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カナダの先住民警察は、ファースト・ネーションまたはイヌイット政府の管理下にある警察組織です。
先住民族政府が独立した警察組織を設立する権限は様々であり、インディアン法によって統治されているファースト・ネーションズとイヌイットのコミュニティのみが独自の警察組織を設立することができる。[1] [2]包括的な土地請求プロセスを完了したファースト・ネーションズとイヌイットの政府、およびメティスの政府は、第三者の警察組織にのみ警察サービスを委託することができる。[3]
先住民警察の権限も様々であり、外部の相談なしに犯罪捜査を完了できなかったり、警察犬や犯罪研究所などの専門的な資源を維持できなかったりする警察もある。[4]
歴史
背景
カナダの先住民コミュニティの警察活動は、長い間、人種間の緊張、[5]不公平な警察サービスの提供、[6]植民地時代の法律や慣習の強制を伴ってきた。[7]連邦政府が先住民に市町村式の選挙評議会を強制していた間、王立カナダ騎馬警察は、伝統的な先住民の世襲族長評議会の政府庁舎を襲撃し、その後の評議会選挙を監督した。グランド・リバー選挙評議会の6つの部族は、もともと「マウンティーズ評議会」と呼ばれていた。[7]
RCMPは、カナダの寄宿学校制度の施行にも関与していた。この制度は先住民の子供たちをヨーロッパ系カナダ人の文化に同化させることを目的としたもので、後に文化的ジェノサイドに相当すると判明した[8]。RCMPは、不登校取締官として活動し、子供たちを寄宿学校に通わせることを拒否した親を告発し、時には強制的に子供たちを学校に連れて行くインディアン代理人を日常的に支援していた。 [9]
1995年のグスタフセン湖でのにらみ合いの際、RCMPの指揮官が部下に、著名な先住民デモ参加者を殺害し「その嫌な奴と全員を中傷しろ」と命じたと伝えられている。[10]また、RCMPのメディア連絡担当官は「中傷キャンペーンは[RCMPの]得意技だ」と発言したと伝えられている。[11]同年、オンタリオ州警察の狙撃兵が、イッパーウォッシュ危機の際に、非武装の先住民活動家ダドリー・ジョージを射殺した。[12] 1990年から2000年にかけて、サスカトゥーン警察の警官は、少なくとも4人の先住民を冬の「スターライトツアー」に連れて行った。これは、酔っ払ったり騒ぎを起こしたりした先住民をコーマン公園や遠くの工業地帯まで連れて行き、適切な衣服を着せずにそこに置き去りにするというものだった。[13]
先住民主導の警察活動
多くの先住民は田舎や遠隔地に住んでいて、その地域はカナダ騎馬警察、オンタリオ州警察（OPP）、ケベック州警察（SQ）など、州の田舎の警察活動を行っている同じ機関によって管理されていることが多かった。[14]
1960年代初頭に発表され、1960年代半ばから連邦政府はオンタリオ州とケベック州の予備役からカナダ王立騎馬警察の警官を撤退させ、先住民族の警察活動を州が管理するようになった。[15]撤退は1971年に「インディアンエージェント」の役割が廃止されたときに正式に完了した。[16]
同時に、個々の先住民族は自主的な警察サービスを設立し、警察を支援するために宣誓していない「バンド巡査」を雇用したり、先住民警察官の雇用を促進する特別な警察プログラムに参加したりして、カナダの先住民族全体に分散した警察サービスの提供のパッチワークを作り始めました。[14] [15]
1968年、カナワケ・モホーク族はカナワケ平和維持隊[16] [17]を設立した。これは北米で唯一、先住民の職員のみで構成された先住民警察である。[18] 1979年に棒を持ったモホーク族の鉄鋼労働者デビッド・クロスがSQの警官に殺害された後、カナワケの指導者たちは、SQの警官が再び領土に入ろうとすれば逮捕されると警告した。[17]
1975年、オンタリオ州インディアン特別巡査プログラムは、1972年のオンタリオ州警察タスクフォースに応えて連邦政府と州政府によって設立されました。警察官は首長や議会の要請に応じて任命され、これらのコミュニティ警察官はオンタリオ州警察によって管理上および運用上サポートされました。1988年までに、このプログラムには66か所以上の場所に132人の警察官が参加しました。アメリカインディアン警察プログラムも1975年にケベックで設立されました。[16]
1970年代から1980年代にかけて、カナダの先住民族に対する警察活動に対する不満が高まり始めた。1978年までにいくつかのコミュニティが独自の警察サービスを設立していたが、これらのコミュニティのほとんどは、州に地方警察サービスを提供しているのと同じ機関によってサービスを受けていた。[14]
1981年、連邦政府、オンタリオ州政府、先住民族の指導者らが参加する初の三者警察協定がオタワで調印され、オンタリオ州インディアン警察委員会の設立が求められた。[16]
先住民族の警察活動プログラムとその先
