。1897年、伝染病法がインドで再制定された後、支部は同法の廃止を支持していた定期刊行物「シールド」を再発行した。1915年、支部は伝染病法廃止のための全国婦人協会と合併し、道徳社会衛生協会（AMSH）を結成した。[ 19 ] 国際的な廃止論者アリソン・ネイランズ（1884-1942）は1920年代にAMSHの事務総長を務めた。[ 9 ] AMSHはIAFのメンバーであった。[ 20 ]
オランダのレヴェイユ運動のプロテスタント改革派は、1852年から1877年にかけての地方自治体による規制の拡大を懸念していた。彼らはバトラーの著作の翻訳を出版し、売春婦のための保護施設を運営した。彼らの主な指導者はヘンドリック・ピアソン牧師であった。彼は1877年のジュネーブ大会でバトラーと出会い、組織の世俗的な性質や社会主義フェミニストの影響に対する懸念にもかかわらず、IAFへの参加を説得された。[ 21 ] 1889年、IAFの分派と自認するオランダ女性連合は、規制の廃止のために活動し、旅行中の若い女性を支援することで売春を防止しようとした3,000人の会員を擁していた。19世紀末までに、オランダ女性連合の会員数は5,000人に達した。フェミニストで医師のアレッタ・ヤコブスは、廃止運動に加わった。その後、彼女は国際女性参政権同盟の創設者の一人となり、ピアソンは1898年にIAFの会長に就任した。[ 22 ]
1876年11月15日、『ジュルナル・デ・ファム』の創刊者であるアルベール・ケーズは、売春宿の閉鎖、風紀取締隊の廃止、公共の路上での挑発行為に対する法律の制定、診療所の増設、売春に従事する女性の一般法の支配への復帰を求める請願書を提出した。この請願書はまた、無料の義務教育と女性の労働に関する新たな規制も求めていた。[ 23 ] バトラーはパリを「大バビロン」と見ていた。[ 5 ] 1877年1月、バトラーはIAFの主要代表者とともにパリへ行き、風紀取締隊の行動に対するキャンペーンを開始し、様々な集会で演説を行った。彼女の見解では、フランスの伝染病法と、それに伴う「フランスの制度」は、女性の奴隷化を引き起こし、男性の不道徳を助長していた。彼女は「社会主義国家崇拝のフェティシズム」と「医療支配と立法の専制」に反対していた。[ 24 ]
1879年6月16日の条例で、警察はイギリスと大陸の連盟のフランス支部である「公営売春廃止協会」の設立を承認し、ヴィクトル・ショルシェール（1804年 - 1893年）が会長に就任した。この協会にはフェミニスト、急進派、廃止論者が参加していた。[ 13 ] 公営売春廃止のためのフランス協会の最も活発な組織者は、フェミニスト指導者のマリア・デレーム、エミリー・ド・モルシエ、カロリーヌ・ド・バローであった。[ 23 ] ジョセフィン・バトラーは1880年4月にパリを訪れた。1880年4月10日の集会には、パリの極左指導者を含む、主に下層階級の人々約2,000人が参加した。演説はフェミニスト運動の影響力の高まりを反映していた。[ 13 ]
1896年末までに、フランスにおける奴隷制度廃止運動は衰退の一途を辿っていた。一部のメンバーは英国および大陸連盟を離脱し、新たに公衆道徳復興連盟を結成した。この新連盟は、風紀取締班の廃止、警察の名誉を傷つけ、判事の信用を損ない、男女間の不平等を確立する規則の廃止を求めた。また、アルコール中毒、人身売買、不道徳な文学、街頭での放蕩との闘いにも関心を寄せていた。[ 25 ]
1897年、バトラーはフランスを訪れ、オーギュスト・ド・モルシエ率いるグループがIAFのフランス支部の再設立に着手した。この新しい組織は、1898年にロンドンで開催された国際奴隷制度廃止会議に正式に代表として出席した。1898年から1907年にかけて、フランスの奴隷制度廃止運動は、まずオーギュスト・ド・モルシエ、次にゲニア・アヴリル・ド・サント＝クロワ（1855-1939）によって再び活発化した。[ 25 ] [ c ] この時期、IAFは定期刊行物から新たな支持を得た。『Revue de morale sociale』は奴隷制度廃止に捧げられた。1901年には、運動が最高潮に達した時期にリヨンで大規模な会議が開催された。[ 25 ]
