オーストラリアのヘイトスピーチ法

オーストラリアのヘイトスピーチ法は、管轄区域によって異なる理由で差別、中傷、または傷害の被害者となった人に救済を与える。20 世紀以降、オーストラリアのすべての州と準州は、肌の色、民族、出身国、または人種を理由に被害を受けた人に救済を与える法律を導入した。一部の管轄区域では、宗教、障害、性自認、HIV/AIDS の状態、または性的指向を理由に被害を受けた人に救済を与えることもしている。1975年連邦人種差別法第 18C 条は、人種差別中傷を民事上の犯罪としているが、人種差別中傷を刑事上の犯罪とする試みは失敗している。2025年のボンダイ ビーチ銃撃事件の後、アルバネーゼ政権は、刑事上の犯罪となる特定の種類のヘイトスピーチを定義する法案を提出した。 2026年1月20日、この法案は議会の両院で可決され、「反ユダヤ主義、憎悪、過激主義対策（刑法および移民法）法2026」として知られることになった。

1975 年人種差別禁止法は、いくつかの理由でヘイトスピーチを禁止しています。この法律は、「ある人が私的な場以外で、次のような行為を行うことを違法とする」としています。その行為が、あらゆる状況において、他の人または集団を不快にさせたり、侮辱したり、屈辱を与えたり、脅迫したりする可能性が高い場合、そして、その行為が、他の人または集団内の何人かまたは全員の人種、肌の色、国籍または民族的出自を理由に行われる場合。^{[ 1 ]} 被害を受けた人は、オーストラリア人権委員会に苦情を申し立てることができます。苦情が正当と認められた場合、委員会は問題の解決を試みます。委員会が苦情申立人が受け入れられる合意を交渉できない場合、苦情申立人の唯一の救済手段は連邦裁判所です。

2002年、連邦裁判所はジョーンズ対トーベン事件で同法を適用した。この事件はホロコーストを否定する 内容を含むウェブサイトに関する苦情に関するものであった。連邦裁判所は、その内容が同法に違反していると判決を下した。^{[ 2 ]}

刑法第474.17条は、インターネットなどの通信サービスを、常識的な人が脅迫的、嫌がらせ的、または不快とみなすような方法で使用することを犯罪としている。したがって、連邦刑法は、脅迫や嫌がらせの要素も存在する人種差別的誹謗中傷に対処するために利用できるが、単に不快な内容には適用されない。^{[ 3 ] [ 4 ]}

2011年の物議を醸したイートック対ボルト判決で、右派コラムニストのアンドリュー・ボルトが「色白のアボリジニ」に関する新聞コラムで人種差別禁止法第18C条違反の罪で有罪判決を受けた後、当時の自由党党首トニー・アボットは人種差別禁止法第18C条の廃止を公約に掲げて選挙運動を行った。2014年、アボットがオーストラリア首相に選出された後、当時の司法長官ジョージ・ブランディスは、第18C条を大幅に弱体化させるものの、完全に廃止するわけではない法案を提出した。^{[ 5 ]}第18C条を弱体化させる措置は、主にオーストラリアのユダヤ人コミュニティによる第18C条を支持する大規模なロビー活動により失敗に終わった。^{[ 6 ]}

1991年差別禁止法は、ニューサウスウェールズ州の法律と類似している。

2016年に法律が改正され、以下のいずれかを理由に個人または集団に対する憎悪、嫌悪、深刻な軽蔑、または激しい嘲笑を煽る行為を禁止する条項が追加された。(a) 障害、(b) 性自認、(c) HIV/AIDS 感染状況、(d) 人種、(e) 宗教的信念、(f) セクシュアリティ。^{[ 21 ] [ 22 ]}これらの改正が可決される前は、特に宗教は含まれていなかった。

1989年、ニューサウスウェールズ州は、 1977年反差別法の改正により、「公的な行為によって、個人または集団の人種を理由に、個人または集団に対する憎悪、深刻な軽蔑、または激しい嘲笑を扇動すること」を違法とする最初の州となった。^{[ 23 ]}この改正により、人種を理由に個人または集団に対する憎悪、軽蔑、または激しい嘲笑を扇動し、身体的危害（人またはその財産に対する）を脅迫したり、他人にそのような危害を脅迫するよう扇動したりすることも犯罪となった。「同性愛者中傷」も同法で禁止されている。^{[ 24 ]}深刻な中傷の罪で起訴するには、ニューサウスウェールズ州司法長官の同意が必要であり、個人に対する最高刑は1万ドルの罰金または6か月の禁固刑、法人に対する最高刑は10万ドルである。この法律に基づく犯罪はまだ起訴されていません。^{[ 3 ]}

1994 年現在、この法律は苦情処理の過程でさまざまな挫折を経験しており、^{[ 25 ]}例えば、事件の証拠不足のために苦情が処理されなかったり、差別行為を追及する者が自身の苦情への関心を失ったり、秘密保持契約に基づいて裁判外で和解したりしている。^{[ 26 ]}さらに、NSW の差別報告の性質上、委員会は単一の誹謗中傷行為から複数の苦情を受け取るため^{[ 25 ]}、各苦情に個別に対処する必要があり、各個人またはグループが望む解決策の間に不一致が生じる可能性がある。

