ハロルド・ホンジュ・コー(1954年12月8日生まれ)は、アメリカの外交官、弁護士、法学者、政治家、作家である。政府勤務期間を除き、1985年から現在までイェール大学ロースクールで教鞭を執っており、2004年から2009年までは同ロースクールの第15代学部長を務め、現在は国際法のスターリング教授である。1998年から2001年までは、ビル・クリントン大統領の下で民主主義・人権・労働担当国務次官補を務めた。2009年から2013年までは、オバマ政権下で国務省の法律顧問を務めた。国際法、米国憲法、国際関係などのテーマで10冊以上の著書を出版している。 2007年にアメリカ哲学協会に選出された。[ 1 ]
コウは1954年12月8日、マサチューセッツ州ボストンで生まれた。 [ 2 ]彼の両親は、後に北朝鮮の一部となる地域で、日本の統治下にあった朝鮮半島で育った。彼は家族について次のように述べている。
彼らは日本の植民地支配下で育ち、韓国語を話すことも、韓国名を使うことさえ禁じられていました。第二次世界大戦後、国が分断されたとき、母と家族は北朝鮮に取り残されました。絶望した彼らは、国境まで何日も歩いて行き、迎えに来てもらい、ソウルに連れ戻されました。しかし、そこでも独裁政権下で暮らしていました。1960年代、1年足らずの間、(南)韓国は民主主義を享受しました。父は外交官になりました。しかしある日、戦車が進軍し、クーデターが政府を倒し、私たちはアメリカで育つことになりました。[ 3 ]
クーデター後、コーの父で法学者で外交官のクァン・リム・コーは米国で亡命を認められた。[ 4 ]彼は家族とともにコネチカット州ニューヘイブンに移り住み、イェール大学で教職に就いた。[ 4 ]彼の妻、ヘスン・チュン・コー(ハロルド・コーの母)は社会学の博士号を持ち、同じくイェール大学で教鞭を執った。彼らは同大学で教鞭を執った最初のアジア系アメリカ人だった。[ 5 ]
ハロルドは6歳の時にポリオにかかり、「2回の手術、脚装具、そして果てしないリハビリ」を経て、今でも足を引きずって歩いている。[ 4 ] [ 6 ]
コーには6人の兄弟姉妹がいる。ハワード・コーはハーバード大学の公衆衛生学教授で、マサチューセッツ州公衆衛生局長を務めた経歴を持ち、オバマ政権下では米国保健担当次官補を務めた。[ 7 ]彼の妹のジーン・コー・ピーターズもイェール大学ロースクールで教鞭を執っている。[ 8 ]
コウの妻、メアリー・クリスティ・フィッシャーはコネチカット退役軍人法律センターに勤務する弁護士で、2人の子供がいる。[ 9 ]
コウは1971年にニューヘイブンのホプキンス・スクールを卒業し、 1975年にハーバード大学を最優等の成績で卒業し、ファイ・ベータ・カッパの会員となり、政治学の学士号を取得した後、マーシャル奨学生としてオックスフォード大学で学んだ。[ 10 ]その後、1980年にハーバード・ロー・スクールで法務博士号を取得し、ハーバード・ロー・レビューの編集者を務め、優等の成績で卒業した。[ 11 ] [ 12 ]
2024年6月、コウ氏は公共の利益への貢献と法の支配および人権擁護への貢献が認められ、トロント大学から名誉法学博士号を授与された。[ 13 ]
法科大学院卒業後、コーは1980年から1981年までコロンビア特別区巡回区連邦控訴裁判所のマルコム・リチャード・ウィルキー判事の法律事務官を務め、1981年から1982年までは米国最高裁判所のハリー・ブラックマン判事の法律事務官を務めた。1982年と1983年には、コビントン&バーリング法律事務所のアソシエイトとして勤務した。1983年から1985年までは、レーガン政権下の米国司法省法務顧問室(OLC)の弁護士顧問として勤務した。[ 11 ]