ドイツにおけるIAFの最初の効果的な支部は、1880年にベルリンでゲルトルート・ギヨーム＝シャックの指導のもと組織された。ドイツの自由主義プロテスタント活動家はIAFと密接な関係にあり、ルートヴィヒ・ウェーバー（1846-1922）は1887年までIAFの執行委員を務めた。しかし、保守的なプロテスタントは、他人の権利を侵害しない限り、個人は自分の身体で何をしても自由であるという自由主義の支配的な見解に難色を示した。自由主義者は、国家は市民の権利を守るべきだが、特定の宗教的または道徳的価値観を押し付けるべきではないと考えていたのに対し、保守主義者は「国家は神の戒律の守護者である」と考えていた。保守主義者はまた、IAFで女性が率先して発言する役割を受け入れることができず、男性が主導権を握るべきだと感じていた。[ 27 ]
1898年、ドイツ人女性たちは売春宿や売春に従事する女性に対する警察の取り締まりに反対するため、いくつかの都市でIAFの地方支部を結成した。[ 28 ] 1899年、ベルリンのアンナ・パプリッツ（1861-1939）はロンドンで開催された国際女性会議でバトラーと出会った。[ 29 ] 同年、彼女はIAFのベルリン支部を設立し、議長となった。[ 30 ] アンナ・パプリッツとカタリーナ・シェーヴェンは、IAFのドイツ支部（DZIAF）で最も影響力のある2人の指導者となった。[ 31 ] 1902年から1914年まで、パプリッツとシェーヴェンはDZIAFの機関誌『Der Abolitionist』を編集した。[ 32 ]
DZIAFの戦前のキャンペーンは、ほとんど効果がなかった。売春に関する法律を改正しようとする試みは、第一次世界大戦（1914～18年）の勃発とともに放棄された。[ 33 ] 最終的に、ヴァイマル共和国（1919～33年）は、売春に対する国家規制を廃止する1927年の性病対策法を可決した。IAFのベルリン支部は、後に女性と青少年の保護のための連盟（Bund für Frauen- und Jugendschutz）と呼ばれ、1933年に解散した。[ 32 ]
1920年代半ばまでに、オーストラリアは事実上、クイーンズランド州と西オーストラリア州で数十年にわたり売春を規制しており、これらの規制を廃止するよう国際社会からの圧力が高まっていた。IAFはオーストラリアの政策と警察活動に大きな影響を与えたが、オーストラリアは1970年代まで国連の廃止条約への署名を拒否した。[ 34 ] 人身売買の問題は1927年にオーストラリアで提起され、外国人が非難された。司法長官府は、売春に従事する外国人女性を国外追放することを勧告した。[ 35 ] しかし、IAFは人身売買に関与する男性に対する措置には反対しなかったものの、売春に従事する外国人女性の排除または送還に関する立場はそれほど明確ではなかった。[ 34 ] 抑圧的な措置は、「売春婦は場所から場所へと追いやることができる特別な階級とみなされていた」ことを意味した。強制送還の影響は、女性に相当な経済的損失をもたらし、結果として売春に従事する期間が長くなる可能性があった。[ 36 ]
ヨーロッパ列強の支配下にあった地域では、売春に従事する女性のうち外国人女性の割合が高かったが、第一次世界大戦後、インドシナやレバントなどの地域ではヨーロッパ人女性の数が減少した。1931年にIAF事務局長がベイルートを訪れた際、登録された売春婦の14%が外国人であると報告した。[ 37 ] IAFの英国支部は、規制と人身売買の明確な関連性を示し、1936年にソマリランド総督が「イタリア領アフリカ植民地のすべての中心地で、誠実な女性とは異なる質の白人女性を十分に多く、かつ頻繁に補充する体制を整える必要があるだろう。彼女たちは白人女性でなければならないが、イタリア人であってはならない。そのような階級のイタリア人女性が我々の帝国の国境を越えることは決して許されるべきではない。これは原住民との関係における威信の根本的な問題である」と述べたことを引用した。[ 38 ]
