人道屠殺法、または人道的な家畜屠殺方法法(PL 85-765; 7 USC 1901 et seq.)は、屠殺中の家畜の苦痛を軽減するために制定された米国連邦法です。1958年8月27日に承認されました。[ 1 ]これらの要件の中で最も注目すべきは、動物を完全に鎮静させ、痛覚を感じないようにする必要があることです。これは、動物が何も感じず、代わりに意識を失って二度と目覚めないほど苦痛を最小限に抑えるためです。これは、動物の大きさによって動物ごとに異なります。牛などの大型動物は、鶏よりも強力な方法を必要とします。たとえば、牛には電気麻酔または同等の効力を持つものが必要ですが、電気麻酔は依然として標準となっています。牛の頭には装置が取り付けられ、作動すると電流が流れて効率的かつ安全に気絶させます。[ 2 ]
鶏は効率的に鎮静させるのに必要な電流がはるかに少なく、電気を帯びた水の下を走らされます。これらのガイドラインが満たされていることを確認するために、食肉処理場の食品安全検査局の検査官は遵守状況を監督する責任があり、屠殺ラインを停止し、工場従業員に是正措置を取るよう命じる権限を持っています。米国では毎年1億6800万羽以上の鶏(ブロイラーを除く)と約90億羽のブロイラーが食用に殺されていますが、[ 3 ]人道的屠殺法では牛、子牛、馬、ラバ、羊、豚のみが具体的に言及されています。[ 4 ]
2000年代初頭、特に2002年後半に、これらの規制や安全手順への不遵守の疑いに関する報告が複数寄せられたため、FSISは、屠殺および取り扱い手順を監視し、遵守に関する問題があれば本部へ報告するために、各地区事務所に獣医師を増員配置しました。これは、2002年に議会が毎年遵守報告書の提出を義務付ける法案「2002年農業法」を可決して以来、ずっと続いています。2003年には、この取り組みはさらに強化され、2003会計年度に議会はFSISの活動にさらに500万ドルの予算を計上し、遵守検査官の数を50人増やしました。
2004会計年度統合歳出法の文言は、FSISにその義務を引き続き履行するよう指示しており、2005会計年度予算要求では、執行活動のためにさらに500万ドルを割り当てるよう求めている。これらの要件が設けられたにもかかわらず、2004年1月のGAOの報告書では、依然として不遵守の疑いがあると指摘されている。不遵守の問題が依然として続いているとされる特定の州に絞り込まれた(GAO-04-247)。屠殺場で歩行不能(ダウンナー)牛の人道的な扱いに関する以前の懸念は、FSISが2004年1月に人間の食用として屠殺することを禁止する規則(69 FR 1892)を発行したことで無関係になった。[ 5 ]
7 USCA § 1902. 人道的
屠殺方法または屠殺に関連する取り扱い方法は、人道的でない限り、アメリカ合衆国の公共政策に適合しているとはみなされない。以下の2つの屠殺および取り扱い方法のいずれかが人道的であると認められる。
(a)牛、子牛、馬、ラバ、羊、豚、その他の家畜の場合、すべての動物は、拘束、吊り上げ、投げ捨て、投擲、切断される前に、一撃または銃撃、もしくは迅速かつ効果的な電気、化学、その他の手段によって痛覚を麻痺させられる。
(b)ユダヤ教の儀式的要件、または鋭利な器具による頸動脈の同時かつ瞬間的な切断とそれに伴う取り扱いによって動物が脳の貧血により意識を失うような屠殺方法を規定する他の宗教の儀式的要件に従って屠殺すること。
法律によれば、動物は屠殺前に気絶させて意識を失わせることで、以前の殺処分方法よりも苦痛の少ない死を確実にすることができる。最も一般的な方法は、豚の場合は電気ショックとCO2気絶、牛、羊、ヤギの場合はキャプティブボルト気絶である。これらの電気ショック方法の中で、電気麻酔は、動物を気絶させて痛覚を麻痺させる最も安全で人道的かつ最も確実な方法として広く認められている。エジプト・ファトワ委員会などの組織は、ハラールの基準を懸念する場合、この方法に相互に合意している。電気麻酔は、これらのハラールの基準に違反しない。[ 6 ]熟練した訓練を受けた人員の雇用と同様に、現場での頻繁な監視が必要である。動物は、「立ち直り反射」がないときに適切に気絶したとみなされる。つまり、動物は立ち上がって体勢を立て直そうとしてはならない。そうして初めて、動物は完全に意識を失ったとみなされる。その後、それらは処理ラインに沿って進み、食肉処理場の作業員が指定された家畜を人道的に屠殺し始めることができる。