先住民に対する警察活動の限界は、1989年から1992年にかけての州および連邦の25の報告書で特定された。報告書は一致して、文化的配慮への配慮、地域社会の意見の欠如、偏った捜査、最低限の犯罪防止プログラム、先住民による司法制度からの疎外感の助長など、先住民に対する警察活動の有効性を非難した。[16]
これらの報告書を受けて、連邦政府は1992年に先住民族警察プログラムを作成し、先住民コミュニティへの警察活動の全国的な枠組みを提供した。[14]このプログラムは、学者がカナダ初の「先住民族のための包括的な国家警察戦略」と呼んでいる[15]が、先住民族とイヌイットのコミュニティが、非先住民族警察サービスの州基準を満たす独自の警察部隊を設立するか、先住民の警官を配置した独自のRCMP分遣隊を設立できるように設計されていた。しかし、このプログラムは、先住民グループ、警察署長、カナダ人権裁判所から資金不足で差別的であると批判されている。[2] [14] [15] [19]
1993年、先住民警察問題に対処するために他の警察からの意見を調整するために先住民警察署長協会（FNCPA）が設立されました。[20]
2006年1月、ニシュナウベ・アスキ警察署の分署で救助活動中に先住民男性2人が焼死し、警察官1人が重傷を負ったが、警察は消防法を遵守させる余裕がなかった。[21]
2020年、ジャスティン・トルドー首相は国王演説で先住民とイヌイットの警察プログラムを見直すと約束した。その見直しは、カナダ人権裁判所が、先住民とイヌイットの警察プログラムに参加している先住民警察の予算を一方的に[22]設定している連邦政府が、マシュテウイアシュ・イヌ・ネーションの警察に十分な資金を提供しなかったことで差別行為を行ったと判断した後、2022年に始まりました。[2]同年後半、ブリティッシュコロンビア州の警察法改革特別委員会は、先住民とイヌイットの警察プログラムを「国際および国内の警察のベストプラクティスと基準に準拠した新しい立法および資金調達の枠組み」に置き換えることを満場一致で勧告し、 [23]「真に脱植民地化されたレンズは、先住民警察サービスを近隣の自治体や地域の選択肢として見るだろう」と指摘しました。[24]
先住民警察部隊のリスト
2010年には、カナダには38の自主管理型先住民警察署があり、[15]ブリティッシュコロンビア州、[25] サスカチュワン州、[26]マニトバ州にそれぞれ1つずつ、[27]アルバータ州に3つ、[19]オンタリオ州に9つ、[28]ケベック州に23つあったが、2020年までにその数は22に減少した。[29]
アルバータ州
ブリティッシュコロンビア
マニトバ
- マニトバ先住民警察（旧ダコタ・オジブウェイ警察署[ダコタ・オジブウェイ部族評議会]） -ポーテージ・ラ・プレーリー[27]
オンタリオ
オンタリオ州の自主管理型先住民警察サービス:
- アクウェザスネ モホーク警察 —アクウェザスネ
- アニシナベク警察—ガーデンリバー
- ラックスル警察署 —ラックスル先住民
- ニシュナウベ・アスキー警察署—サンダーベイ
- ラマ警察署 —ラマ先住民族チッペワ族
- シックスネーションズ警察 —オシュウェケン
- 条約3警察署—ケノラ
- UCCM アニシナベ警察署 —ムチギーン ファースト ネーション
- ウィクウェミコン警察署 —ウィクウェミコン
オンタリオ先住民族警察協定
オンタリオ州警察は、オンタリオ州先住民警察協定 (OFNPA) の資金を管理し、連邦先住民警察プログラムに基づく警察協定の選択が 2 つの形式 (OPP 管理の OFNPA オプション、またはストリーム 2 協定に基づく OPP 警察) のいずれかである先住民に管理サポートを提供します。
- アティカメクシェン・アニシュナウベク（ホワイトフィッシュ湖）警察
- バッチェワナ先住民警察
- ベアアイランド警察
- ネヤシイニグミング警察（旧ケープクローカー警察）
- テムズ川先住民チッペワ族警察
- ジョージナ島警察
- ハイアワサ先住民警察
- キッチヌマイクーシブ イニヌウグ(KI) 警察 (ビッグ トラウト レイク)
- キアシュケ ザージング アニシナアベック警察 (ガル ベイ)
- レイクヘレン保護区レッドロックバンド警察
- ミシサガ先住民警察
- モラヴィア予備警察
- マンシー・デラウェア警察
- オナイダ警察
- ピカンギクム警察
- ティエンディナガ警察
- ウォルポール島先住民警察
ケベック
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- クリー警察署、クリー地域当局–モントリオール
- ええええええのう警察 —ちさしび
- 兼佐竹モヒカン警察（消滅） —兼佐竹
- ヌナビク警察–クージュアク
- ロングポイント警察 –ウィネウェイ
- ナサカピ警察 –カワワチカマチ
- アベナキ警察 —ウォリナクおよびオダナク保護区
- キティガン ジビ警察 -キティガン ジビ アニシナベグ保護区
サスカチュワン州
参照
参考文献
- ^ 「先住民とイヌイットの警察プログラム」カナダ公安省。2022年3月21日。 2022年7月2日閲覧。
- ^ abc 「『否定をやめなければならない』：CHRTはカナダが先住民族の警察を差別していると主張」APTNニュース2022年2月5日2022年7月8日閲覧。