彼は1985年にイェール大学ロースクールの教員に加わった。[ 11 ]彼の教え子には、ジョン・ユーがおり、彼と「ドル外交/ドル防衛:経済と国家安全保障法の構造」という論文を共著した。1993年以来、彼はジェラード・C・アンド・バーニス・ラトローブ・スミス国際法教授を務めており、2004年にはロースクールの第15代学部長となった。1985年から1991年まで、コウは主に執筆と教育に専念した。コウが書いた注目すべき論文は、1990年11月に提出された、ブッシュ大統領(父)が湾岸戦争を自身の権限で戦うことができると主張したことに異議を唱える法的意見書である。コウは、「憲法は、大統領が戦争に着手する前に、議会と協議し、議会の積極的な承認を得ることを要求しており、既成事実を提示するだけではいけない」と主張した。[ 14 ]
1992年から1993年にかけて、彼はイェール大学の学生と人権弁護士のグループを率いて、キューバのグアンタナモ湾に収容されていたハイチ難民の解放を求めて米国政府を相手取った訴訟を起こした。ブラント・ゴールドスタインの著書『Storming the Court』(Scribner、2005年)に記されているように、コーと原告側はハイチ・センターズ・カウンシル対セール事件で勝訴し、ハイチ難民は1993年春に釈放された。同時期に、コーと彼の法学生チームは、関連するセール対ハイチ・センターズ・カウンシル事件(1993年)を米国最高裁判所で弁論したが、最高裁は8対1の票決で彼らに不利な判決を下した。
コウ氏は、イラン・コントラ事件後の国家安全保障憲法(イェール大学出版局、1990年)、 『国境を越えた法的問題』(ハリー・スタイナー、デトレフ・ヴァグツ共著、ファウンデーション・プレス、1994年)、『熟議民主主義と人権』(ロナルド・C・スライ共著、イェール大学出版局、1999年)、『米国裁判所における国境を越えた訴訟』(ファウンデーション・プレス、2008年)、『21世紀の国家安全保障憲法』(イェール大学出版局、2024年)など、9冊の著書がある。また、175本以上の法律評論記事や法律論説も執筆している。[ 15 ]彼は人権と市民権の著名な擁護者であり、米国控訴裁判所で多数の訴訟について弁論や弁論要旨を作成し、米国議会で10回以上証言している。数々の賞、メダル、名誉学位を授与されている。[ 11 ]
ブロガーのデイビッド・ラットとジョージ・メイソン大学のデイビッド・バーンスタイン教授(ヴォロフ陰謀論に寄稿)は、コーを「極めて党派的な民主党員」と評し、コーが学部長在任中にイェール大学ロースクールを政治的に二極化させたと主張している。[ 16 ] [ 17 ]他の観察者は、コーの在任中に著名な保守派がイェール大学ロースクールの教員に任命されたこと、コーが共和党(レーガン)政権と民主党(クリントン)政権の両方で勤務したことを指摘して反論した。イェール大学の保守派法学生グループはコーを力強く擁護し、「コー学部長は保守派の学生や保守派の学生団体を非常に支援してきた」と述べている。[ 18 ]
彼らは「コー学部長は同世代で最も聡明な法律家の一人であり、我々が将来加わることを楽しみにしている法曹界の誇りであり、有能で効果的な公務員である」と結論付けた。[ 18 ] 2010年5月4日、米国議会図書館の法律図書館友の会は、ジョージ・W・ウィッカーシャムにちなんで名付けられた年次賞をコー氏に授与した。
コー氏は1992年にアメリカ法律協会に選出され、2007年にはALI評議会に選出されました。[ 19 ] [ 20 ]オバマ政権で働いていた際に評議会を辞任しましたが、国務省での任期を終えてイェール大学に戻った際に評議会に再選されました。[ 21 ]現在、米国外交関係法の第4次リステートメントの顧問を務めており、[ 22 ]以前は国際民事訴訟原則プロジェクトのアドバイザーを務めていました。

2009年3月23日、ホワイトハウスは、オバマ政権下で国務省の法律顧問、ヒラリー・クリントン国務長官の上級法律顧問にコウ氏を指名したと発表した。彼の指名は上院と法曹界の同僚の間で概ね支持された。この指名は、国際法とそのアメリカの法分析および法理における使用に関する彼の見解について、一部の保守派評論家から批判を受けたが[ 23 ] 、テッド・オルソンやケネス・スターなどの他の保守派やフォーブス誌からは支持を得た[ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] 。