第二次世界大戦後（1939～45年）、IAFなどの反奴隷制組織は、売春や結婚を目的とした女性や少女の人身売買を記録し続けたが、「国連の人権階層の最下層」で活動していた。[ 39 ] 1947年12月、IAFの代表者は、世界人権宣言の起草に意見を提供した人々の中にいた。[ 40 ] 国連の1949年の人身売買及び他者の売春搾取の禁止に関する条約は、ほとんどの国がまず売春に関する法律を変更する必要があったため、ごく少数の国によってのみ批准された。[ 39 ]
1954年、英国は国連に奴隷制に関する条約草案を提出し、これが1956年の奴隷制、奴隷貿易、および奴隷制に類似する制度と慣習の廃止に関する補足条約の基礎となった。 [ 41 ] IAFは、国際女性機構や反奴隷制協会などの他のNGO と同様に、文言の議論に参加した。IAFは、できるだけ早く奴隷制を廃止することを求める文言を弱める可能性のある取り組みに概ね反対した。[ 42 ] 1974年、国連人権委員会は奴隷制に関する作業部会を設置し、IAFも参加した。[ 43 ] 作業部会は女性器切除について議論し、IAFは、被害を受けた女性が自分の身体のコントロールを失っているため、これは奴隷制の定義に当てはまると主張した。この慣習の主な支持者は、明らかに奴隷ではなかった女性たちの母親たちであったため、作業部会は最終的にこの問題を取り上げなかった。[ 44 ] 1985年、IAFは国連拷問等特別報告者に情報を提供した。[ 45 ]
同連盟は1987年9月にオーストリアのウィーンで第29回国際大会を開催した。[ 46 ] フランスでは、売春に従事する女性にシェルターと再訓練を提供し、新たな職業に就けるようにする組織と連携していた。[ 47 ] IAFは、米国を拠点とする人身売買反対連合や欧州女性ロビー などの組織と協力し、国連の2000年人身売買議定書の策定に関与した。廃止反対NGOやセックスワーカーの権利擁護者との間で妥協が必要となり、合意された方式では、定義は強制または欺瞞を伴うケースに限定された。他の目的の人身売買も対象に拡大され、女性のセクシュアリティや道徳から犯罪や労働条件への焦点へと移行した。[ 48 ]
ヨーロッパ諸国とその植民地の当局は、規制の廃止を自分たちの権威に対する脅威とみなすことが多かった。[ 1 ] 男性主導の「純潔改革者」は、売春に従事する女性の権利を保護する必要性も感じていなかった。[ 1 ] 1899年、純潔改革者は白人奴隷取引の取り締まりのための国際局（後に女性と子供の取引、さらに人身取引）を設立した。これらの名称変更は、売春のために人身売買される非白人女性と少年を含めるように焦点が移ったことを反映している。[ 49 ] 国際局は、自分たちが不承認とする性行為については国家が管理すべきだと考えていたが、規制の問題は避けていた。同局の各国委員会は、自国の女性を外国の売春宿に輸出されることから保護し、他国から輸入された女性を犯罪者扱いすることを望んでいた。[ 10 ] 州当局は、売春や売春宿で登録されていない女性を起訴したり、自発的に売春婦を輸入したり、売春に従事する外国人女性を国外追放したりする権限に異議を唱えなかった国際局と協力することを好んだ。[ 50 ]
この運動は、規制を廃止するのではなく改革すべきだと考える女性たちにも対処しなければならなかった。これらの女性たちは、多くは上流階級出身で、売春の規制を強化することで、性行為を購入する男性とその妻の両方にとって性感染症による健康リスクが減り、性欲の発散先を見つけられない男性による女性への攻撃のリスクも減ると考えていた。そのため、世界女性キリスト教禁酒同盟の初代副会長であるヘンリー・サマセット夫人は、インドでは規制を廃止するのではなく改革することを提唱した。すべての国のIAF活動家は、一貫してこのような立場に反対した。[ 1 ] 規制の支持者たちは、売春に従事する女性たちが路上よりも売春宿の方が安全だと感じていること、健康診断によって顧客に健康証明書を提示することで仕事を得ることができ、政府の規制によって職業の汚名が払拭されたことなどを証言することができた。廃止論者たちは、これらは例外的なケースだと述べた。 19世紀後半にインド空軍と女性キリスト教禁酒同盟の改革者が行ったインタビューによると、軍隊に奉仕する売春婦たちは強制的な健康診断を嫌悪していたことが明らかになった。[ 51 ]