- ^ ホフマン、ロス、アンドリュー・ロビンソン。2010年、「ニスガ自治政府：新たな旅の始まり」カナダ先住民研究ジャーナル、30（2）：387-405。
- ^ 「アルバータ州の先住民警察署長、州警察に反対」APTNニュース2022年4月18日2022年7月8日閲覧。
- ^ ポーター、キャサリン、ビレフスキー、ダン（2020年6月13日）。「先住民族指導者の逮捕映像がカナダに衝撃を与える」ニューヨークタイムズ。2020年6月13日閲覧。
- ^ 「壊れた信頼：先住民とサンダーベイ警察」（PDF）。独立警察審査局（オンタリオ州） 。 2022年7月7日閲覧。
- ^ ab 「シックスネーションズにとっての選挙の意味」ブライアパッチマガジン2022年7月7日閲覧。
- ^ 「真実を尊重し、未来のために和解する：カナダ真実和解委員会の最終報告書の要約」（PDF）。カナダ真実和解委員会。 2022年7月7日閲覧。
- ^ 「インディアン寄宿学校とRCMP」。王立カナダ騎馬警察。2019年7月23日。 2022年7月7日閲覧。
- ^ マヌエル、アーサー、デリクソン、ロナルド・M（2015年4月30日）。不安定なカナダ：国家の警鐘。トロント：ビトウィーン・ザ・ラインズ。p.81。ISBN 9781771131773. 2022年7月7日閲覧。
- ^ 「RCMPの中傷キャンペーンの歴史は、コースタルガスリンク労働者との「暴力的な対立」についての懐疑論を正当化する」ジョージア・ストレート。 2022年2月17日。 2022年7月7日閲覧。
- ^ ハリーズ、ケイト（2006年2月27日）。「イッパーウォッシュ事件の重要目撃者が高速道路事故で死亡」。グローブ・アンド・メール。 2022年7月7日閲覧。
- ^ 「サスカトゥーンの『スターライトツアー』に新たな光」Maclean's 。 2022年7月7日閲覧。
- ^ abcde 「カナダにおける先住民が管理する警察サービスのライフサイクル」。カナダ公安省。2018年12月21日。 2022年7月7日閲覧。
- ^ abcde 「カナダ農村部における先住民の警察活動：研究課題の確立」（PDF）。国際農村犯罪学ジャーナル。 2022年7月8日閲覧。
- ^ abcde クレアモント、ドン。2006年9月。「カナダの先住民警察：ファースト・ネーションの発展の概要。」オンタリオ州司法長官。
- ^ ab 「カナワケ封鎖：緊張が高まる中、平和維持軍に注目」オタワ・シチズン。 2022年7月22日閲覧。
- ^ 「私たちについて」カナワケ平和維持部隊。 2022年7月22日閲覧。
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- ^ 「歴史」。先住民警察署長協会。2017年11月25日閲覧。
- ^ 「カシェチェワン火災発生10周年を迎え、安全への呼びかけが新たに」NationTalk.ca . 2022年7月8日閲覧。
- ^ 「先住民警察への資金不足がもたらす致命的なコスト」TVO 。 2022年7月2日閲覧。
- ^ 「ブリティッシュコロンビア州における警察活動とコミュニティの安全の変革」（PDF）。ブリティッシュコロンビア州議会。53ページ。 2022年7月8日閲覧。
- ^ 「ブリティッシュコロンビア州における警察活動とコミュニティの安全の変革」（PDF）。ブリティッシュコロンビア州議会。p.8。2022年7月8日閲覧。
- ^ ab 「ブリティッシュコロンビア州における警察活動とコミュニティの安全の変革」（PDF）。ブリティッシュコロンビア州議会。53ページ。 2022年7月8日閲覧。
- ^ ab 「サスカチュワン州で唯一自主運営されている先住民族警察は、連邦政府からの新たな資金が新人採用の維持に役立つことを期待している」CBCニュース。 2022年7月8日閲覧。
- ^ ab 「マニトバ州政府、先住民族の警察サービスへの資金提供を増額」CBCニュース。 2022年7月8日閲覧。
- ^ 「先住民族のための警察官の増員」オンタリオ州政府ニュースルーム。 2022年7月8日閲覧。
- ^ 「ケベック州政府、先住民警察官の採用を最優先課題と表明」CBCニュース。 2022年7月8日閲覧。
- ^ 「Blood Tribe Police Service」。2001年4月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。
外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、カナダの先住民警察に関連するメディアがあります。
- 先住民警察署長協会
- 先住民警察局 - カナダ公衆安全・緊急事態準備省
- 先住民司法実施委員会 – マニトバ州
- UCCM アニシナベ警察署
- 警察と矯正 – カナダ先住民ポータル
- ニシュナウベ・アスキ警察署
- ブラッド族警察
- ダコタ オジブウェイ部族評議会 (DOTC) 警察署
- セントラトリムクス部族警察