宗教団体が特定の儀式に従って動物を屠殺するには、前述の基準を満たさなければならない。どの宗教も例外ではない。多くの宗教は、これらの規則が自分たちのガイドラインに適切に含まれると考えている。米国で最も一般的な宗教的屠殺方法は、ユダヤ教のコーシャ方式とイスラム教のハラール方式である。いずれも儀式による屠殺を必要とするが、特定の宗教に基づく屠殺方法の支持者は、動物の頸動脈、頸静脈、迷走神経を切断することで、他のほとんどの方法と同様に効果的に動物を意識不明にできると主張している。2018年、テンプル・グランディンは、コーシャ屠殺は、どれほど適切に行われたとしても、瞬時に行われるものではないが、キャプティブボルトで適切に気絶させると瞬時に行われると述べた。[ 7 ]
HMSLAの最初のバージョンは1958年に可決されました。この法律に対する国民の要求は非常に大きく、ドワイト・D・アイゼンハワー大統領は記者会見で署名するかどうか尋ねられた際、「もし私が郵送で投票したら、誰も人道的な屠殺以外のことには興味がないと思うだろう」と述べました。ヒューバート・H・ハンフリー上院議員は、米国議会に提出された最初の人道的な屠殺法案の起草者であり、1958年に可決された連邦人道屠殺法の主要上院提案者でした。動物福祉協会や米国動物愛護協会などの全国組織がその可決を支持しました。
1979年にHMSLAが改訂され、米国農務省(USDA)の検査官は、残虐行為が観察された場合に屠殺ラインを停止する権限を与えられた。公式には、設備によるものか従業員による虐待によるものかにかかわらず、そのような残虐行為が是正されるまで屠殺は継続されないことになっていた。しかし、USDAは最終的に、USDA検査官にラインを停止する権限を与えるのをやめた。なぜなら、そうすると業界にとってかなりの時間的コストがかかるからである。[ 8 ]
2002年5月13日、ジョージ・W・ブッシュ大統領は農業法案(公法107-171)に署名し、同法案には「農務長官は人道的な屠殺法を完全に施行すべきである」とする修正条項(第10305条)が含まれている。
ピーター・フィッツジェラルド上院議員は、上院本会議で決議案を提出する際に次のように述べた。
2001年4月10日、ワシントン・ポスト紙は「彼らは少しずつ死んでいく」と題した一面記事を掲載しました。この生々しい記事は、米国農務省が人道屠殺法を適切に執行していないと主張しました。これに対し、私は農務長官に対し、 1978年の連邦食肉検査法によって改正された1958年の人道屠殺法を含む現行法を完全に執行するよう促す本決議案を提出します。人道屠殺法は、動物を屠殺する前に痛みを感じさせないようにすることを義務付けています。しかし、違反の疑いに関する報告が絶えません。例えば、ワシントン・ポスト紙は、「執行記録、インタビュー、ビデオ、および労働者の宣誓供述書は、人道屠殺法の度重なる違反を示している」と報じ、また「政府は、 1998年に生きた牛の蹄を切断するなどの違反で22回告発されたテキサスの牛肉会社に対して何の措置も取らなかった」と報じています。
1958年人道屠殺法に関する米国議会の修正条項および立法権限。
HMSLAは、牛、豚、羊のみを対象とし、家禽、魚、ウサギ、その他食用に日常的に屠殺される動物を対象としていないとして、動物愛護団体や米国動物愛護協会から批判されている。2004年にPETAが行った潜入調査で、KFCに鶏肉を供給していたウェストバージニア州のピルグリムズ・プライド社の屠殺場の従業員による鶏の虐待が明らかになった後、PETAは米国動物愛護協会とともに、人道屠殺法を鳥類にも拡大するよう求めた。[ 9 ]