2018 年 6 月、ニューサウスウェールズ州議会の両院は、修正なしの緊急法案「犯罪改正（公然の脅迫および暴力扇動）法案 2018」^{[ 27 ]}を全会一致で可決し、ニューサウスウェールズ州知事が署名した。この法案は、1977 年反差別法内の誹謗中傷法を廃止し、最大 3 年の懲役刑を明示的に定めた刑事法に置き換えるものであった。^{[ 28 ] [ 29 ]}この法律は、2018 年 8 月10 日の布​​告により、2018 年 8 月 13 日に施行された。^{[ 30 ]}

1992年反差別法は、教育、仕事、宿泊施設、サービス、クラブ、保険または年金に関連する活動における差別と嫌がらせを禁止しています^{[ 31 ]}。

クイーンズランド州の1991年反差別法とその改正法は、タスマニア州の法律と類似した法律を制定している。2001年、クイーンズランド州イスラム評議会は、宗教を理由とする迫害を理由に、同法に基づく最初の訴訟を起こした。イスラム評議会は、連邦選挙の候補者である被告ラム氏が選挙運動用パンフレットでイスラム教徒について好ましくない意見を表明したと訴えた。反差別裁判所のウォルター・ソフロノフ氏は、ラム氏が憎悪や軽蔑を煽る意図はなく、むしろ有権者に政治問題に関する自身の意見を知らせたかっただけだとして、訴訟を棄却した。^{[ 32 ]}

2026年3月5日、クイーンズランド州政府は、イスラエルの占領に反対するパレスチナ支持者の一部が使用するスローガン「川から海へ」と「インティファーダをグローバル化せよ」を禁止する新たなヘイトスピーチ法を制定した。^{[ 33 ]}その1週間後、最初のスローガンが書かれたノースリーブシャツを着ていた女性が逮捕され、パレスチナ支持集会の演説者も、そのスローガンの意味と、政府がなぜそれを禁止したのかについて参加者に説明したことで逮捕された。^{[ 34 ]}

1996 年人種差別中傷法は、ニューサウスウェールズ州の法律と類似している。この法律が導入されてから 30 年が経過したが、一度も適用されたことはない。^{[ 35 ] [ 36 ]} 2002 年、司法長官府は「宗教的差別と中傷に対する新法の提案」と題する討議資料を発表した。多くの反対意見を受けて、法律は制定されなかった。^{[ 37 ]}

1998年反差別法は、人種、性的指向、宗教、性自認、障害などの属性に基づいて「他人を侮辱、屈辱、脅迫、侮辱、または嘲笑する行為」を禁止している。^{[ 38 ]}

同法第19条は、いかなる者も憎悪を扇動することを禁じている。同法は次のように述べている。

公的な行為によって、個人または集団に対する憎悪、深刻な軽蔑、または激しい嘲笑を、以下の理由に基づいて扇動してはならない。

（a）その人物またはグループのメンバーの人種、または

（b）本人またはグループのメンバーの障害、または

（c）その人物またはグループのメンバーの性的指向または合法的な性的活動。

（d）その個人またはグループのメンバーの宗教的信条、所属、または宗教活動。

2001 年人種・宗教寛容法は、人種または宗教を理由に、他人または集団に対する憎悪、深刻な軽蔑、嫌悪、または激しい嘲笑を扇動または助長する行為をビクトリア州で違法とする。この法律は 2002 年 1 月 1 日に施行された。この法律はまた、人種差別的な落書き、人種差別的なポスター、人種差別的なステッカー、インターネットや電子メールを含む出版物での人種差別的なコメント、会議や公開集会での発言を禁止している。この法律は、個人の信念や考えではなく、公の場での行動に明示的に適用される。^{[ 39 ]} 2026 年 6 月 30 日以降、この法律は廃止され、新しい反誹謗中傷法に置き換えられた。^{[ 40 ]}

他の法域とは異なり、西オーストラリア州の法律は人種差別的な中傷に対して刑事罰を科すが民事罰は科さない。西オーストラリア州では、1989年に刑法が改正され、人種差別的な憎悪を煽る、または特定の人種集団を嫌がらせる目的で脅迫的または侮辱的な文書または画像の所持、公表、展示を犯罪とした。刑罰は6か月から2年の懲役に及ぶ。西オーストラリア州の法律は、口頭での発言ではなく、文書または画像の情報のみを対象としている。文書に重点が置かれたのは、1980年代後半から1990年代初頭にかけてのオーストラリア民族主義運動による人種差別的なポスターキャンペーンへの直接的な対応として生じた。2004年には、 2004年刑法改正（人種差別的中傷）法が可決され、人種差別的中傷は14年の懲役刑に処せられるようになった。^{[ 41 ] [ 42 ]}