コー氏は、米国における司法判断の審議過程に国際法の原則や外国の判例を用いる慣行を支持する著作を執筆しており、彼が「超国家的な法理学」と呼ぶものを、秩序ある国際法制度を維持するために不可欠なものとして説明している。コー氏は、「自由、平等、プライバシーといった概念は、米国憲法の理念に限ったものではなく、むしろ世界的な人権運動の一部である」と主張し[ 27 ]、米国最高裁判所と米国裁判制度の歴史を通じて、外国の裁判所の判決の影響をたどってきた[ 28 ] 。
このアプローチの批判者は、外国の判決を法的先例として引用することはアメリカの主権を脅かし、「操作されやすい」と主張している。[ 29 ]一方、他の評論家は、「法的議論を強化するためにこのような拘束力のない情報源を使用することは、アメリカの司法プロセスの中心的かつ議論の余地のない原則である」と指摘している。[ 30 ] [ 31 ]
2009年5月12日、上院外交委員会は12対5でコウ氏を承認した。[ 32 ]指名が保留された後、上院多数党院内総務のハリー・リード氏は2009年6月22日、指名に関する討論終結動議を発動すると発表した。2009年6月24日、上院は65対31で指名に関する討論を終了し、翌日の上院本会議での採決への道を開いた。 [ 33 ]翌日、コウ氏は上院で62対35の賛成多数で承認された。[ 34 ]政府で働いている間、コウ氏はイェール大学ロースクールを休学した。
2010年3月の演説で、コウ氏は、米国政府がテロとの戦いの範囲内としているパキスタン、イエメン、その他の国々におけるドローンによる標的殺害の合法性を強く支持すると表明した。国務省の法律顧問は、オバマ政権がアルカイダやアジアの他のテロ組織を排除する取り組みで大きく依存してきた「無人航空機(UAV)を使用した致死作戦を含む米国の標的設定慣行は、区別と比例の原則を挙げて、戦争法を含むすべての適用法に準拠している」と述べた。同氏は、米国はこれらの基準を遵守し、「正当な目的のみが標的とされ、付随的被害が最小限に抑えられるよう、計画と実行に細心の注意を払っている」と述べた。[ 35 ]
彼は、米国は「アルカイダ、タリバン、および関連勢力との武力紛争状態にある」ため、国際法の下で「固有の自衛権に合致する」形で、自国民を保護するために武力を行使する法的権利があると述べた。[ 36 ] [ 37 ]コウ氏は、米国が特定の標的ドローン殺害を承認するかどうかを決定する際に考慮する3つの要素を挙げた。
彼はまた、アルカイダとその同盟国に対するドローン攻撃は、議会によって承認された軍事行動の一環としての合法的な標的殺害であり、大統領令で禁止されている暗殺ではないと述べた。[ 38 ] [ 39 ]国内法の下では、9/11関連組織に対する米国の標的殺害は、テロリストに対する軍事力行使承認法によって承認されている。[ 38 ] [ 40 ]この演説はウォール・ストリート・ジャーナルの編集委員会から称賛を受けた。[ 41 ]
コウ氏の標的殺害に関する見解は、ブッシュ政権のテロとの戦い政策に対する批判と、その後の法とテロ対策に関する見解との矛盾を強調するアナリストたちから批判されている。[ 42 ] [ 43 ]
コウ氏は、活動家ジュリアン・アサンジ氏の弁護士であるジェニファー・ロビンソン氏からも、彼女と依頼人の両方に宛てた手紙を送ったことで批判された。ロビンソン氏は、これは法的慣習に違反していると感じた。[ 44 ]
国連国際法視聴覚ライブラリーの講演シリーズ「国際法から超国家法へ」 。
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